加入后江西体育可持续发展的研究

8　加入WTO后江西体育可持续发展的研究

1.研究目的

随着我国加入世界贸易组织(WTO)，我国改革开放的社会主义现代化建设进入了一个全新的时期。WTO的准入原则和市场规则等，对我国社会主义现代化建设产生了广泛而深远的影响，适应全球经济一体化发展趋势的要求更加迫切，也必然影响着体育运动的发展。在这新的环境、新的条件下，如何适应市场、抓住机遇，进一步推进江西体育运动的发展，是江西体育面临的重大课题，目前还缺少有价值的研究。因此，我们对加入WTO后江西体育可持续发展的问题进行立项研究，分析江西的竞技体育、大众体育、学校体育的发展现状，找出存在的主要问题以及入世后对江西体育的影响因素，有针对性地采取发展对策，构建江西体育可持续健康发展的基本思路和模式，对江西体育更好地适应WTO的市场环境，大力推进可持续健康发展，有着重要的理论价值和现实意义。

2.研究对象与方法

(1)文献资料法

通过手工查阅和Internet网络查阅了自1995年以来我国学校体育、竞技体育、大众体育等方面文献资料，以及江西省体育局和科研所的体育统计资料等，收集整理相关信息材料来进行研究。

(2)问卷调查法

对江西省竞技体育方面的教练员20人、运动员40人、管理员20人，发放问卷每人1份，分别收回16份、34份、15份，收回率分别为80%、85%、75%。对部分高校体育教师20人、大学生50人、管理人员20人，发放问卷每人1份，分别收回18分、42分、14分，收回率分别为90%、84%、70%。对部分中小学体育教师40人、学生150人、管理人员20人，发放问卷每人1份，分别收回31份、126份、16份，收回率分别为77.5%、84%、80%。对部分群众体育管理者30人、部分城镇居民300人，发放问卷每人1份，分别收回22份、212份，收回率分别为73.3%、70.7%。问卷设计咨询了5位体育学教授意见，并进行了2轮问卷内容的评判，评判结果进行了一致性及相关性检验，问卷内容具有较高的可信度，符合调查研究的要求。

(3)访问调查法

针对研究目的和要求的需要，走访了江西省体工队和部分地市体校、部分高校和中小学，省体育局和部分城镇社区街道办以及部分体育专家教授等，咨询有关问题和查阅了相关材料，并现场观察了部分运动训练、学校体育、大众体育等活动状态。

3.研究结果与分析

(1)江西体育发展现状及问题分析

我们拟从竞技体育、学校体育和大众体育三方面来分析江西体育的发展现状以及存在的主要问题。

首先，在竞技体育方面:①是竞技运动总体水平，从纵向看有一定进步，但与兄弟省市相比仍有较大差距，优势运动项目较少。资料表明:在近三年江西参加全国高水平的体育比赛中，共获得金牌14枚，在全国排居第21位;在近三年参加全国体育比赛中获金牌项目的是举重6枚、田径3枚、游泳2枚、射击1枚、赛艇2枚。这说明江西的竞技运动水平在全国排名较后，优势项目少，差距较大。②在训运动员人数太少，没有形成一定的运动训练规模和运动员梯队，有的项目只有一二个在训队员。调查表明:我省一线(省运动队)在训运动员总数只有176人，二线(省、地市运动技术学校)人数只有649人，三线(省内各县区业余体校)在训人数有7520人，他们之间的比例为1∶3.7、1∶11.6。说明一线运动员太少，结构也不太合理。③教练员队伍人数与结构不合理。调查表明:省一线在训专职教练员只有93人，二线专职教练员54人，三线专职教练员438人，他们之间比例为1∶0.6、1∶8.1。由于一线运动员人数太少，教练员与运动员之比很小，平均一个教练员所带运动员不到2人。教练员的学历结构、职务结构、年龄结构等也不太合理。④竞技体育经费与设施条件方面，受江西经济发展水平的影响较大。资料表明:江西的人均国内生产总值在近三年来分别为4155元、4481元、4661元，在全国31个省市中分居第23位、22位、23位;体育经费分别为6591.3万元、8836万元、6543.7万元，竞技体育经费分别为2153.4万元、1762.6万元、2153.1万元，在全国分别占第21位、25位、23位。因体育产业发展较缓慢，使经费补充不足。体育设施条件比较落后，近三年来没有增加现代新型体育设施，这说明江西体育经费比较少、设施条件比较差，这也是影响江西竞技体育发展的基本因素之一。⑤竞技体育的科学化训练不够好。调查表明:在训的省运动队仍以主教练训练为主，科学训练的组织仍没有形成，体育科研所及高校的科学训练指导仍然跟不上要求，科学化训练水平低。⑥竞技体育管理和运行机制改革不大，仍以计划经济管理为主，走向市场化不够，没能充分利用有限的人力、物力、财力等发挥最佳效益，没有充分利用行政、法律、经济、竞争等手段建立有效的管理机制，因而影响着竞技体育的发展。

