宁波市教育局关于印发宁波市中小学心理健康促进工程分实施意见

宁波市教育局关于印发《宁波市中小学心理健康促进工程实施意见》的通知

甬教基〔2009〕134号

各县（市）区教育局，大榭开发区文教卫生局，东钱湖旅游度假区、宁波国家高新区社会事务管理局，各直属学校:

现将《宁波市中小学心理健康促进工程实施意见》印发给你们，请结合本地本校实际，认真贯彻执行。

附件:宁波市中小学心理健康促进工程实施意见

二〇〇九年四月三十日

附件

宁波市中小学生心理健康促进工程实施意见

加强中小学生心理健康教育是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是培养高素质人才的重要环节。在中小学开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质，能有效缓解中小学生在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心全面和谐发展，有利于学生健康成长。为深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部《关于加强中小学生心理健康教育若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神，进一步推进我市中小学心理健康教育，提高中小学心理健康教育的科学性和实效性，市教育局决定开展宁波市中小学生心理健康促进工程，并提出以下实施意见:

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，学习实践科学发展观，全面推进素质教育，根据中小学生生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，面向全体学生，关注个别差异，有针对性地开展多种形式的教育和辅导，注重心理健康教育的科学性与针对性相结合，预防、矫治和发展相结合，教师的科学辅导与学生的主动参与相结合，努力培养中小学生良好的心理素质，逐步提高中小学生心理健康水平，促进全市中小学生身心健康全面发展。

二、目标及任务

（一）总体目标

1.科学规划宁波市中小学心理健康教育工作，积极探索实践心理健康教育的有效模式。

2.心理健康教育、宣传和预防工作在全市中小学全面开展。

3.教师心理健康教育总体水平明显得到改善。

4.中小学生心理健康水平明显提高。

5.不良心理发生率明显下降。

（二）主要任务

1.通过中小学心理健康教育实验学校建设，进一步推动我市中小学心理健康教育工作走向深入。

2.建设一支以专职心理教师为核心的多层面、高素质的心理健康教育专兼职教师队伍。

3.建立一套有效的中小学生心理预警及干预机制。

三、进程安排

（一）准备动员阶段

1.时间:2008年10月至2009年3月。

2.相关工作:前期系列组织策划工作，如制订研究方案、确定试点学校、工程启动仪式等。

（二）具体实施阶段

1.时间:2009年4月至2011年6月。

2.相关工作:分期分批落实具体研究措施，如中小学生心理健康水平调研、学生心理健康预警及干预机制建设、心理健康教育教辅课程和不同层次师资队伍建设等。

（三）总结评价阶段

1.时间:2011年6月至2011年9月。

2.相关工作:结合课题结题，对试点学校进行系列评价，提炼有效经验，归纳操作模式，撰写研究报告。

四、具体实施

宁波市中小学心理健康促进工程分三年在我市展开，具体工作如下:

（一）心理健康教育实验基地学校建设

首期建立10所“宁波市中小学心理健康促进工程试点学校”，针对不同类型学校学生，普及中小学生身心发展特点和心理健康知识，增强他们心理健康意识和心理保健能力，预防各种精神疾病的发生，提高学生健康水平。

1.工作目标

（1）对心理健康的学生，心理健康教育的重点应主要放在帮助学生适应学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，提高其学习能力，改善学习方法；把握升学选择的方向；了解自己，学会克服青春期的烦恼，逐步学会了解和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为；加强自我认识，客观地评价自己，积极与同学、老师和家长进行有效地沟通；逐步适应生活和社会的各种变化，培养对挫折的耐受能力。

（2）对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强发展自我的能力。

2.主要内容

（1）确定实验学校，开展学生心理健康流行病学调查，开展系列心理问题的教育、宣传和预防工作。

（2）通过心理健康活动课、团体或同质心理辅导和个别咨询，提高学生心理健康水平。

（3）对严重心理障碍和疾病的学生群体进行转介性心理健康教育。

（二）宁波市中小学心理健康预警机制建设

1.一级预警机制

以学校教学班为单位的预警，由班级心理委员、寝室长（寄宿制学校）、小组长、特约信息员、班主任和学生家长组成，对患有抑郁等倾向的学生作重点预警，进行力所能及的保护和干预，并在第一时间向学校管理层汇报情况。

2.二级预警机制

以学校为单位的预警，由学校心理咨询（辅导站）教师、政教（德育）处主任、校长组成，对班级上报的患有抑郁等倾向的学生进行鉴别，并对有重度心理障碍的学生及时转介到专业医疗机构。

