香港职业教育的特点

二、香港职业教育的特点

香港处于东西方两大文化板块的交汇点。它在回归祖国前100多年的殖民历史中，逐渐建立了自由市场经济体制。同时，也建立了与自由市场经济体制相适应的上层建筑，作为这种上层建筑的一部分，香港的职业教育有它自己的特点：

（一）教育目标的多样化

香港职业教育的目标，就是为就业市场输送合适的劳动力。职业教育机构的招生办学计划、课程开设计划，甚至职业教育训练的课程内容，都是围绕着人才市场的供求信息制订的。香港职业训练局下属20个训练委员会和8个一般委员会，通常每两年一次对所在行业的人力资源需求状况进行全面调查，对现行职业教育规模、办学方向甚至课程内容作出客观评估，形成书面报告并公之于众。不仅可为各办学机构提供指导，同时也可以帮助求学者选择专业和课程，提高毕业后的就业率。从整体看，香港就业市场上需求量最大的是具有一定技能的操作工和服务人员。因此，香港职业教育的重点是技工课程，主要培养的也是技术工人和服务人员。

（二）经营理念的市场化

香港是一个高度市场化的社会，职业教育也是如此，市场机制在职业教育资源配置方面发挥着决定性作用。主要反映在三个方面：一是机构高度精简。管理人员少，兼职教师比例大，教学场地多是租用的。二是办学布局社区化、网络化。办学机构的竞争、服务意识非常强烈，新居民点建到哪里，教学点就设到哪里，大型机构的优势十分明显。这些机构往往开设有十多个甚至数十个教学点，遍布各居民社区，形成庞大的职业教育网络体系，统一决策、集中管理、分散经营、独立核算，在市场竞争中显示出巨大的优势。三是办学方式灵活多样。香港办学机构的经营方式是内地难以想象的，在中小学甚至居民区租1～2间空房，设一名管理人员，教学点就开办了，而且，同一个机构可以开办各种形式的教育，从普通教育到职业教育、成人在职培训，从全日制到夜校，从知识性、技能性到娱乐性、生活性等各类课程。多层次、全方位、大跨度的办学形式，使香港的职业教育涵盖面极广，受教育的人众多而具有顽强的生命力。香港的这种做法，也与联合国教科文组织所大力提倡的对全民进行职业教育与终身教育的理念是完全一致的。

（三）教学方法实际而有效

香港职业教育兼具了东西方教育体系的特点，既保留了学以致用的传统，又融汇了西方先进的教学方式和科学手段，重视传统又力求改革创新，尊重原则又不拘一格是香港职业教育成功的重要因素之一。在教学方法上，强调与实际相结合，重视实际操作和临场突发事故处理的训练。教学场景与现实工作环境力求一致或接近，学习过程同时就是实习过程，经过严格训练的学生，一旦走上社会，大多数人可以立即顶班操作。

（四）资格确认体系的行业化

香港的行业协会非常活跃，它们尽管不是政府机构，但在该行业中具有相当大的权威，如香港会计师公会、律师公会和建筑师公会，被称为三大行业公会，要在这些行业执业，仅有文凭是不行的，必须通过由它们举办的资格考试，申请成为会员后才行。专业考试由学会主办，避免了政府干预，保证了考试的专业水准和公正性。

（五）管理模式的灵活、便利

政府不介入社会办学活动，但不等于它不过问。实际上，香港政府在职业教育方面的影响力是相当大的，它主要是运用法律规范和财政资助两大手段，从宏观层面规范和引导教育活动。法律是港府管理、规范教育的主要手段。它有一套庞大而相对完善的教育法体系，内容具体、操作性强，而且一般都附有罚则，一经被确认违法，所受到的处罚是十分严厉的。财政资助是政府管理教育的另一重要手段，政府花在职业教育方面的钱每年大约30多亿港元，教育开支占国民生产总值的比例远低于西方发达国家，甚至低于同属亚洲四小龙的韩国、台湾地区和新加坡。对私立办学机构，政府一般不予拨款，对公立和资助性质的办学机构，虽有拨款，但拨前审批，拨后跟踪监督都十分认真严肃。无论是法律手段还是财政手段，都明确表达了政府的意图，使教育不偏离政府预设的轨道，又不妨碍市场机制调节社会办学活动方面的积极作用。