体育卫生管理

第三节　体育卫生管理

学校体育卫生管理是依据学校体育学、学校卫生学和学校管理学的原理与方法，合理利用学校体育卫生系统的各种资源，有效地实现这一系统各种目标的过程。体育卫生管理是学校管理的重要组成部分。学校体育是学校全面发展学生身体，增强体质，传授体育知识、技术和技能，培养学生的道德、意志品质的有目的、有计划、有组织的教育过程。学校卫生工作是学校保护学生的健康，增强学生体质，防治疾病，培养学生良好的卫生习惯所进行的工作。学校体育卫生虽然是两项不同的工作，但他们既相互区别，也相辅相成，目的都是为了促进学生身体健康，增强学生体质。

我国学校体育卫生工作的发展很不平衡，学生的健康和体质存在诸多问题，譬如，我国青少年的身体素质和健康状况持续下降。据第五次全国学生体质健康调研结果显示，青少年学生的速度、力量素质连续10年下降，耐力素质连续20年下降，城市超重与肥胖学生明显增加，部分农村学生营养不良，视力不良率居高不下，校园里的胖子多了，眼镜生逐年增加。这些问题已经严重影响到人才培养的质量，也影响到国家和民族的未来。造成问题的原因何在？一是学校对于体育卫生工作重视不够，认识不全面，重要性认识不足。一些学校的校长对学校的体育工作依然是“说起来重要，做起来不要”，并没有真正重视学校的体育工作。二是管理服务机构和专业人员配备与工作的要求不相适应。三是学校体育卫生经费投入不够，体育场地、器材和卫生设备缺乏。

一、学校体育工作管理

严复是我国最早论述体、智、德的学者，他作为清末的维新志士，把教育作为“救亡图存”，使国家富强的重要手段。他接受了斯宾塞的观点，认为判定一个国家强弱存亡的标准就是民力的强弱、民智的高下、民德的好坏。他认为中国积贫积弱的根源在于“民力已苶，民智已卑，民德已薄”，如此下去，按照“物竞天择”的原则，中国必将亡国亡种。所以他提出：“是以今日要政统于三端：一曰，鼓民力；二曰，开民智；三曰，新民德。”这三项主张反映在教育上，就成为中国近代教育史上最早提出的体、智、德三方面同时发展的教育思想。

毛泽东曾经说过：“体育之道，配德育与智育，而德育与智育寄于体，无体是无德智也，体育于吾人，实居第一之位置，体强壮而后学问道德之进修勇而收效速。”“体者，载知识之车而寓道德之舍也。”这些都说明体育在培养全面发展的人的过程中是多么的重要。所以，学校必须处理好德育、智育、体育三者的关系，摆正体育的位置，重视体育工作，把体育工作纳入学校整体规划中，做到有计划、有目标、有检查、有总结，在财力、物力、人力上给予保证，发挥体育工作的作用，促进学生的全面发展。

从前面的论述我们可以发现最早的“三育”的次序是体育在先，这说明体育是其他“几育”的基础与保障，没有健康的身体，其他就是妄谈。大家都知道这样一个比喻：就是你的财富不管有多少，后面的“0”再多，前面那个数字“1”就是你，前面的那个你倒下，后面的“0”就会失去意义。在教育教学的过程中认识到“德、智皆寓于体”。学生正值长身体、长知识的重要时期，身体的发育至关重要。而且体育本身就是品德教育的一个重要手段，体育对于学生意志的锻炼、合作意识的养成、纪律性的增强都有着重大意义。学生拥有健康的身体，是好好学习的保障，也是国家强大的基础。

学校阳光体育运动是新时期加强人才建设的战略举措和富国强民之本。学校要以体育课为基础，通过奥林匹克教育与学校体育课程改革和实践活动的有机结合，不断提高体育教学质量；把学校阳光体育与课外体育活动相结合，将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度，保证学生平均每个学习日都有一小时体育锻炼的时间；健身贵在持久，体育锻炼如果是“三分钟的热度”，其效果并不显著。不要让体育课缩水，不要取消课外体育活动。每天安排一些体育活动，既可以保障学生的体育锻炼时间，又能够科学合理地使用大脑，提高学习效率，符合“一张一弛”的文武之道。多关心体育课，平等对待体育教师和文化课教师。

