教学管理系统

第二节　教学管理系统

教学管理是为了实现教学目标，根据教学规律和特点，对教学工作的全过程进行管理。为了对管理对象和内容进行有效的管理，就必须采取科学的管理手段。管理手段通常包含三个基本要素：机构、章法与人员。教学管理系统主要由三个子系统：决策与执行系统、监督系统与反馈系统。

一、教务处

它是学校教学管理的职能部门，是校长领导下的教学管理的执行机构，是学校教学管理的中枢。教务处是教学工作和教学改革工作的组织者、实施者，它处在学校教学改革的前沿，它的建设又影响着教学工作和教学改革。教务处这一组织机构，总是在组织设计和机构设置的动态过程中运用一定的组织技术，合理有效地调配所属全部管理人员，组织各种活动，实现教务处的管理目标。有学者认为：“教务处工作的重要性应第一（比其他部门更重要）；它的队伍的水平应第一（比别的部门的教学思想更先进，水平更高）；它的地位也应第一（比别的部门的地位更高）。由此，教务处应该是学校第一处。”^[2]教务处的地位如何？这取决于教学的地位，教学地位高了，教务处的地位就高，教学被重视了，教务处才真的会被重视。“教务处不必为自己争地位，而必须为学校争地位，这似乎就是在为自己争地位，可实际上是在为学校争地位。”归根到底，教务处在学校中的地位，从根本上还是要靠教务处自身建设。

教务处的主要作用和功能：国家教育方针、学校教学目标的首席执行者；学校宏观教学工作计划的拟订者和实施者；学校日常教学工作的处理者；教学质量过程的评估者和管理者；教学资源开发与利用的关注者；优秀教师经验的总结者、推荐者和传播者；教学文件的制订者、学生学籍的管理者、教学信息的提供者等。教务处代表学校管理教学，进行教学建设。重视教学的领导者必然对教务处的工作更为关注，教务处在学校的地位，从根本上说，还是要靠教务处自身的建设。要顺利并有效地实现上述功能，教务处要在下面几方面做好工作。

（一）自身必须具有先进的教学理念

先进的教学理念对教学行为起着向导作用。一方面，要视教学为学校的中心工作，是学校工作的重中之重，将人才培养质量和水平作为学校办学水平的重要标志，另一方面，将重视教学工作落到实处，体现在正确处理教学和科研关系、鼓励教授和副教授上本科生课程、评估考核教师以及评选教学先进教师等工作上。教务处就像一位“跨父”，要孜孜不倦地追求着教学领域里永远发光的“太阳”。它的人员必须具有高度的责任心，敏锐的洞察力，善于思索的习惯和超出常人的努力与勤奋，这样他们才能成为引领“教学潮流的人”。教学内容与教学方法都要与时俱进，不断更新。这就需要不断“立”新的东西，“破”传统的东西。创新是永无止境的。

（二）建立完善的教学规章制度

教学规章制度既是教学工作顺利进行的保证，又是教师、教学管理人员工作的指南。教务处要重视教育教学规章制度的制定与完善，包括备课、上课、实践教学、学生考核、学籍管理等教学过程的规章制度。还要对教学管理进行规范并为教学管理拟订办事程序。只有制度完善、合理，才会对教师产生激励和促进作用。

（三）开展教学检查与督导

教学检查是学校对教学工作的规范性、科学性和学生的学风、学纪等进行检查、督促，重在发现问题，提出处置和解决的办法。有对教师教学的检查和对学生的检查；有定期的检查和不定期的检查等。检查结果反馈要及时，发现问题，妥善解决。教学督导是了解教师教学并帮助其改进的有效方式。通过听课、评课、提出改进建议等帮助学校了解教师授课情况，芒种教师改进教学，提高教学质量。

（四）监控教学全过程

许多大学对教师教学特别是课堂教学的管理和监控显得不力。如对教师教学态度是否端正、教学是否投入、课堂教学内容是否恰当、教学是否充满吸引力等关注不够。管理欠妥当，致使教师不重视教学，不投身教学，不研究教学，使学生感到在课堂上不能学到有用的东西，浪费时间，因而不去上课，而学校又不是从教师教学不得法、缺乏吸引力等方面寻找原因。教学各环节的质量制约着学校的教学质量。要注重监控教学过程，狠抓各教学环节，从而确保教学质量。

