科技资源配置失调

四、科技资源配置失调

从实证分析的结果看，科技人员对新产品开发、成果转化、社会发展、经济增长的贡献率均高于科技资金的贡献率。造成这一现象的原因在于，产品开发、成果转化、社会发展与经济增长中科技人员人力资本的数量与质量不够而科技资金相对较多，两种资源的配置失当，从而导致了贡献率不同的结果。

辽西地区相对于沈阳、大连等地区而言，无论是科技人员还是科技资金投入均是辽宁科技进步、经济社会发展的瓶颈问题，而沈阳、大连当前的瓶颈问题更突出地表现为科技人才的质量与数量上。

另一方面，重应用研究与轻基础研究的研究氛围影响着科技产出、科技成果的数量与质量。基础科学研究（基础研究）是指认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法的研究活动。20世纪初，爱因斯坦等所做的“基础研究”推动了20世纪科学技术的突飞猛进。加强基础研究是提高辽宁原始性创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身强省的必要条件，是建设创新型强省的根本动力和源泉。完善学科布局，培育和支持新兴交叉学科，在若干科学前沿领域实现重点突破，解决一批国家经济社会发展中的关键科学问题；建设一支高水平的基础研究队伍，为建设创新型强省奠定坚实的基础。

辽宁基础研究尽管已取得长足发展，但整体水平与全国乃至世界先进水平相比还存在较大差距，特别是原始性创新成果和高质量论文少，论文平均被引用率仍低于世界平均水平；基础研究队伍整体水平有待提高，具有国内影响力的杰出科学家为数不多，人才队伍的结构和区域分布不尽合理；基础研究投入占R＆D经费的比例偏低，多年徘徊在5％左右，而创新型国家的基础研究经费占R＆D总经费的比例为15％～20％；科技基础设施和研究环境与国际先进水平存在明显差距；基础研究的创新环境有待改善，科学争鸣和学术批评的氛围亟待加强，急功近利的学术作风比较普遍，学术失范行为仍偶有发生。这些问题在不同程度上影响了基础研究的健康发展，制约着原始性创新能力的提高。

“学以致用”本身没有错，但是这一理念在我国的长期存在使得很多人进入了重应用轻基本研究的误区。但是，只重应用，而不重视基础，势必会再次走进“照搬照用”、“引进消化”的怪圈，使得研究缺乏持续性与原创性。