学校体育运动会是学校竞赛的重要形式。体育运动会是在短时间内，通过众多项目的竞赛，检阅学生的精神风貌，检查学生锻炼成果的全校性重大活动，也是选拔体育人才的重要形式。体育运动会可以活跃学校生活，振奋师生精神，培养学生竞争意识、组织纪律观念与集体荣誉感，推动精神文明建设，促进群众性体育活动的开展和体育运动技术水平的提高。学校体育运动会的管理要做好以下几项工作：

（1）宣传动员工作。宣传体育比赛的意义，激发大家参赛的热情，鼓励广大师生的士气，表扬运动会中的感人事迹，赞美勇于拼搏的精神和坚韧不拔的毅力，倡导高尚的道德风尚，使体育运动会成为树立良好校风，建设精神文明的盛会。（2）组织工作。运动会不但要组织学生参加，也要动员教师职工参加，学生比赛与教职工比赛分开进行，以学生为主，运动会设立领导小组、竞赛组、服务组、裁判组、报道组等。班主任负责组织本班学生参加，中小学运动会一般以年级为单位组织比赛。（3）场地、器材等各项准备工作。学校体育教研组事先编好竞赛程序，选配好裁判和大会工作人员，组织好旗队、乐队和运动员方队进行操练，做好开幕式和闭幕式工作，清扫、规划好比赛场地，清点检查体育器材，布置好大会主席台。（4）总结表彰工作。运动会结束时举行一个闭幕式，宣布比赛成绩，表彰优秀运动员、先进班级、优秀组织者，奖励打破学校记录的运动员和集体。全校性的体育运动会每年可以安排一次或两次，活动的性质与季节相适应，以不影响其他教学工作，有利于促进学生身心健康为宜。

学校领导是学校教育管理的决策者。领导的重视对学校体育工作目标实施和达标起着决定性作用。因为学校体育工作的地位很大程度上取决于领导的重视。

1.注重在一个“稳”字。所谓“稳”，就是体育的地位要稳定，要持之以恒。不要“说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有比赛就重要，无比赛就松懈”。要做到“稳”，就必须有具体的措施。第一，建立学校体育管理工作责任制。对学校体育工作，采取定人定位、分工负责，按分管细则层层落实，做到事事有人抓，层层有人管，从而形成“体育非小事，人人都是责任人”的强烈氛围，确保教务处课务安排到位，班主任宣传到位，科任老师不挤占体育课时间，体育教师上好体育课，分管领导经常关心体育教学，了解和督促体育教学开展情况，从而多方面齐抓共管，真正发挥体育教学在素质教育中的独特功能。第二，加强体育师资队伍建设，保持其稳定性。学校要加强对体育工作的领导，积极做好体育教师的政治思想工作，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，提高他们的事业心、求知欲；要积极创造条件，采用业务培训、观摩学习、高校进修、学术研讨等不同形式，提高体育教师的学识水平和业务能力。对不安心本职工作，工作严重失职的教师应及时给予疏导教育；对兢兢业业、工作卓有成效的应给予表彰，保持教师队伍的相对稳定。第三，建立体育工作常规管理。以教学为中心，努力做到体育课教学规范化、科学化。遵循学生身心发展规律，注重体育情感教学，激发学生兴趣，培养学生体育能力，促进学生全面发展。早操和课外活动管理，是课堂教学的延伸。做到普及与提高结合；传统项目与全面锻炼结合；课内与课外结合，体育竞赛与宣传结合；锻炼项目与“达标”、体育合格标准结合。

