大学思想政治教育管理的原则和方法

四、大学思想政治教育管理的原则和方法

（一）大学思想政治教育管理的原则

1．方向性和计划性原则

大学思想政治教育是一项目的性很强的教育活动，它必然具有明确的方向性。大学思想政治工作要围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。任何一所大学都要认真贯彻执行党的教育方针，坚持中国特色社会主义办学方向。中国特色社会主义方向就是大学思想政治教育的方向。坚持中国特色社会主义方向要做到：第一，必须加强和改善党对大学的领导。纵观大学思想政治教育管理的全过程，党始终是目标的制定者和执行者，是整个管理过程的指挥协调者和方向的保证者。只有加强和改善党对大学的领导，提高大学党组织的战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动全校师生员工的积极性、主动性和创造性，才能保证党的路线、方针、政策在大学的全面贯彻执行，才能坚持中国特色社会主义办学方向。第二，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本方针。始终做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。把理想信念教育作为核心内容，引导广大师生员工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和远大目标，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。这是大学思想政治教育发挥有效作用，实现科学管理的根本。第三，必须坚持造就“四有”人才。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育学生，把坚定正确的政治方向摆在首位，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义新人，是大学德育即思想政治教育和品德教育的根本任务。培养“四有”人才是我国社会主义现代化建设事业和全面建设小康社会的需要，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是大学思想政治教育的根本目标。只有坚持造就“四有”人才，才能从根本上保证大学思想政治教育的社会主义方向。

计划是对未来工作的决策，是用来组织、指导、监督和协调各种活动的管理手段，具有指向、指导和指挥作用，计划管理是大学管理的中心环节。管理计划是贯彻上级工作精神，检查、总结和提高大学思想政治教育工作自觉性及管理质量的重要依据。制订计划时，既要学习上级党委的指示精神，又要总结本单位实际工作，还要分析探讨本单位思想政治工作情况和教育规律，并结合大学师生员工的思想状况，来确定大学思想政治教育的指导思想、目的和任务，并作出教育工作部署。这样通过计划管理能使大学上下明确大学思想政治教育的目的方向、任务要求、方法部署和相互关系，提高工作的责任感和自觉性，并沿着计划指出的方向有条不紊地进行工作。同时，计划管理能把大学各个组织和各类人员的工作纳入统一计划的轨道，按照计划有序地运转，实现计划管理目标。实践证明，没有计划谈不上管理，缺乏科学性、指导性、可行性的计划不可能使管理工作取得预期的目标。

2．民主化和人性化原则

中国特色社会主义民主是大学思想政治教育的内容，也是它的管理原则。坚持民主管理是对中国特色社会主义大学管理的客观要求。根据管理心理学“参与”和“认同”的原则，师生员工以不同形式参与管理、参加改革与发展，对于组织的巩固、工作的推进，士气的提高，干群关系的改善，都有很大促进作用。参与制定目标、决策问题可以把个人目标与集体目标统一起来，可以产生自主感，增强动力，减少矛盾，产生向心力。参与讨论研究问题，可以增强对决定的认同，是统一行动的心理基础，能增强责任感和任务感。与此相反，如果不让群众参与决策，往往会产生冷漠和不合作的心理。因此，在大学思想政治教育管理过程中，要充分发扬民主，虚心听取师生员工的意见和建议，把他们看成既是管理的对象，又是管理的主体。

坚持民主原则是中国特色社会主义大学培养现代化创新型人才的需要，是时代发展的要求。根据时代的要求，大学必须培养适应中国特色社会主义建设事业要求的新型人才，这种新型人才必须具有高度的社会主义民主意识和思想，具有参与国家政治事务和组织管理社会经济文化事务的积极性和主动性，能通过正当的途径和方式表达自己的民主权利，懂得权利和义务的辩证关系等。而要具备这些素质，必须依靠思想政治教育工作来实现，必须坚持民主化教育管理原则。当然，坚持民主管理的同时，也要坚持集中管理，二者是党的民主集中制在管理上的具体体现。