其次，江西学校体育发展现状及存在问题主要表现在:①对体育教育改革的认识不够深化，接受新的教育思想缓慢。调查结果表明:占63.2%体育教师、70.6%的学生对“健康第一”的教育思想认识不足，尤其是中小学体育教师和学生对改革认识非常不足，影响着学校体育教育改革的发展。②学校体育教育内容、组织与方法的改革不够。由调查和现场观察了解到，占80.3%的高校、87.6%的中小学、体育教育内容与方法仍然是以竞技体育为主体，体育技能教学为主线，体育课堂教学组织仍然是班级授课制，运用军操式或放羊式教学，体育课堂氛围较差，影响着学生获得应有的体育教育效果。③体育教育管理和发展学校体育产业不够。调查结果表明:占92.6%的高校、96.5%中小学，体育教育管理仍以行政管理为主体，体育达标为教学指挥棒，改革力度不大，没有形成有效的激励机制。学校体育经费主要来源于学校下达，没有积极发展体育产业来补充经费的不足。有的学校所谓的体育产业，只是靠出售体育用品、饮料等来收取学生费用，使学生的意见较大。④校园体育文化的发展不够深入，没有充分利用学校的物质资源、环境资源、人文资源等来加强体育隐性课程建设，因而影响着学生人文素质的提高。

再次，江西大众体育发展现状及存在问题主要表现在:①是大众体育人口有所发展，但与全国其他经济发达省市相比仍有较大差距，居民体育健身意识仍需加强。调查结果表明:江西城镇居民体育人口约为34.5%，乡村体育人口更为稀少，推测全省体育人口约为25.6%。大多数人群承认自己体育健身意识不高，与经济发达省市相比差距较大。②大众体育活动内容与方法相对单一，不够多样化，开发不够。调查结果表明:江西大众体育活动内容与健身方法主要是以跑步和三大球为主，占整体的58.3%;舞蹈运动占16.6%，小球占9.5%，体操占6.3%，武术占6.4%，其他运动占2.9%。③大众体育管理有所加强，全省各县区都在加强大众体育的宣传，推进全民健身运动的发展，但管理效益不够理想，没有形成有效的大众体育发展网络，管理措施和办法简陋。④大众体育的场地设施建设有了进一步发展，在全省城镇居民区新建了一些体育休闲场所，但人均占有率较低，乡村体育设施很差。因此，需要加强大众体育经费的投入，发挥社会的力量，多渠道筹集资金，推进江西大众体育的发展。