3.三级预警机制

通过学校辐射至校外，由家庭、校间协作体、社区街道组成，经常进行信息通报和反馈，及时发现并妥善处置患有抑郁等倾向的学生。

（三）心理健康教育教师队伍建设

1.工作目标

三年内要建立一支以专职心理教师为核心的能适应我市中学教育教学实际的高素质的心理健康教育专兼职教师队伍。

2.实施计划

（1）专职心理教师的培训

每年安排20名专职心理教师参加由宁波市心理咨询师培训中心组织的国家二级或三级心理咨询师培训，学习心理咨询的专业技术和方法。

每年安排100名专职教师参加由宁波市中小学心理健康教育指导中心和宁波市教育科学研究所组织的省A级或B级心理健康教育教师标准进行培训。

（2）班主任的心理健康教育专业知识培训

每年安排100名班主任教师分2期参加由宁波市中小学心理健康教育指导中心和宁波市教育科学研究所组织的班主任和骨干教师（任科教师）以C级心理健康教育教师标准进行专业培训，学习中小学心理健康教育的专业技术和方法，笔试和面试考核合格后持证上岗。

（3）广大任科教师的心理健康教育培训

对学校任科教师每学期进行心理健康教育专题报告或讲座。

（四）心理健康教育教辅课程建设

1.心理健康教辅资料的选取

依托我市现有的《高中生心理健康教育教程》、《初中生心理健康教育教程》、《花季心路——初中生心理健康读本》等教材或另行组织编写新教材，同时借鉴台湾董氏基金会的心理教辅资料。

2.心理辅导活动课的开设

学校根据心理健康教育专项计划开设心理健康活动课。心理健康活动课必须将主要精力放在组织和引导学生的活动方面，在师生之间、生生之间的相互交流和相互影响中，调节和升华学生的心理状态，实现消极情绪的转变和改善。

宁波市教育科学研究所根据学生心理需求，每年举行一次主题心理辅导活动优质课评选。

五、组织机构

1.项目领导小组

组　长:陈文辉

副组长:汪维民

成　员:卢涛、尹晓军、史耀芳、实验学校所在地教育局分管局长和校长项目领导小组办公室设在市教科所内，尹晓军同志兼主任。

2.项目专家小组

组　长:杨心德

成　员:陈国明、陈传锋、史耀芳、徐晓虹、郑学基

3.项目实验学校

普高:效实中学、镇海龙赛中学、余姚高凤中学

职高:宁波经贸学校、宁海职教中心

初中:东恩中学、洪塘中学、鄞州蓝青学校

小学:慈溪市第三实验小学、东部新城第一实验学校

六、工作要求

1.加强对中小学心理健康教育工作的领导和管理。心理健康教育工作是学校教育工作的重要组成部分，各级教育行政部门和学校，要切实加强对心理健康教育工作的领导，积极支持开展中小学心理健康教育工作，帮助解决工作中的困难和问题。要通过多种途径和方式，根据本地、本校教育教学实际，保证心理健康教育时间，课时可在地方课程或学校课程时间中安排。各地教育行政部门要把心理健康教育工作纳入到对学校督导评估之中，加强对教师和咨询人员的管理，建立相应的规章制度。

2.要积极开展心理健康教育的教师培训。各级教育行政部门要积极组织对从事心理健康教育教师的专业培训，把对心理健康教育教师的培训列入当地和学校师资培训计划以及在职教师继续教育的培训系列。培训包括理论知识学习、操作技能训练、案例分析和实践锻炼等内容。通过培训提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。

3.加强心理健康教育的教研活动和课题研究。要注重心理健康教育与德育、与人的全面发展关系的研究。各级教育行政部门要积极支持科研部门广泛开展科学研究活动，保证心理健康教育工作科学、健康地发展。学校在进行心理健康教育时，要从学生实际出发，强调集体备课，统一做好安排。要以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，通过教研活动，明确心理健康教育的重点、难点，掌握科学的教育方法，提高心理健康教育的质量。坚持理论与实践相结合，通过带课题培训与合作研究等方式，推广优秀科研成果。

4.加强心理健康教育的科学管理。各地教育行政部门和学校既要积极创造条件，又要从实际出发，有计划、有步骤地开展心理健康教育工作。既要充分利用社会心理健康教育的资源，又要注意防止心理健康教育医学化和学科化的倾向。