教育系统区级干部培训课程设置的定位思考

教育系统区级干部培训课程设置的定位思考

上海市松江区教师进修学院　邹宝平

【摘　要】教育系统干部区级培训机构的培训课程设置，要注重针对性、增强实效性、强化系统性。

【关键词】课程设置　针对性　实效性　系统性

加强干部教育培训是推动干部学习、提高干部能力素质的一条重要而有效的途径，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。优质的培训课程是培训工作的核心。新形势、新任务对教育管理者的理论素养、知识水平、业务本领、领导能力和个人综合素质提出了更高的要求，这也就对优质的培训课程提出了更高的要求。

根据教育上级主管部门的要求，学校行政管理人员必须在每一个五年计划中完成规定的学分。这一要求实现了干部培训落实到人的原则。培训内容基本属于陈述性知识的学习，学员的学习较为被动。培训由国家级（骨干校、园长）、市级（校级）、区级（中层以上及后备干部）三个层面组成。

就目前的培训格局，作为教育系统干部区级培训机构——干训部，我们该怎么做呢？

一、注重针对性

课程设置一是要顺应时代发展的需要，二是要考虑学员的需求。培训既要起到引领的作用，也要体现服务意识。如何达到这一目的？我们认为，深入调研，了解学员状况，是课程设置的前提。课程设置有了针对性，培训才会有效。

每一位学校的管理者都有各自的个性，具有客观存在的个性差异。管理者群体结构正是由不同个性、不同能力、不同素质基础的个体所组成。在培训中，应当把他们的差异当作一种资源来开发，让每位管理者都能各长其才，各展其能，各尽其力。管理者的差异性，还表现为地区的差异性。办学环境和条件存在的差异，影响着每个管理者的个性发展。管理者并非是一种单一存在的形态，而是一个多层次、多类型的结合体。按学校层次划分，有大、中、小学校；按学校职能划分，有普通学校和专业学校；在年龄上，又有不同年龄阶段的管理者；从管理者自身发展层次上划分，它又是由称职的、成熟的、优秀的和教育家组成的一个金字塔形或等腰三角形排列的集合体。因此，我们不能简单地从某一种存在形态出发，而要从实际出发，分层次地提出培训目标。

例如：一次岗前培训，我们请财务科长就学校财务管理做了讲座，新提任校长认真听讲，虚心求教，感觉太解渴了，可老校长们对这样的知识已实践了多年。必修课与选修课的课程设置就能很好地解决这一问题。另外，让老校长把他们在实践中遇到的特殊状况讲给新校长听，既利用了有效资源，又用案例解读了条款，强化了可操作性。这样的培训，国家级和市级培训中是无法做到，因为它面对的是全国、全市的受训者，不允许也无法做到面对具体的个体。作为区级培训，我们清楚每一位受训者的背景情况，可以了解他们的个体需求，做到根据实际情况设置培训课程，解决其它层面培训中不能解决的问题。

二、增强实效性

不论是什么样的培训目标取向，认知心理学都表明了一点，即各种知识的学习与获得，因其类型不同而遵循不同的规律与条件。因而在培训过程中，必须有针对性地设计不同的课程，采用不同的方式，才能开展有效培训。

认知心理学认为，能力是指运用规则解决问题的本领。而知道和理解某一规则与能够应用这一规则支配自己的行为去办事并解决问题，显然是两码事。前者是理论掌握，后者是能力体现。而我们目前的区级培训主要采用的还是陈述性学习方式，陈述性知识的学习只解决“理解”问题不解决“接受”问题。程序性知识的学习要求把已经理解消化的规则再转化为学习者熟练的甚至是自动化的行为，即把知识转化为能力。

网络时代的快速发展，使我们在各级各类培训中通过远程培训，就可以听到国家领导对国家政策文件的解读、资深专家的精彩报告。因此作为区级干部培训，我们认为，不应该再次简单地重复这样的课程，而是应该把重点放在程序性知识的学习上，在课程设计中要重点考虑如何把先进教育理念落实到教育教学管理实践中。例如“案例教学”、“个人礼仪”等。

这里列举一个发生在学校的真实案例：九年一贯制学校的领导为了本校初中能留住优秀的小学生，他们把准备报考其它学校的学生叫到办公室，告诉年幼的孩子：“如果你们报考了其它学校，假使没考上，我们学校也不要你们了，但如果你们留下，就可以进实验班。”我们一直在讲“以人为本，以学生的发展为本”，这样的理念谁都认可，但在学校的管理工作当中，往往就会出现现实与理念的冲突。这样的事情怎样看待？怎样对待？怎样解决？

因此在区级培训课程当中，我们更多地应该按照程序性知识的学习方式设计培训内容，让受训者在案例分析和互动讨论中把握教育理念的精神实质，提高解决实际教育教学问题的能力，让先进理念着陆。事实证明：这样的课程深受学员欢迎，因为在现实与理念的冲突中，他们是最纠结的人。

三、强化系统性

学校管理者素质整体结构的优化和升华，要经历从无序到有序，从不平衡到平衡，从不稳定到稳定的过程，这个过程不以人的主观意志为转移。学校管理者的成长过程是一种社会历史现象，它不是一个封闭的系统，处在一个受多因素制约和影响的开放式系统中，需要主观和客观协调一致。因此课程设置必须具有系统性才能保证学校管理者素质要求不断提高。干部培训课程设置的系统性对干部成长应该说在单位有效时间里显得尤为重要。作为培训部门，在培训课程的设置上应做到根据学员实际状况，科学分析，精心策划，合理安排，及时反馈，跟踪调查，总结评估，努力做到课程设计系统化、培训管理科学化。

系统化首先是管理层面上的科学化，课程设置应在调研的基础上有“五年规划”、“三年计划”、“班级方案”……形成一条龙，而不是山药蛋。系统的培训实施，科学的课程设置才会有高效的培训和优秀管理者的成长。

不同层面的教育干部培训，都有它的特殊性和局限性，合理的定位会让受训者学有所获，使培训培有所得。因此，区级培训课程仍然有待进一步的开发和研究。