（五）领导专业、课程和教材建设

专业建设是保证专业质量、提高办学水平的基础。教务处要以经济和社会发展为导向，以适应人才市场需求为目标，结合本校发展定位、特色定位和实际办学条件，改造老专业，创办新专业，达到优化专业结构，形成特色专业的目标。课程是为实现专业培养目标而选择的教学内容，课程改革是教学改革的重点和难点。课程建设主要指课程结构体系的优化和整个课程体系和具体课程的建设。教务处一方面要把精力和时间放在显性课程上，另一方面更要关注和发挥隐性课程的作用。教材是课程的载体，教材建设的好坏，直接影响课程教学的质量。

（六）处理好日常的教学事务

教务处的工作纷繁复杂，头绪多，事情琐碎，教务人员要有先进的教学理念，同时也要具备漂亮地处理日常事务的能力。管理出效率，管理出质量，要做好教学管理须得从点滴做起，从日常的事务性工作做起，它是确保教学质量的常规性工作。

我们的大学教学管理中问题也是很多的，管理不得要领的现象普遍存在。一方面是实际上学校对教学管理的重要性认识不够，没有把教学作为教学质量改善的基本途径对待，致使课堂教学的问题很多，教学质量出现滑坡。另一方面是教学管理队伍职业化不够，对教学管理、教学规律掌握不透，缺乏相关的知识和素质。

为了管理好与服务好高学历的教师队伍，势必对管理者提出了更高的要求，正如著名的管理学家哈罗德·孔茨所言：“没有高级管理人员迅速、灵活、不墨守成规并有条理的管理，就不可能进行有效的管理。”他认为“接受过良好教育的人要比受较少教育的人更可能提升到各级领导岗位上去”。我国教务人员专业化是高等教育发展的必然要求。教务处的地位重要，对教务处工作人员要求更高，特别是教务长。教务长往往是由有比较丰富的教学经验、在学术上有所成就的教授出任，但是仅有教学水平、学术成就是不够的，还要具备较高的管理水平、教育教学理论水平。我国已有几十所大学具有教育学或教育管理的博士授予点，更多大学具有硕士授予权，为我们培养了一大批高教管理的专业人员，为我国教务人员专业化创造了条件。但是他们许多人并不从事所学专业，或不能从事本专业的工作，一个很关键的问题就是许多高校把教务处当做一个重要的官位。这导致了相当一部分人员追逐名利，而且，把官味、官气、官样带到了大学，使大学行政权力产生了不良的变异。教务处和学校的其他部门一样受到“官本位”的侵蚀和影响，许多人员首先把它看成是个“官级”或“官位”，把不懂教学规律，甚至把没有从事过教学的人员配备到教务处的领导岗位。这样的人既无管理理论，又无实践经验，其管理水平和能力可想而知，即使他们有从管理实践中学习的愿望，但是摸索的过程是漫长的，对教学工作也是不利的。管理是一门艺术，更是一门科学，教学管理尤其如此。

学校的教务处，它是具体办理全校教学过程的组织机构，是为管理教学工作，完成教学目标而设立的，在这个组织中要有一定数量符合要求的专业管理人员。管理必须像绘画、雕刻那样具备一种天赋，具有管理天才固然重要，然而现代高等教育组织的复杂程度、功能扩张、参与社会程度之深入，已经使得任何一个想有作为的教学管理人员必须要接受管理本组织的系统的学习与训练，提高技能，以便在纷繁的高等教育组织中恰如其分地展示与发挥自己的天赋与才能，所以对教务管理人员的专业培训是当务之急。我国学校的教育管理者，正逐步由高学历层次者替代低学历层次者。具有研究生学历的管理者越来越受到欢迎。教务处是课程设置，教学管理等的职能部门，要树立教学的中心地位，必须突出教务处的地位，必须把教务处建设好，使教务处能够真正把教学的中心任务落到实处，抓好了教务处的建设就等于抓住了大学教学工作的“牛鼻子”。这也反映了在管理工作中要善于抓关键，做到以点带面。^[3]