2.关键在一个“活”字。所谓“活”，就是教学中要生动活泼，使学生兴趣不衰。即能拨动学生的心弦，激发、调动学生的积极性，不是我教你学，也不是我启发你，而是教与学双方在教学活动中做到融洽交流。教师引着学生走，学生也能推着教师走；教师得心应手，学生如沐春风，双方都欲罢不能，其乐融融。体育教学怎样才能做到“活”呢？第一，教师要具有高超的教学艺术和组织能力；第二，教师要把学生当成自己的朋友，了解他们的生活、思想和兴趣，了解他们心理和生理的变化；第三，教师要注重身教，以自己锻炼身体的坚强毅力、良好的习惯做学生的楷模，获得学生的敬仰和信任。“活”还要体现给体育教师适当的自主权。学校体育工作的好坏，与体育教师的学识水平、业务能力、专业思想、工作态度及事业心、责任感等方面的素质有关。学校体育工作的成败，体育教研室以及体育教师应负有不可推卸的直接责任。因此，要充分信任和依赖体育教师，采纳他们的合理化建议，并且给予适当的权力自治，这对抓好学校体育工作具有非常重要的意义。

3.立足于一个“实”字。所谓“实”，一是指体育经费要如实拨足，如实使用。二是指体育场地设施的建设要切合实际，在建设必要的标准场地的同时，针对学生的年龄、兴趣爱好等特点，适当地增添一些实用的器材，来开展实用的体育游戏活动。

总之，加强学校体育工作管理，能将有限的办学资源形成有效的办学力量，提高办学效率，使体育课和体育活动更加生动活泼，全面推进素质教育。

二、学校卫生工作管理

学校卫生工作的主要任务是贯彻预防为主的方针，培养学生的良好习惯，监测学生健康状况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善卫生环境和卫生条件，加强对传染病流行性疾病、学生常见病的预防。改善学校环境，使学生的身体得到正常的发育成长。

（一）卫生工作管理

1.学校卫生工作由总务主任分管，建立校、学部、班级的卫生工作管理工作体系。

2.把学校卫生工作纳入学校工作计划，并作为考核学部、班级、班主任教师、学科教师考核的一项重要内容。

3.根据上级教育行政部门的有关规定和学校的实际情况成立学校卫生工作领导小组，安排布置学校卫生工作，调查学生体质健康状况，开展学生常见性疾病、流行病、传染病的预防工作，矫正学生的不良卫生习惯，开展学校体育、卫生工作的指导工作。

4.对卫生管理人员，按照卫生、教育行政部门所制定的考核标准办法进行考核。

（二）卫生工作要求

1.依据上级教育部门的要求，学校合理安排学生的学习时间。

2.学校或教师不得以任何理由和方式增加授课时间和作业量，加重学生的学习负担，学校教导处要指导教师适当布置学生课外作业，减轻学生的课业负担，以保证学生每天至少1小时的体育活动。

3.搞好学校的环境治理，使其符合国家有关标准。

4.学生个人卫生，依据《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》的相关规定执行。

5.学校体育场地和器材应当符合卫生安全要求，运动项目和运动强度应当适合学生生理承受能力和体质健康状况，防止发生运动伤害事故。

6.学校根据学生的年龄特点，组织学生参加适当的劳动并对参加劳动的学生进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施，不得让学生接触有毒、有害物质或从事不安全工种的劳动，不得让学生参加夜劳动。

7.学校在安排体育课以及各种劳动等体力活动时，应当注意女生的生理特点给予适当的照顾。

8.学校应把健康教育纳入教学计划，开好生理卫生课和健康教育课，开展好有益于学生健康的各种活动。

9.每年对学生进行一次体格检查，建立学生体质健康卡。对体格检查时发现学生有传染性疾病的，及时通知家长做好治疗工作，对残疾、体弱学生，加强医学照顾和心理卫生工作。

10.积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫等学生常见疾病的群体预防和自顾不矫治工作。

11.认真开展季节性流行病的宣传、预防工作，并做好各种传染病的登记工作。

12.做好突发性公共卫生的预案和上报工作。