认可标准的主要内容

一、认可标准的主要内容

NCATE成立的初期，采用了美国教师教育学院协会（AACTE）原有的认可标准，没有重新制定新标准。这套标准于1957年颁布，是针对教师教育计划的认可标准。认可标准包括：

（1）教师教育的目标（objectives of teacher education）。

（2）教师教育的组织和管理（organization and administration of teacher education）。

（3）学生事务与服务（student personnel programs ＆ services for teacher education）。

（4）专业教育的大学教师（faculty for professional education）。

（5）教师教育的课程（curricula for teacher education）。

（6）实验室专业实习（professional laboratory experiences for prospective teachers）。

（7）设施和教学资料（facilities and instructional materials for teacher education）。

详细内容如下。

标准1：教师教育的目标。教师教育机构从以下三个方面来陈述其目标：（1）培养什么类型的人才，包括小学教师、中学教师或学校管理人员；（2）提出教师教育的前提假设、信念和价值观；（3）如何通过研究、服务和实验来改进教育。

标准2：教师教育的组织和管理。教师教育机构的组织应该促进教师教育的规划、管理和持续发展。大学和学院在组织结构上各有不同，没有统一的模式，可通过以下3个准则进行评判：（1）无论教师教育计划归属于何部门管理，教师教育机构应该制定统一的政策；（2）有利于教师教育计划的改善和持续发展；（3）明确教师教育的管理责任。

教师教育的组织和管理在以下情况下被认定为合格，由一个单一的机构负责协调以下工作：（1）教师教育课程的规划；（2）制定接受学生修读课程的政策；（3）设置明确的报到和入学程序，利于学生和教师理解；（4）制定评价学生完成学业的标准和政策。该机构的组成人员要有关注教师教育的各方代表参与。

教师教育的组织和管理在以下情况下被认定为有效：（1）明确规定一个有效的教师教育计划的目标和准则；（2）对教师教育课程和实施过程中的有效性进行持续评估；（3）有关发展和实施过程的政策具有连贯性。

教师教育的责任在以下情况下被认为是职责分明：教师教育计划由某个人负责管理，该负责人对整个计划具有权威性的发言权，并负责为学生获取教师资格证书做好推荐工作。^[36]

标准3：学生事务与服务。教师教育机构负责将有关教学、修读课程、课程咨询和注册、成绩记录等信息告知学生。

教学信息：教师教育机构，不论是单一培养目标还是多样化培养目标的机构，都应为中学和大学学生提供有关教学的信息，包括教学专业的本质特征、录取要求和教师教育计划的详细情况。有的教师教育机构为大学一、二年级的学生安排了指导教师，行政管理单位要为指导教师提供书面的信息材料。有高级或研究生层次课程的机构要提供录取、学分转移、课程和毕业要求等相关信息。

课程修读：教师教育机构要制订一个选择性的录取计划，包括初次筛选、学习过程中的选择性筛选，以及毕业要求，以确保学生的质量。教师教育机构需将该计划公布于众，并照此执行，同时还需对该计划的效度进行检验。对高级和研究生层次的课程也需制定类似的政策和实施程序。

咨询和注册：课程咨询需由人工进行，咨询员要了解中小学所存在的问题和需求，要熟悉本机构的资源。学生被许可修读教师教育课程后，便以学习教学的身份注册和培养。

个人记录：教师教育机构须有一套统一的学生成绩记录系统，记录学生的个人情况和学业成绩。机构要设置专人负责签发学生的教师资格证书推荐信。

标准4：专业教育的大学教师。制定该项标准的前提假设是，大学或学院为大学教师提供的一般条件如培养、学术自由、学术休假、工资和退休等，被认定为是令人满意的。该标准只适用于直接负责教师教育计划的专业教育的大学教师。

专业教育的大学教师的主要条件包括：（1）全体大学教师的资格条件；（2）能够有效承担工作的大学教师数量。

资格条件：大学教师的学业基础和经历应该与其所承担的专业职责相匹配。每一位大学教师在自己的学科领域要有所造诣。随着教师教育计划的扩大，大学教师的数量和所从事的专业领域也相应增加。随着高级课程和研究生层次的课程的增加，具有更高资格条件的大学教师的比例要相应增加。大学教师的排名、学位、经历、工资和工作条件要与其他专业的大学教师相当。大学教师要致力于改进教学，通过研究和撰写书籍改进教师教育计划，在本校、本州和全国范围内显示出较强的学术实力。承担暑期和延伸课程教学任务的大学教师也需达到同样高的标准。

大学教师的数量和教学工作量：除了教师的质量外，教师教育机构还需提供足够数量的大学教师，以满足学生个人的需求。大部分的专业教育的课程需由全职教师授课。教学工作量的计算包括：每周备课时间、指导的学生数量、非教学事务、各项工作对大学教师个人精力投入的要求，以及大学教师的教学工作等。大学教师之间的工作量要相对平衡。额外的教学、顾问咨询服务、研究、委员会会员工作、学生咨询、教学实习指导等工作，不应记入大学教师的正常工作量中。

