体现政府职能，营造发展环境

四、体现政府职能，营造发展环境

（一）尽快成立高职高专教育专业教学指导委员会

自20世纪末高等职业教育加快发展以来，教育部准备组建高职高专专业教学指导委员会的议题一直没有深入下去。2004年4月7日《教育部办公厅关于组建高职高专教育专业教学指导委员会的通知》（教高厅函[ 2004 ] 5 号）正式下达，但至今仍未见行动。高职高专教育专业教学指导委员会是协助国家教育行政部门对高职高专教育专业教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织，其职能主要为研究咨询、指导推动、质量监控和交流服务。组建高职高专教育专业教学指导委员会可以从宏观上把握各个专业领域发展的方向，向国家提出咨询建议，为广大高职高专院校提供具有针对性的咨询与服务，指导学校的专业建设与改革。

（二）组建一支研究高等职业教育的理论队伍

我国高等职业教育自20世纪80年代中期起步以来，在国家的政策支持和指导下，广泛借鉴国外先进经验，经过多年改革试点和理论探索，逐渐形成了高职院校、专科学校和成人高校的三教统筹形成合力，从而共同走向高等技术应用性（含技能性）人才培养道路的蓬勃发展局面。但是自21世纪的到来，世界发生了一系列重大变化：科技的飞速发展，经济的全球化，市场的一体化，教育的理念变化等。这些变化势必给我国高等职业教育的建设与发展带来新的发展机遇和挑战。因此面对21世纪的挑战，我们既要放眼未来又要反思过去，努力开拓，促进高等职业教育的进一步健康发展。为此需要在宏观的战略发展层面上、中观的办学模式层面上和微观的教学模式等层面上研究制约高等职业教育发展的瓶颈问题。在借鉴国外先进职教理念与办学模式、专业开发模式和教学研究模式方面，在职教与社会发展需求与政府支持之间的关系、职教发展与当地社会文化之间的相关性研究等方面，都需要一支高等职业教育理论队伍作为中坚力量，带动全国高职院校及其他热心高等职业教育的学者专家共同开展研究。

（三）借鉴国外先进职教理念、建立海外高职校长培训基地

在对国外职教对比研究中，目前存在三个问题：一是没有全面地对国外高等职业教育发展的特定条件和环境进行分析，了解和掌握全貌，而是根据自己的研究需要，断章取义的借鉴。二是因为经费问题或者对方接待配合问题等，研究所需信息不完全，研究工作浮于表面，难以深入下去。三是没有高层对等的合作交流框架支撑，持续研究的信息不容易得到；或者因为课题研究的接力链没有处理好，没有组织支持而致使人去线断，从而造成跟踪研究能力上不去。借鉴国外的先进职业教育理念，在国外建立若干高职校长培训基地不失为一个有效策略。在市场经济条件下，解决高职教育的困难和问题当然应该主要依靠市场机制，从市场中找办法、找出路。但我们也希望政府发挥宏观调控和监管智能，加强责任，为高等职业教育营造出一个良好的政策环境。这是保障我国高职教育健康发展的关键和根本。