更大力度的开放整合

三、更大力度的开放整合、资源共享，优势互补，使现代远程教育形成合力，实现费省效宏

开放性是开放大学、现代远程教育的根本特征。合作是当今世界开放教育的发展趋势。2003年11月6～7日来自亚、非、欧美12个国家17所开放大学校长出席在上海召开的校长会议，其主题就确定为“创新与合作——为远程教育的明天共同行动”。并且在会上提出了世界性的信息资源的互通和共享，培训证书制度的实施，应用型人才的联合培养。中央电大校长张尧学明确指出：“只有用开放的理念建立沟通的平台，才能实现合作共赢，才能达到教育的‘理想境界’。^[4]”

经济学认为：“经济学研究的是社会如何利用稀缺的资源，以生产有价值的商品，并将它们分配给不同的个人。^[5]”经济学的这个定义隐含其两大核心思想，即物品是稀缺的，社会必须有效地利用它们的资源。现代远程教育的教育资源同样是稀缺的，我们务必将现在尚有的极其有限的资源认真整合利用，以生产出有价值的教育产品。有人认为，现代远程教育是一种“低成本”教育，其实不然。现代远程教育在教学资源开发、服务资源建设等方面的投入非常大。设计一门好的网络课程甚至要十几到几十万元，一个网校搞几十个，上百个课程，其课程设计费一样就开支巨大。但网络教育的特点是成本随着学生人数的增加基本不变，边际效益增大。因此，只有当远程教育发展到一定规模时，其成本才会下降。为降低成本，提升服务与质量，实现内容的最广范围传播，现代远程教育应采取学院优势资源共享模式，即在师资力量、教学设计、课程开发、选课服务、教学实施、日常管理、辅导、考试等多方面实现协作与互补。但就目前来看，我国网络学院资源共享的进程十分缓慢，各网院在课程开发、教学实施过程中基本上是各自为政，这在一定程度上造成教学资源的低水平重复建设。各网院还各自在校外建立教学点，造成资源配置重复和利用率不高，且管理成本也高，学校管理也十分困难。据此，笔者认为，亟待解决各网院资源共享、优势互补的问题。实现资源共享的唯一途径是根据各自的优势进行分工和协作，各自发挥自己的优势。以大学语文、高等数学、公共英语等公共课程的开发为例，如果每个网院都独立去做，必然出现类似的网络课程，其结果各自都因为人力、财力、物力有限而难成精品。如果把这些公共课程几个网院来个分工，各做一个，承担学校就可集中人力、财力、物力迅速做出精品。在招生、答疑、选课、考试及提供上机环境与条件等教学支持方面，各网院在全国分别建立独立服务体系更是费时费力，又易因管理失控，难以确保工作的质量与效益。教育部于2001年开始启动远程教育公共服务体系建设，为全国网院资源共享和优势互补已开了一个好头。

现代远程教育与社会资源的广泛合作也十分欠缺。现在国内的远程教育基本上都是采取学校与部门联合办学方式进行。与国内外众多的网络技术公司合作就应该大大挖掘。如果仅依托一家网络技术公司，利用其在网络及信息传输方面的技术与设备，通过现有省、地、市远程教学点和中国公众多媒体信息网等邮电公司来传输信息，目前这种学习模式不利于资源的精品化、规模化和开放化。

远程教育与传统教育的融合也已成为一大趋势。随着世界信息技术的飞速发展，远程教育和传统教育已不再是两个界限分明的世界，而是趋于融合，呈现“你中有我，我中有你”的态势Blended-Learning”（联合式学习已成为方向）。现代远程教育除与网院之间的合作，还应该积极开拓与其他教育的合作。