4.3 文档一体化管理内容与理论依据问题
黄霄羽指出,为了树立合理的文档管理观念,建立统一的文档管理体制,设置有效的文档管理机构,制定规范的文档管理制度,必须全面、科学地理解和掌握文件、档案一体化管理的含义。它应是包括文件、档案生成的一体化、管理的一体化和利用的一体化在内的,从现行文件到馆藏档案整个运动过程的全面控制和科学管理,其中贯穿着系统思维(23)。黄存勋认为,文件与档案管理一体化是信息化、数字化、网络化背景下文件与档案工作发展的大势所趋。文档一体化的理论依据,当首推文件生命周期理论,此外还应包括多个相关理论。例如,基于数字化的信息资源管理理论,以前端控制为特征的档案价值鉴定理论,以来源原则为核心的档案管理理论(24)。张贵华指出,文档一体化的理论基础,一是文件生命周期理论,这一理论说明,在文件的整个生命中,由于社会分工的需要,人们将文件管理分为文件管理和档案管理两个阶段,从而出现了两种专业机构,实际上文件管理和档案管理是密切联系、相互渗透、相互制约的,是一脉相承的。因此,有必要将二者作为一个整体进行管理。二是信息论、系统论和控制论,从信息论角度看,信息管理是文件管理和档案管理的共性所在,二者都要应用信息论有关原则、方法和原则;从系统论角度看,文件管理是一个系统,档案管理也是一个系统,二者都是一个大系统的子系统,这个大系统就是文件的整个运动过程;从控制论角度看,文件管理和档案管理的工作环节相互影响、密切联系,必须从整体上对它们进行有效的控制和调节,通盘考虑,充分利用控制论的有关原理和方法(25)。
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