(2)入世后对江西体育发展的影响因素分析

加入WTO后，对江西体育发展的影响主要表现在哪里呢?我们的调查结果(表10-1)表明:①思维观念的适应与转变是影响江西体育发展的首要因素。长期以来，江西体育工作形成了依靠计划经济的发展观念、体育布局上的小而全观念、体育工作安排上的短期观念、体育效益上的局部利益观念以及革命老区观念等，影响着江西体育的发展。入世后，一方面给我们体育工作的思维观念带来了新的转变与发展，促进我们更好地适应全球意识、经济一体化观念、世贸组织的准入规则要求等，给我们体育工作带来了新的发展意识和观念。另一方面，对已有的思想观念产生了碰撞与洗礼。由于我们原有的思想观念积淀太深，一下子难以适应入世后的新观念，必然导致新旧观念的碰撞与洗礼，从而促进体育工作观念的适应与发展。②体育发展的环境变化，尤其是经济环境的变化与影响。入世后，随着我国与WTO规则相符合的法规和政策逐步完善，外商投资一切按国民待遇，投资的环境改善，促进外商大量进入我国投资，使体育发展的环境产生了较大的改变，这些显性的和隐性的外部环境的变化，必然对体育发展产生巨大的影响。这要求我们适应环境的变化，抓住机遇，促进江西体育的进一步发展。③体育管理机制的适应与完善。入世后，随着我国市场保障机制的建立，有利于吸引外资、外商的进入，带来先进的管理理念、管理经验、监督制度以及新的运作机制，必然对体育原有的管理体制产生冲击，要求我们建立和完善新的体育管理机制，适应入世后体育发展的管理需要。④是体育创新的发展要求更加迫切。入世后，各种贸易堡垒逐渐被打破，市场竞争的力度更大，技术创新、知识创新也是决定体育发展的重要问题。因此，江西体育必须加大改革创新的力度，不管是竞技体育、学校体育、大众体育，还是运动训练环节、体育教学工作、体育管理技术、体育健身方法、体育科研等等都要积极创新，才能促进江西体育在新世纪更快的发展。

表10-1　入世后影响江西体育发展的主要因素的调查结果

(3)江西体育可持续健康发展的策略

①不断更新体育观念，牢固树立可持续发展的体育思想

人们常说，有什么样的思维观念，就会有什么样的行为，可见思想观念对我们的工作及行为具有十分重要的指导意义。然而，思想观念的转变不是一朝一夕或一劳永逸事情，需要不断学习、不断提高、不断更新。加入WTO后，全球经济一体化发展的步伐加快，使体育发展的国际化、全球化、科学化、高水平化、商业化、职业化、社会化、平等化等趋势越来越显著。国际化和全球化标志着世界市场的形成，民族间的堡垒被打破。这种社会生产和消费的国际化大趋势，使东西方体育以及不同形式体育的交融越来越发展，推动着体育的和谐发展。科学化和高水平化是体育发展的自身规律，现代运动技术水平的提高必须依赖于科学化手段，现代社会的科学文化技术进步，为推动体育更快、更高、更强地发展提供了手段。商业化和职业化是体育可持续发展的重要条件，充分利用市场经济机制来促进体育的发展显得非常重要。社会化和平等化是体育的社会属性所决定的，现代体育社会化要求也越来越迫切，使人人享有体育、享有健康是现代社会发展的共同要求。体育只有为社会所服务，才能显现出体育的旺盛生命力。这就要求我们发展体育不能停滞在看过去、想未来的直线思维上，应摆脱原有的体育观念，需要有创新的视觉、创新的思路，用可持续发展的战略眼光来研究、规划、安排体育工作。只有这样，江西的体育才能更好地适应市场经济社会的可持续发展。

②依托社会，适应市场，以人为本，走科技兴体的产业化发展道路

现代体育发展的一个无法改变的事实表明，政府已经不可能全部承担对体育的投资，政府的投资也是远远不能满足体育发展的需要，利用多种渠道的投资是发展我国体育事业的必然选择。从发达国家体育发展的成功经验来看，体育的发展是一个高度社会化和市场化的过程，如美国的体育在世界上的地位是众所周知，其成功的经验就是体育的社会化和市场化问题解决得好。随着我国加入WTO后，体育的社会化和市场准则的适应性要求更加强烈。因此，发展江西体育必须依托社会，适应市场，以人为本，走科技兴体的产业化发展道路。依托社会就是体育要进一步社会化，依靠社会各方力量来参与体育和发展体育。适应市场就是要不断地适应市场规则及其变化，建立和完善体育市场机制来促进体育的发展。以人为本是体育的本质特征所决定的，体育是人的社会活动，为人的身心服务是体育的本质特点所决定的，也是社会人文素质建设的重要方面以及奥林匹克精神的重要体现。所以，发展体育就必须坚持以人为本，走科技兴体的产业化发展道路。这在知识经济的时代，科学技术对社会发展的重要性越来越显现，科技创新也是体育发展的重要源泉，这是由体育自身发展规律性所决定的。体育产业化的目的是以产业运作方式来发展体育事业，以提高体育资源配置的效率与效益，使体育事业更快、更好地发展;逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、符合现代体育运动规律的体育市场体系和社会化服务体系，使体育更加有利于促进社会和经济的发展，有利于满足人民群众对体育的需要。体育产业化的提出，不仅表明了体育有着自己独特的产品即体育劳务，体育具有生产性。同时，也要求发展体育事业必须按照社会化大生产的规律，对体育的人、财、物、信息、技术等进行重新组合，以提高体育产业的整体素质，充分开发和利用已有的和潜在的体育资产，开展和完善体育主体产业与相关产业的经营管理，使之按照产业运作的模式来进行规划、监督和管理。只有这样，才能不断推进江西体育的可持续发展。