人性化的管理原则是大学思想政治教育的内在要求，是实现社会稳定发展的有效途径。随着市场经济的发展和改革开放的深入，社会大环境发生了巨大的变化，“四个多样化”对人们的思想观念产生了强烈的冲击。网络社会的发展所带来的信息渠道多样化和价值取向多元化使人们在新形势下产生了诸多困惑和不解，现实中遇到的有些问题与我们的思想政治教育工作所传授的、与管理工作所提倡的不尽相同。理想化管理和教育所带来的理想化的生存状态与现实生活的巨大反差，使得人们经常陷入一元文化导向与多元文化取向的矛盾冲突之中，容易产生对管理、教育的逆反心理和抵触情绪，如果不能合理引导，就会严重影响社会的稳定与全面发展。而要理顺这种情绪，单靠强制性的管理是不能实现的。这就要充分重视和利用大学思想政治教育的作用。现代大学思想政治教育具有人性化的特点，能充分尊重人、理解人、关心人，这是大学思想政治教育得以存在和发展的前提。从这个意义上说，大学思想政治教育与现代的人本管理有相通之处，现代大学思想政治教育是人本管理的表现形式。通过开展细致深入的大学思想政治工作，可以给人们一个充分表达自己的意见、排解情绪的机会，同时，也可以使我们提高工作的针对性和预见性。

3．科学性和规范性原则

进行任何工作都必须讲究它的科学性，科学的力量在于它能够进行分析、概括和揭示事物发展的客观规律，成为人们认识和改造世界的指南。这就要求，大学思想政治教育工作要依据其自身特点和规律实施科学管理，在工作中，既要注意研究外部环境因素对师生员工思想的影响，弄清引起思想变化的原因，又要注意研究师生员工内心世界对外部客观环境的反映，做到从外部因素入手，从内部因素着眼，努力挖掘师生员工发奋进取的内在潜力和动力。同时，大学思想政治教育管理还必须顺应时代发展的趋势，依据社会发展的要求，实现科学性管理。当前，必须以经济建设为中心，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，按照教育要适应“两个根本转变”，实现“两个重要转变”的思想，加强向素质教育转轨，加快培养适应中国特色社会主义事业要求的新型人才，提高大学的办学效益和社会经济效益。

坚持规范性原则，不仅是大学管理的需要，也是造就现代化创新型人才的需要。大学一般是由几千名乃至几万名师生员工组成的“大家庭”，如果没有一整套较为完善的规章制度来统一大家的认识，规范各类人员的行为，形成良好的行为习惯，而是光靠面对面的管理是无济于事的。同时，大学是人才的摇篮，它既是培养专门人才的基地，又是建设社会主义精神文明的重要阵地，需要建立社会主义规范。大学思想政治教育管理的规章制度主要应包括政工机构和政工人员的职责、有关工作条例、师德、大学生守则、文明公约等。同时，良好的校风也是一种无形的规章制度，是大学思想政治教育工作的规范。大学管理者必须充分认识校风的教育功能和管理功能，要致力于良好校风的养成，通过校风这一无形的力量来潜移默化地教育和影响全体师生员工，发扬大学的优良传统。另外，大学管理规范的实施，关键在大学领导。大学各级领导和管理者应成为贯彻执行规章制度的模范，首先要熟悉和掌握大学制定的管理条例和规章制度；其次要照章办事，维护规章制度的权威性；最后要以身作则，带头遵守，这本身就是坚持规范性原则的管理行为。

（二）大学思想政治教育管理的方法

大学思想政治教育管理要实现大学思想政治教育的任务，必须运用科学的管理方法。在大学思想政治教育管理中，说服教育是基本的管理方法；三论的方法是比较重要的方法；而行政的、经济的和法律的方法则是辅助性的方法。

1．说服教育的管理方法

说服教育的管理方法是指在大学思想政治教育管理活动中通过讲道理、摆事实、以理服人来实现大学管理职能的方法。在大学思想政治教育的整个过程中，通过说服教育，启迪人的觉悟，提高人的认识，以达到大学思想政治教育主客体的统一。从这个意义上来说，大学思想政治教育管理主要运用说服教育的方法。如果不以说服教育为主，而以其他方法为主那就不是思想政治教育管理了。

