确定高等职业教育科学发展速度应遵循的原则

三、确定高等职业教育科学发展速度应遵循的原则

（一）实事求是的原则

实事求是，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓和基本点，是我们党的思想路线。实事求是，也是科学发展的根本出发点和落脚点，更是高等职业教育确定发展速度的重要原则。在确定高等职业教育发展速度时坚持实事求是的原则，就是要以辩证唯物主义的思想路线为指导，不唯书、不唯上，只唯实，既不能虚报虚夸发展速度，也不能隐瞒实际发展速度，必须以实事求是的态度，根据经济社会发展水平、高等职业教育资源状况、人民群众接受高等职业教育的需求和高等职业教育的发展趋势来确定发展速度。

（二）可持续发展原则

可持续发展是人类的一种全新的生存方式。它涉及可持续经济、可持续生态和可持续社会三个方面的和谐统一。要求人们在认识自然、改造自然或谋划事物过程中，要正确处理好能动性和受动性的辩证关系，尊重客观规律，使之协调统一，实现事物发展的可持续性。坚持可持续发展原则应该体现在公平性、持续性、共同性、自然资源价值性、公众性和法制性上。

可持续发展观起源于人-社会-自然系统“天人关系”这一人类所面临的全球性问题。可持续发展已成为当今人类社会实践活动理念，成为当代人类社会活动的共同价值选择。高等职业技术教育作为生产、建设、管理服务的实践活动过程，不仅是一个技术问题，更重要的是涉及自然、社会、经济诸多方面，处处体现着科学、技术、经济、社会协调发展的问题。高等职业技术教育职业中的可持续发展，概而言之，应包括办学的可持续发展和育人目标方面的可持续发展两个层面。

我国高等职业技术教育是随着科技对社会经济各个领域的渗透，越来越多的职业岗位知识内涵增加，技术含量提高，中等以下文化程度的单纯操作型人才面临力不从心的窘境，科研学术型的高层次人才又因缺少实际操作能力和职业岗位专门知识而显得无从下手的情况下，随势而生，并在近年我国高等职业教育结构调整中发展起来的。在成长史上，其还处于童年或幼年期。在为什么发展（发展的重要性和必要性）、为谁发展（发展的宗旨和定位）、怎样发展（发展的方式和手段）等问题上，其还未成体系。按可持续发展理念，高等职业技术教育在办学层面上，要以协调学校与社会、学校与学生和学校与自然间和谐统一关系为准则，不断解决供求间的各种矛盾，既要使学校当前的生存与发展得到满足，又不给人类或后续的生存和发展构成威胁；在育人目标的层面上，高等职业技术教育要从新世纪人才素养要求来培养高职毕业生。这个素养要求应该是：他们不仅要有专业技能和知识，而且还应具有与可持续发展观念相契合的，适应和处理人-社会-自然系统诸方面的人文素养。即高等职业技术教育培养人才的素质与能力要以协调人与自然界之间的关系为最高准则，不断解决技术发展与自然界之间的各种矛盾，在生产、建设、管理、服务第一线科技发展和应用中，既不能带来新的生态环境破坏，又要为建立人与自然之间的和谐统一关系排忧解难。因此，确定高等职业技术教育发展速度，坚持可持续发展原则，必须考虑三个层面的问题。

一是高等职业技术教育活动的内在需要与价值取向要以造福人类为指向，以高度的责任感对待人类生存环境，把长远利益和与自然-社会的协调发展作为高等职业技术教育实践活动的出发点。

二是高等职业技术教育活动主体的伦理意识应该具有道德至上性，并把这种深切的伦理关系内化为内心的自觉要求。

三是高等职业技术教育活动的价值观念转型要抛弃技术万能和片面追求经济效益的价值观，构建一种尊重他人、关照后人、公平对待自然的全新的文明观和价值观。消除把“发展才是硬道理”片面理解为“增长是硬道理”、“速度是硬道理”的狭隘观念。或者说，在价值观念上，既要重视指标数据，又要注意环境、资源、公益事业等可持续发展的各项指标参数的进步。做到当前发展与未来规划相结合，局部利益与全局利益相结合，全面推进与优势特色相结合。

（三）与经济发展相协调的原则

确定高等职业教育发展速度应该坚持与经济发展相协调的原则。原因在于高等职业教育发展速度与经济发展存在相关性，这种相关性主要是通过培养高技能人才的职能来体现，表现在以下两个方面的关系上。

在现实关系上，高等职业教育培养的劳动力最终要进入社会经济活动，并为经济发展特别是区域经济的发展作出贡献。这种贡献一方面表现为专门劳动力参与社会生产可以产生较高的劳动生产率，从而带来较高的经济效益；另一方面表现为专门劳动力大多参与复杂劳动，而复杂劳动往往会比简单劳动创造更高的价值。高等职业教育由于承担专业性职业教育，其对社会的贡献将会更大。