③合理布局，优化结构，逐步形成体育、教育、社会三位一体的发展模式

体育发展的合理布局，优化结构，把有限的资源高效地利用起来，是成功体育的关键所在。由于江西体育的资源条件相对较差，合理布局与优化结构显得尤其重要。在竞技体育方面，要集中资源抓好优势项目、成材快的项目，耗资少的项目建设，以点带面，逐步形成优势传统项目梯队以及训练体系，如部分水上项目、小球项目、体操项目等。在学校体育方面，要以提高学生的体质和健康水平为中心，集中有限的条件，搞好体育课程建设，抓好课外体育健身活动。在社会体育方面。要以社区活动为中心，逐步建设好体育休闲场所及网点，开发大众体育健身服务。并根据江西体育的发展特点，把体育教育、社会体育、竞技体育三者统一起来，形成体育部门、教育部门、社会企事业部门三位一体的发展模式。这就是要把竞技体育与体育教育和社会体育有机地结合起来，使运动员和教练员与学校教师和学生以及企事业职工的身份融合(或多重身份)，把体育的人力和物力资源充分地利用起来，使之达到体育资源共享，由学校、省体育大队、社会企事业等共有，责、权、利统一，有效地减少重复建设等资源浪费现象，从而更好地推进江西体育的健康发展。

④依法治体，目标管理，形成良性的体育可持续发展机制

过去的管理经验表明:体育管理只依靠行政管理、计划管理是远远不能充分地利用体育资源，更不能适应入世后体育发展的需要。现代管理学认为，要充分发挥人、财、物、时间、信息等资源的作用，就必须坚持以人本管理为中心，效益管理为目标，系统管理为手段，动态管理为发展要求，依靠良性的运行机制来管理，才能推动事业的成功与发展。依法治体、目标管理就是现代管理思想和方法的体现，它是以人的管理为核心，激励人的积极性和创造性为动力机制;以法规为管理手段，来推进体育运动的发展。因此，要大力发展江西体育，必须依法治体，目标管理，建立与完善可持续发展的良性机制。它是从健全体育管理组织、优化体育管理人才、完善体育法规制度入手，从形成良性的体育发展机制着眼，将推进江西体育的可持续健康发展的思想贯穿始终。

4.结论与建议

通过研究，我们发现江西体育发展现状及存在的主要问题有:竞技体育的总体水平相比全国兄弟省市仍有较大的差距，在训运动员人数较少，教练员结构不太合理，经费等物质条件比较差，科学化训练意识差和科训组织不够，管理机制改革不大。学校体育的改革认识不够深化，体育教育内容与方法仍然是以竞技体育为主体、技能教学为主线，体育达标为教学指挥棒，课外体育以及校园体育文化开发不够，影响着学生体质和健康水平的提高。大众体育的活动有所发展，但全民健身的整体意识还亟待提高，体育健身的人口比例仍然不高，大众体育活动的内容与方法有待开发，社区体育网点建设不够到位，因而也影响着江西大众体育的发展。此外，发展体育思维观念的转变滞后，体育发展的环境变化不大，尤其是经济环境的适应不足，体育管理体制的改革不够深入以及体育发展的改革创新不足等方面，更是影响加入WTO后江西体育发展的重要因素。因此，必须采取有效的发展策略，大力推进江西体育的可持续健康发展。必须不断更新体育观念，牢固树立可持续发展的体育思想;依托社会，适应市场，以人为本，走科技兴体的产业化发展道路;合理布局，优化结构，逐步形成体育、教育、社会三位一体的发展模式;依法治体，目标管理，加强、健全良性的体育可持续发展机制。