2．三论的管理方法

三论是指系统论、信息论和控制论，是自然科学研究的新方法，这种方法被大学思想政治教育管理借用过来，对于实现其管理职能起着重大的作用。三论的观点是合理组织大学思想政治教育活动全过程，实现大学思想政治教育管理和方法科学化的基础，是现代大学思想政治教育管理必须运用的重要方法。

所谓系统论就是指研究由若干相互作用和相互依赖的部分组合成的具有特定功能的有机体的理论。大学思想政治教育组织是一个系统，大学思想政治教育活动是一个系统工程。大学思想政治教育管理系统既有纵向的上下关系，又有横向的关系，还有纵横之间的交叉关系；既有内部各部门、各单位之间的关系，又有与外部环境的关系。系统论就是要求从整体上、全局上看问题，系统工程就是要求寻求总体优化。大学思想政治教育管理系统论的方法就是把系统论的观点运用到大学思想政治教育管理实践中去，寻求大学思想政治教育活动的整体最优效果。

所谓信息论是指研究信息的获取、传递、变换、存贮和流通的科学。信息是指系统要素之间相互联系的特殊形式，与组织结构有着密切的关系。它可以反映客观事物的运动过程在时间和空间上的分布状况和变化程度。思想信息是大学思想政治教育决策的依据，是进行大学思想政治教育活动，建立合理有效、文明开放的大学思想政治教育体系和工作秩序的手段，是对大学思想政治教育过程进行有效控制的工具。信息论的管理方法就是把信息论的原理、原则和方法运用到大学思想政治教育管理活动中去，寻求大学思想政治教育资源的优化配置。

所谓控制论是指研究如何控制复杂的系统，使系统按照预定目标去运行的理论。在大学思想政治教育管理中，要实行有效控制，就必须做到：控制大学思想政治教育目标和标准要明确；及时准确地掌握大学思想政治教育管理的实际结果与大学思想政治教育管理目标和标准之间偏差的信息；及时研究产生偏差的原因，并采取措施来纠正偏差，以实现大学思想政治教育管理目标。在实际操作中，一般采取预先控制、现场控制和反馈控制等三种方法。控制论的管理方法就是把控制论的原理、原则和方法运用到大学思想政治教育管理实践中去，寻求大学思想政治教育管理的科学化、系统化。

系统论、信息论和控制论作为现代管理的新方法，必将发挥着巨大作用，使大学思想政治教育管理工作更有成效，在思想政治教育管理学中是一颗璀璨的明珠。

3．行政管理方法

大学思想政治教育管理的行政方法是指在大学思想政治教育管理活动中，大学思想政治教育组织运用行政手段包括行政命令、指示和规定等，按照行政系统的隶属关系来执行管理职能，实现管理的一种方法。行政方法是保证统一领导，维护正常工作秩序的一种基本方法，在大学思想政治教育管理中起着辅助作用。

4．经济管理方法

大学思想政治教育管理的经济方法是指运用经济手段来执行管理职能的方法。这种方法主要是利用奖金、工资和福利待遇来激励大学思想政治教育工作者努力工作、开拓创新、与时俱进，使他们人尽其才，才尽其用。

5．法律管理方法

大学思想政治教育管理的法律方法是指通过法律和法规来执行管理职能，实现管理的方法。在大学思想政治教育管理中，有些东西是要靠法律、法规来保证的，这就要充分利用起来，同时还要用法律、法规来规范教育者和教育对象的行为。在大学思想政治教育管理过程中，要分清两类不同性质的矛盾，只有这样，才能正确运用法律的方法。

总之，在大学思想政治教育管理中起主导作用的、最常用的管理方法是说服教育的方法，以说服教育为主引进系统论、信息论和控制论三论的管理方法，使大学思想政治教育管理方法更加科学化。行政的、经济的和法律的管理方法都是辅助方法，在大学思想政治教育管理中起着必要的、补充的作用。