在隐含关系上，高等职业教育培养的劳动力在现实社会经济活动中，通过其焕发出的精神动力作用于劳动生产率和经济效益，促进劳动生产率的提高和经济效益的实现。高等职业教育不仅对受教育者进行科学文化、知识技能的传授，同时也注重受教育者在精神、道德方面的教育以及人生观、价值观和世界观的教育。因而，就总体而言，接受过高等职业教育的劳动者，不仅具有更强的劳动技能，而且具有更高的劳动素质。当高技能和高素质同时作用于劳动对象时，其产生的劳动生产率和经济效益会更高。

基于以上两个层面的关系，高等职业教育与经济发展存在较高的相关度。它们相互依赖、互为条件、相互影响、相互作用。

1．高等职业教育对经济发展产生着积极作用

一是扩大教育规模和范围，为经济发展提供充足的高级技能人才。纵观发达国家的经济发展史，一个很重要的经验就是应用开发型人才发挥了重要的作用。美国是世界上最早创办高等职业教育的国家。迄今，美国已经建立了包括社区学院和技术学院等在内的多层次、多种类高等职业教育体系。这些高职院校不仅为美国培养了大批技术性人才，而且也成为美国经济增长的加速器。二是提高劳动者素质。当今世界经济发展的一个明显趋势，已主要不在于区域之间经济发展规模及数量上的竞争，而在于发展水平和质量上的竞争。然而决定经济发展水平和质量最关键的因素就是劳动者的素质和能力。通过发展高等职业教育，在人才的素质要求和能力结构方面能够实现与社会经济发展要求的对接，为经济发展培养具有各种能力和素质的高技能人才。三是培养市场短缺人才，加速产业结构调整和优化。综观近年来我国经济发展态势，应用技术型人才短缺已制约了产业的升级与企业的发展。高等职业教育由于人才培养的职业定向性、市场针对性以及价值功能的高效性，能较好地缓解这一矛盾。高等职业教育从本质上讲是一种面向市场、面向社会的教育，也就是其专业设置、课程建设和人才培养都以市场需要为目标。市场需要什么样的人才，高等职业教育就培养什么样的人才，因而高等职业教育对于培养短缺人才，促进产业结构的调整和升级将具有显著的作用。四是推动促进经济发展水平的提高。高等职业教育发展通过不断生产出新知识，为经济发展提供内在动力。现代社会已进入知识经济时代，知识生产是经济的核心。利用知识开发出新的知识产品，提供新的知识服务，把知识产品转化为物化形态的商品，实现知识的增值，是经济活动追求的目标。

2．经济发展对高等职业教育也施加着如下影响

一是为高等职业教育提供更大的市场和更广阔的发展空间。首先，经济发展推动着高等职业教育规模扩大。一般来讲，只有当经济发展为高等职业教育发展提供充分的条件时，它才会发展壮大。经济发展与职业教育规模扩大之间存在明显的线性关系。其次，区域产业结构决定了高等职业教育的专业结构及调整。不同区域的产业特点对劳动力的类型结构有不同的要求。另外，产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求结构，对高等职业教育的专业设置有着直接的影响，产业结构改变推动着专业结构的调整。传统产业的衰落，人才需求的下降，会导致相关专业的萎缩；新兴产业的兴起，人才需求的旺盛，会促使新专业或方向的产生。二是经济发展水平决定了高等职业教育的规模和发展速度。高等职业教育的发展状况取决于经济发展为其提供多少社会剩余产品，提供多少受教育的对象和提供多少时间用于智力活动。经济发展的总量水平使不同区域对教育的投入存在明显的差异。三是科技结构决定了高等职业教育的层次结构。科技结构是指劳动生产中自动化的程度。科技结构的变动和发展及其对劳动力层次的需求，直接影响着高等职业教育培养人才的层次。

所以，坚持高等职业教育要与经济协调发展相协调的原则，应从以下三个方面着手：

首先，高等职业教育发展规模要与经济的发展速度相协调。高等职业教育必须转变其发展方式，把发展的重点从规模和外延上转移到质量与内涵的提升上来，适度控制招生规模，创新人才培养和办学模式。

其次，高等职业教育专业设置要与经济的产业结构相协调。高职教育的专业设置要根据经济建设对实用型人才的需求，按照职业岗位或技术领域的需要进行新建或调整。专业设置要适度超前，要根据科学技术与经济建设的发展与进步，充分注意新技术、新工艺、新材料的产生，对未来人才的需求进行科学预测，适时开设新专业。对已开设的专业，要及时更新和补充有关知识技能，对预计数年后可能遭淘汰的专业要及时停办。

再次，高等职业教育人才培养要与经济发展要求的用人标准相协调。高等职业教育人才培养要根据经济发展的特点，着重培养适应高新技术产业、区域特色产业发展需要的各类人才。高等职业教育发展应主动参与区域产业结构优化升级的人才培养，以素质教育为核心，全面推进教育教学改革；以就业为导向，以提高学生职业能力为中心，为经济发展培养适应市场需要的高技能人才。