发挥院系党总支政治核心作用的原则和方法

二、发挥院系党总支政治核心作用的原则和方法

（一）积极参与重大事项的决策

积极参与重大事项的决策是充分发挥院系党总支政治核心作用的基本途径，也是党总支的重要职责。党总支只有积极参与决策，才能保证党和国家的路线、方针、政策以及学校党委的各项决定决议在本单位的全面贯彻落实，确保社会主义的办学方向，才能有针对性的做好本院系师生的思想政治工作，并在工作中发挥主导作用，才能有效地克服院系党政领导“两张皮”的现象，实现党政集体领导的工作制度，形成合力，产生凝聚力。才能更好地调动党员的积极性，增强党员的责任心和主动心，增强党支部的战斗力，也才能调动工会、共青团、学生会等群众组织的积极性，指导他们结合院系实际开展活动。如果削弱甚至取消院系党总支参与决策的职责，党的基层组织就会形同虚设，党总支的政治核心作用就不能有效的发挥出来。

1．明确参与的范围、程序和方法

在参与决策前，党总支必须明确参与的具体范围，主要是涉及院系的办学方向、教学改革、学科建设、师资队伍建设等重大问题。包括讨论本院系发展规划、年度工作计划、改革方案、规章制度、培养目标、专业课程设置、学科结构调整等。在参与决策时应注意决策的程序、形式和方法，提高参与的水平，确保决策的科学性和民主性。对带有全局性的问题应召开党政联席会议或党政领导班子扩大会议集体讨论，对日常工作中遇到的重大问题，一般由党总支主要负责人参与决策，在具体操作时，应把握好“到位”和“越位”之间的度，讲究合法性、科学性和有效性。

2．严格把好政治关、政策关

党总支在参与决策时应严格把好政治关、政策关，要通过各种方式把院系党政领导班子的思想引导到正确的政治方向、奋斗目标和学校教学科研、建设发展的方向上。要针对决策中反映出来的各种思想问题，引导党政班子成员自觉学习科学理论，要按照社会主义办学方向的要求主导院系的行政工作和业务工作的正确方向，确保各项决策符合党和国家的方针政策、法律法规以及学校党委、行政的决定决议精神。要旗帜鲜明的制止和反对各种不良言行，大胆地开展批评与自我批评教育，确保研究问题时有良好的风气。

3．发挥好政治上的主导和思想上的引导作用

院系党总支要站在时代的前列，在院系的各项工作和活动中成为主心骨。要根据学校和院系所确定的中心工作确定自己的工作重点，使本院系的党政工作目标同向、思路同心、行动同步、有机结合、相互促进。在本院系的重要决策形成后要主动发挥党组织的思想政治优势，认真抓好决策落实监督。首先，做好宣传发动工作，迅速把决策的精神传达给党员和群众，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员成为各项工作的带头人。其次，做好决策实施的跟踪和管理工作，发现问题及时提出研究解决，保证决策实施到位。同时发挥工会、共青团、学生会的作用，调动各方面的积极性，形成合力，推动工作的开展。

（二）服从和服务于院系的中心工作

1．树立服从和服务于院系中心工作的思想

高等学校的中心工作是教学与科研，其根本任务是培养社会主义的建设者和接班人。因此，院系党总支要把发挥政治核心作用的基点建立在服从和服务院系的中心工作上。围绕学校的教学与科研以及培养社会主义接班人的任务，围绕院系改革与发展的目标开展工作，既要保证监督党的路线、方针、政策和学校各项决定、决议的贯彻落实，又要与行政领导共同做好教学、科研、管理与服务等工作。在实际工作中，党建工作、思想政治工作与行政工作是相互渗透、相互交融的。党总支的每项工作都是为中心工作服务，都是完成中心工作、实现中心任务的步骤。

2．正确处理党与政的关系

党总支在参与院系的行政工作时，要处理好党与政的关系，把握好度，做到既参与到位，又不越位。党总支要支持行政领导的工作，维护行政领导的权威，要放眼全局，通过加强思想政治工作，组织党总支班子成员和工会、分团委、学生会等各方面的力量去做具体工作，保证和协助行政领导指挥工作的有效落实。党总支书记要掌握本院系行政工作的情况，主动与院长（或系主任）沟通，尽可能做到意见一致，如果意见不一致时，不急于求成，通过换位思考、交心通气，达到思想上的共识和行动上的一致。

3．积极开展思想政治工作

院系党总支要把加强和改善思想政治工作、解放思想、转变观念、使师生在思想上跟上院系改革和发展的步伐，作为发挥政治核心作用的重要内容。首先，要用科学理论和先进思想武装师生的头脑，提高他们参与改革的自觉性和主动性；其次，围绕改革的重点、难点，师生关心的热点，开展思想政治工作，把思想政治工作与中心工作、中心任务紧密结合起来，在工作方法上把关心人、理解人、尊重人与解决实际问题结合起来，根据不同问题、不同对象、不同特点，采取不同的方法，充分调动师生的工作积极性和创造性。

（三）加强院系党政领导班子建设

1．将党总支建成团结奋进的集体

党总支工作的成效与党总支班子成员有密切的关系。加强党总支班子建设是发挥政治核心作用的一个重要环节。因此，要组织党总支委员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学会运用马克思主义的立场、观点、方法，观察、分析和解决出现的问题，在政治上保持清醒的头脑和坚定的信念，不断加强业务知识学习，适应知识经济时代的新要求，增强责任意识，自觉发挥榜样的作用，用自己坚定的信念、优良的品质、朴实的作风、渊博的知识、高尚的情操，去影响、鼓舞、教育群众。

2．建立健全各项规章制度

为了保证民主集中制和重要决策事项的贯彻实施，党总支要建立健全党总支委员会、党总支扩大会、党员大会、党支部书记会、支委会、支部大会等制度。为保证党政之间信息的畅通，工作上密切配合，还与行政共同健全党政联席会议制度、院（系）务会、党政领导班子民主生活会制度。有了严密和健全的制度，就能更好地发挥政治核心作用。

3．强化对领导干部的监督与管理

强化监督是领导干部正确行使权力，促进各项制度实施的保证。党总支应通过各种方式与各方面建立有效联系机制，充分听取各方面的意见，认真把握好每一个监督环节，加强党风廉政建设，教育党员干部严于律己，主动接受监督，自觉抵制各种不良思想的侵蚀。