标准5：教师教育的课程。此项标准中所说的课程，包括学科专业课程和专业教育课程。

教师教育机构提供的课程要与其设置的目标相一致，每一门课程需根据中小学教师的共同需求以及岗位的特殊需求来设置，设置课程时还需考虑中小学校的不同教学岗位对学科专业知识和专业教育知识的不同要求。课程的设置需满足以下准则：（1）所有课程的设置，其目的是使学生接受良好的教育。（2）为所有教师，包括小学、中学和职业学校教师以及教育管理人员和其他专业人士，提供学科专业知识和专业教育知识。（3）每一门课程在学科专业知识和专业教育知识上要有所区别、各有侧重。（4）每一门课程要按一定的顺序来设置学科专业知识和专业教育知识，研究生层次的课程可有所灵活。（5）每一位学生要按照课程要求完成学业。（6）给有教学经验的教师、重新返回教学岗位的教师、没有接受过专业教育培训的大学毕业生设置的课程需要在学科专业课程和专业教育课程上有其特别安排。（7）一般常规课程应安排在大学校园内进行，这些课程通常需要图书馆和实验室设备；如果需要使用中小学和社区资源的课程可以安排在校外进行。校外课程的学分总数应该加以限制，以保证全日制在校学生能够完成大部分的课程。只有在本校课程设置中所规定的校外课程，才可用其学分来申请学位。（8）为保证质量，在录取全职工作人员修读课程时，需在数量上进行限制。（9）需设置暑期课程供其他学生修读。暑期课程的设置要考虑学科专业知识和专业教育知识的均衡。

标准6：实验室专业实习。实验室专业实习是教师培养过程中的一个重要内容。

实验室专业实习：所有直接与儿童、青少年、非专业人员和专业小组的合作活动，旨在实践如何做一名有效的教师。教学实习：实验室专业实习的一部分，旨在帮助学生了解教师的全部工作。大学指导教师：负责指导学生教学实习的大学教师。教学实习主任：负责安排教学实习的大学教师。实习学校指导教师：负责直接指导学生进行教学实习的中小学教师。实习学校：用于教学实习或其他形式的实习的中小学校，学校可在大学校园内，也可在大学校园外。

实习的本质和范围：实习的设计，包括教学实习的设计，应通过阅读、讲座、视听辅助和讨论使实习学生真正理解所学的概念，帮助实习学生掌握应用这些概念的技能，帮助他们明确实习对未来教学的重要性。实习与专业教育课程有密切的关系。专业实习包括系统的观摩、部分参与和完全参与中小学校的活动。教学实习应该是整个实习过程中至关重要的内容。所以，应该根据“使学生真正理解概念”和“使实习学生学到教学技能”这两个准则来评判实习的本质和范围。

实验室专业实习的安排：教师教育机构应尽可能地提供高质量的实习。大学校园内的实习学校可用于试验、学生观摩和学生部分参与的活动。在大学校园内的实习学校所进行的教学实习应该是有明确限定的。大学校园外的实习学校在数量上应满足学生的实习需求。无论实习学校的地理位置和所属权如何，专业实习的安排应满足以下准则：（1）学术和专业教育课程的安排和实习的安排要结合起来，使学生有时间观摩、参与学校的活动和进行教学实习，在实习中运用专业教育课程所学到的知识，同时获得教学的经验。（2）大学和实习学校良好的合作关系是保证教师教育计划有效性的关键因素。这种合作有利于制订有效的实习计划，进行无障碍管理，为学生提供充足的指导，认真评估实习。大学校园外的实习学校应该是高质量的，实习学校的教师也应该参与到教师教育计划中。（3）实习学校的教师和学生数量要足够满足实习的需求。教学实习的课时数和其他实习活动不宜太多，不能危及实习学校的教育质量。（4）大学指导教师、实习学生和实习学校指导教师与教师教育机构的关系不能因为实习学校地理位置的不同而有所不同。（5）教师教育机构、实习学校和实习学校指导教师应通力合作，为学生提供高质量的实习。负责教学实习的实习学校指导教师也应参与学生的其他实习活动。实习学校指导教师应该有能力胜任并乐于接受指导工作。（6）教师教育机构要安排合格的大学和实习学校指导教师，为学生提供足够的指导。大学和实习学校指导教师需明确分工、各司其职。（7）培养其他专业人员的课程和实习也应作出适当的安排，这些专业人员包括指导顾问、督学、行政管理人员。

标准7：设施和教学资料。教师教育计划的实力部分取决于它的设施、仪器设备和教学资料。

设施和设备：专业教育教师和行政管理人员应有相对集中的工作区。工作区内要配有一个会议室和足够的办公室，用于教师工作、行政管理、学生咨询和服务等。专业教育图书馆（可与大图书馆合一，也可单独设立）、教学资料实验室、学生就业指导办公室等设施和场所是非常重要的。教室的数量要能够满足教学的需求。提供教师所需的复印和视听设备，在不影响教师教育计划的前提下，可提供教师必要的交通设备。

教学资料：专业教育图书馆应支持教师教育机构的教学、研究和服务。尤其要重视专业教育基础课程所需的图书和期刊等。图书馆在藏书的数量和种类方面要能满足学生的需求。图书馆要为教师和研究生的研究工作提供资料，同时也要为中小学校的教师准备有关的书籍和期刊。图书馆需准备视听资料，如幻灯片、立体图片、微缩胶片、电影胶片、幻灯软片、录音磁带、音乐带等。图书馆要为学生准备教学资料，如新版的教科书、参考资料、地图、图表、课程提纲，以及评价工具等。^[37]