高等职业教育科学发展效益的内涵

一、高等职业教育科学发展效益的内涵

教育的效益，有教育内部效益和外部效益之分。所谓内部效益，是教育的内部产出与投入之比。内部产出指的是教育过程的直接结果，如学生知识技能的形成、智力能力的提高、思想品德的变化和人生观和世界观的形成、身体素质的提高和心理素质的养成等。所谓教育的外部效益，是教育所培养出来的人输送到物质生产部门后因教育程度的提高而为社会创造更多的价值时产生的，是教育对社会发展贡献大小的度量。当然，教育的内部效益与教育的外部效益是密切联系的，内部效益是以培养出来的人能发挥社会效益为前提，其效益的高低又直接影响教育外部效益的大小。一般而言，高等职业教育是公益性和产业性特征明显的教育，其内部效益和外部效益统一于公民素质的提高和为经济社会发展服务。

效益准则是高等职业教育评估的基本准则，但不能像工商组织那样运用之。对效益准则在工商组织及经济活动中的运用是不难理解的，因为作为货币表现形式的金钱为其投入和产出提供了共同的衡量尺度，以追求最大化的效益。而在高等职业教育领域，关于效益的任何观点往往都不同程度地受到高等职业教育目标和教育规律的挑战。因为高等职业教育产出的是通过教育过程而转化出来的获得了知识技能与能力、思想品德与态度、身体素质与心理素质等方面的活生生的高技能人才。这些活生生的高技能人才既通过其数量，更通过其质量，体现着高等职业教育系统的效益。要定量的测量与评估这种教育效益特别是高等职业教育系统的效益，目前仍然受到方法论方面的严重限制，很难直接度量。但是，高质量的教育投入是高质量的教育产出的前提和保证，这是教育经济学的一条基本原理。据此，可以用高质量的教育投入指标来“替代”部分教育产出——教育质量，从而间接地衡量教育效益，使教育的投入、产出和效益协调一致。

高等职业教育科学发展的效益不但包括了接受投资的对象和受教育者本人所获得的收益，同时还包括了上述主体不能完全占有，从而成为社会其他成员所共同享有的各种有形或无形的收益。高等职业教育投资效益可分为两个方面：即间接效益和直接效益。间接效益包括为社会带来的宏观效益和利益以及给整个国民经济带来的经济效益。直接效益是指高职院校培养高技能人才的数量、质量，高职院校科技成果的转化、推广以及为社会服务的好坏等方面所体现的效益。因此，计算高职院校投资效益首先要考虑个人的投资效益，其次考虑教育单位即高等院校的效益，最后综合评价高等职业教育的宏观投资效益。