【摘要】：中华人民共和国成立之初，处在复杂的国际、国内形势之下，国家的首要任务就是要巩固新的国家政权。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开，同时并于29日一致通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。[2]从此，在《共同纲领》确定的教育方针与政策的指导下，新中国开始了对各类教育的改造与发展。
第一节 从新中国成立到十一届三中全会之前的教育政策
中华人民共和国成立之初，处在复杂的国际、国内形势之下，国家的首要任务就是要巩固新的国家政权。为了迫切培养大量“新公民”，在这一阶段，我国的教育政策就呈现出鲜明的直接为政治发展服务的特征，并不断随着政治的变化而变迁。
1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开，同时并于29日一致通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》明确规定了国家文化的新民主主义性质，并规定要“提高人民文化水平、培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想”，指出要“有计划有步骤地实行普及教育，加强中等教育和高等教育，注重技术教育，加强劳动者的业余教育和在职干部教育，给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育，以应对革命工作和国家建设工作的广泛需要”。[1]在这一理念的指导下，教育政策的基本立足点和核心内容也就随之被确定了下来。1949年12月，教育部部长马叙伦在第一次全国教育工作会议的开幕词中强调：“我们要实施的这种新教育和旧教育是性质上完全相反的东西，是势不两立的，因此，我们对于旧教育不能不作根本的改革，而这种改革正如我们的共同纲领所规定，必须是有计划有步骤地来进行。”[2]从此，在《共同纲领》确定的教育方针与政策的指导下，新中国开始了对各类教育的改造与发展。
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