预警策略的确定

二、预警策略的确定

根据对学生不良行为和违法犯罪行为轨迹、“可预警性”与最佳预警切入点的研究，我们确定了“综合预防、快速预警、应急干预”的预警策略。

（一）综合预防：为全体学生的“安全而健康的成长”保驾护航

综合预防是减少和避免学生违法犯罪的第一道“屏障”。有效的预防着力于培养学生的“犯罪免疫力”，因而可以从源头上杜绝学生的违法犯罪行为。

生物学意义的“机体免疫力”，是指机体识别、警惕和抵御“抗原性异物”（如入侵的病毒、细菌等），以维持体内生态平衡的能力。笔者所谓的“犯罪免疫力”，是指学生识别、警惕和抵御各种不良的犯罪性诱惑的能力，亦称“犯罪抵抗力”。具有“犯罪免疫力”的学生，一旦遇到不良的犯罪性诱惑，就会马上启动心理防御机制，激活全身的“犯罪免疫细胞”，排除不良因素的诱惑。“犯罪免疫力”是学生的政治思想道德素养和健全人格的重要组件之一，它由犯罪识别能力、犯罪防御能力、犯罪警觉和预警责任意识三个基本要素构成。

“犯罪免疫力”形成于人的社会化过程，通过成人的教育感化、同伴的交互影响和自己的亲历感悟，逐步构建出抵御违法犯罪的心理防线。中学生正处在人生发展的关键时期，心智尚未成熟，“犯罪免疫力”正在逐步形成的过程中，因此，我们可以通过学校德育促使学生形成基本的“犯罪免疫力”。

（二）快速预警：为“免疫力缺失”者启动“按钮”

如果综合预防这道“屏障”出现了疏漏，那么，肯定会有一些“免疫力缺失”的学生在社会不良因素的引诱下误入“泥潭”。所以，我们就要构筑第二道“屏障”，把那些“免疫力缺失”者列为我们的重点监测对象，对他们的不良行为和严重不良行为进行监控，分析各种不良的迹象和“先兆”。一旦发现他们可能制造违法犯罪事件，我们就马上启动预警“按钮”，对事件进行快速预警，提前进行“有效的、阻断性的干预”。

图6　“预警信息处理与快速预警系统”工作模式示意图

预警信息处理与快速预警系统的核心部件是“预警信息处理器”。在确定预警对象之后，它的运行包括预警信息的收集、预警信息的处理、预警信息的确认与预警信号的快速发布等步骤。

图7　“预警信息处理器”工作原理示意图

“预警信息处理器”有一个附属的反馈功能：如果对某一违法犯罪事件的快速预警获得成功，那么，系统将顺利返回到起始环节；如果对某一违法犯罪事件的快速预警宣告失败，那么，系统将根据失败原因返回原路检查，从中汲取教训，以提高今后的快速预警质量。

1．预警信息的收集

预警信息的收集，是整个预警机制的基础和关键。能不能发挥预警机制的本质功能，做到快速预警、提前介入，主要就在于信息的收集是否及时、准确。预警信息的收集，主要抓两个方面：

（1）制度化。班主任、科任教师、生活指导老师通过严格的课堂、就寝点名制度，对学生动态进行实时监测。班主任每学期要定期家访，及时了解学生思想动态、学习和生活情况，并特别关注学生的朋友往来情况、家庭或个人所遇到的重要事件，发现异常的，及时分析并采取对策。

（2）有重点。那些思想有困惑、心理有障碍、行为有异常、家庭有特殊问题的学生，都要被校方特殊关爱。那些有违纪违规行为和违法犯罪苗头的学生，他们的各种背景资料与动态信息，都会被汇总、筛选，分类登记到预警档案里。老师将对他们进行跟踪指导，防止其违法犯罪。譬如，上课萎靡不振、总是想方设法找借口逃学的学生，可能提示他有网瘾；家里不富裕、却突然大手大脚花钱的学生，可能有偷窃、抢劫、敲诈等行为。这种异常的行为，就是我们要收集的犯罪“先兆”。

2．预警信息的处理

按照“全员预警责任教育”的要求，如果发现有学生在上课、就寝时“非正常缺席”现象，班长、寝室长必须在第一时间向老师报告，老师应立即展开调查，摸清学生的去向及其原因。校园内发生学生不良事件，发生之前和发生之中，知情者、目击者有责任马上报告职能部门。校外发生学生不良事件，发生之前和发生之中，校外预警监测点的人员、社区工作人员、家长、师生中的知情者和目击者，都负有预警责任，一旦知悉可能发生不良事件，应立即在第一时间报告。

学校“预警应急援助指挥中心”接报以后，即对学生的不良行为轨迹和恶变可能性进行评估，分析其发生的背景和各种可能的演变线路，确定最佳的预警切入点。

3．预警信息的确认和预警信号的快速发布

在可能发生不良事件的信息得到确认时，学校的“预警应急援助指挥中心”应立即启动预警“按钮”，根据事件的不良程度与紧急程度下达指令，实施相应级别的预警应急援助方案。

预警的级别分三级（蓝色预警）、二级（黄色预警）、一级（红色预警）。三级“蓝色”预警主要针对那些需要特别关注的违纪违规行为，不良事件发生的紧急程度为“一般”，学校可以自行处理。二级“黄色”预警主要针对那些有可能演变成违法犯罪的严重违纪违规行为，不良事件发生的紧急程度为“较紧急”，学校要在第一时间向教育局分管领导报告。一级红色预警主要针对违法犯罪行为，不良事件发生的紧急程度为“紧急”，学校要在第一时间向教育局分管领导报告，教育局将根据需要通报相关部门，请求公安、政法、街道（或乡镇）协同应急。

（三）应急干预：挽救学生于违法犯罪的边缘

预警信息发布时，紧随其后的就是实施应急方案。应急环节的主要任务是“事前介入、事发救助”。所谓“事前介入”，是指尽早介入不良事件的发生过程，争取在未酿成严重后果时阻断违法犯罪的行为，把学生从违法犯罪的边缘“抢救”回来。所谓“事发救助”，是指违法犯罪事件发生时，要紧急实施现场救助方案，以降低暴力性违法犯罪案件发生时的伤亡程度。

（2006年浙江省学校心理健康教育“三优”成果评比优秀科研成果一等奖）