二、教务处主任

教务处主任是学校教学工作的具体组织者、管理者，是教务处的最高负责人，是学校的中层领导干部。教务主任具备的基本条件：（1）思想作风正派，具有较高的理论修养。熟悉教育方针、政策、法规，熟悉教学规律、《教学大纲》、《教学计划》等。（2）具有先进的教学思想和较高的管理水平。（3）一专多能。一个普通教师只需要熟悉所教学科教学业务便可以了，但对于教务主任而言，这远远不够，除要求在自己所教学科具有较高的教学水平之外，还必须熟悉各科教学业务，包括教学大纲、教学计划、教科书，明确各科的教学目的、任务等。并且拥有发言权，不说外行话，能够把握各学科之间的联系，运用教学规律服务于教学管理。（4）教务主任还需要丰富的教学实践经验和管理经验。具有组织各种教学活动的领导能力，懂得一定的领导艺术和方法，在教师中具有较高的威望。（5）具有相当的行政业务能力。教务主任需通晓教育行政管理工作，能熟练编写各种计划、分析、报告、总结，科学地编排“三表”、“一历”，懂得教师业务档案的管理、学生学籍档案管理、分工分课、课表编排、招生、编班、插班、检查、考核、评价、质量分析、各种活动竞赛，以及图书、资料、仪器教具等。

教务主任的主要任务可以概况为：(1）教学工作的“内管家”。他（她）是校长决策的忠实支持者和执行者，是校长管理教学工作的“内管家”，是教学第一线的指挥员。具体负责调配各种资源与力量，实施教学管理，检查教学活动，处理教务事务，完成教学任务。（2）校长教学管理方面的“总参谋长”，为校长提供教育教学方面的信息、资料与初步方案，协助校长制定学校教育教学计划，并参与决策。（3）联系校长和教师的“纽带”与“桥梁”。一方面向校长反映教师的意见与要求；另一方面向教师及时传达与反馈校长的决策与意见。总而言之，教务主任应该成为学校教学管理的行家里手，成为校长的得力助手。

三、教研组

教研组是教学研究组织的简称。如今在我国中小学中一般都有教研组的设置。由于它早已成为常识，学校中没有人不知道。应该说教研组工作是学校工作的重要组成部分，但在现实中教研组活动往往出现“说起来重要，做起来不重要”的现象，从而使得教研组工作容易浮于表面，没有实际意义的实质性活动，这种状况制约着教研组功能发挥的最大化，从而限制了学校总体教学水平和教学质量的有效提高，而随着新课改的实施与推进，教研组工作将面临极大的挑战，因此对教研组工作的观察与反思，将有助于促进新课程中教研组工作的顺利开展。

（一）教研组建设的意义

教研组是教师从事教学研究的组织，也是校本教研的主阵地。教研组建设是学校的一项重要工作，它对提高学校科研水平、师生素质、教学质量都具有举足轻重的作用。加强教研组建设是拓展教学内涵的主要途径，是提高教师专业化水平的重要前提。教研组不仅是教学常规的落实者，日常教学活动的组织者，而且还应该是教学创新的“孵化器”。教师的专业化水平是决定教学质量优劣的关键，而教研组是教师继续教育的课堂，能帮助教师更新教育观念，学习现代教育理论，为新的教学实践做好理论上的支撑和储备。通过教研活动这一载体，引领教师不断进行专业化训练，利用教研组这一阵地能“吸引一批人、带动一批人、激励一批人、提高一批人”。只有把教研组搞好了，教学质量才有保障，教学研究才能深入，教学成果才能丰富。可见，加强教研组建设意义重大。

（二）教研组的主要任务

第一，组织本组教师学习国家教育方针政策和教育理论。第二，制定教研组工作计划。第三，指导教师备课，督促备课组开展每周一次的集体备课活动。协助教务处检查备课组活动和教师的备课情况。第四，协助教务处进行教学检查。第五，开展教学研究活动。第六，开展课外活动。第七，协助教务处组织教师具体做好期中、期末试卷的命题、评卷、分析工作。第八，关心教师进修工作。第九，关心教师的思想、生活和身体健康。^[4]

（三）教研组长的主要职责

1.教研组长担负的传统任务：第一，提高本组教师的教育教学水平和科研水平，促进本组每一位教师的专业发展。第二，提高本学科的教学质量，使学科教学成绩名列前茅。第三，积累本学科教学经验，形成本学科教学特色。

2.教研组长担负的新的角色：第一，教师状态的解读者。教研组长要学会“读人”，读出教师的个性、爱好、弱点和优点、发展空间，要能全方位了解本组每一位老师的各个方面。第二，教师发展的促进者。教研组长应对不同层次、不同状态教师的发展提出有针对性的发展目标和促进措施，指导他们进行职业生涯规划，引导他们确立远大目标。第三，教研组文化的诊断者、策划者和创建者。多方面打造特色教研组，创建教研组的特色文化,如独特的课堂教学模式，丰富多彩的课外活动等。

四、教务行政

教务行政是一项细致的、复杂的管理工作，是教学管理的重要组成部分。教务行政的基本要求是根据学校工作的特点，积极主动地为教学提供最佳服务，保证教学工作的顺利进行；根据教学工作的规律，组织教务工作，抓好教学常规性的工作和有关的专门工作，实现教务行政的科学化和制度化。教务管理是根据教学计划，对教学活动进行合理的组织、指挥和调度，建立一个良好的教学秩序的过程。学校教学工作的运转，犹如一部运转的机器，任何一个环节都必须严格地按照规定的时间、地点、速度和要求运行。即使一个细小的问题，都可能引起连锁反应，造成教学秩序的混乱。教务管理对于稳定教学秩序，保证教学工作的正常运转，具有重要意义。

下面是一所学校的教务行政管理制度：

1.教管人员

（1）每学年开始前，根据教务处人员编制、专长明确内部管理分工，责任到人，报请校长室批准后，向全校教师公布。

（2）及时认真完成各类统计报表，及时上交。

（3）定期召开教务处会议，讨论安排学校各项教学工作，每次会议有记录。

2.招生

（1）每年六月，去小学毕业学校调查摸底，了解学生的在校表现。

（2）按照区招生工作的意见和安排，认真核对新生户籍，做好报到录取工作。

（3）根据学生性别、成绩、品德等情况，合理编班。

3.毕业生

（1）抓好毕业班学生的教育和教学工作，使他们德、智、体全面发展。

（2）分别召开家长和学生会议，贯彻区招生计划，指导报名和志愿填写工作。

（3）做好毕业生的体检工作。

（4）组织好毕业生的升学考试。

（5）在高一级学校录取期间，及时与区招办联系，取回录取通知，由班主任分发给学生。

4.学籍

（1）必须及时做好动员复学工作。

（2）认真做好学生转学、休学、复学、退学、留级工作，并按规定办妥各项手续。

（3）每学期初，及时填写和上报有关学籍的各类报表。

5.课务

（1）学年结束，向教师进行下学年任课意向调查，作为下学年安排课务的参考依据。学期开学前两周，合理安排好教师课务，提交校长室审批，审定每位教师的周工作量，开学前一周明确到教师本人。

（2）根据学校具体情况，明确学科教研组，任命教学经验丰富、业务能力强的教师担任教研组长，报请校长室审批后宣布，开学前召开一次交验组长会议。

（3）严格执行市学年度教学计划，科学合理编排好课程表、总课程表、课外活动表挂展于教务处，另一份存档，一份送区局普教科。总课程表、课外活动表、教师日课表各一份留于教导处分管领导处。总课程表于开学前完成，班课表、教师日课表于学生报到前分送到班主任及任课教师手中，保证正常开学。

(4)开学前拟定好作息时间表，科学、合理、卫生地安排好学生在校一日的学习、休息，报请校长室同意，下发至各班各老师。

6.档案

教务处的材料要符合规范，并及时收集、整理，交校档案室。