【摘要】：如何妥善处理投资资本的寻利性和学校教育公益性之间的矛盾，是独立学院在发展中不可回避的现实问题。这一点不仅影响着人们对待独立学院的态度，也直接影响着独立学院的定位与发展。公办必然要保证教育增进社会福祉、提高社会效益的公益性，而民办内在的资本逐利性又要寻求投资资本的合理回报，因而公益性与营利性不仅是独立学院发展中的外在办学行为的冲突问题，也是内含在教育改革中市场在教育领域延伸的边界问题的矛盾表现。
二、营利性与公益性的矛盾
如何妥善处理投资资本的寻利性和学校教育公益性之间的矛盾，是独立学院在发展中不可回避的现实问题。这一点不仅影响着人们对待独立学院的态度，也直接影响着独立学院的定位与发展。
正如前文所述，独立学院是在中国特殊国情背景以及高等教育大众化趋势的强力拉动下，通过公办高等教育资源扩张的方式，在较短时期内实现高等教育规模迅速扩大的一种办学体制和机制的创新，是通过国家行政机制和社会市场机制相结合来发展中国高等教育的一种顺势选择。它的形成伴随着政府退出、市场进入的政策模式变革，突破了长期公办教育资源制约的瓶颈，用市场方式解决高等教育资源扩张的投入问题，用市场力量置换行政力量推动高等教育优质资源扩大，更有效地吸引和配置社会资源，探索和寻求更为全面与合理的教育发展社会公共参与机制，是试办独立学院的正确初衷，也是独立学院这一新模式设计的合理出发点。(12)因此，独立学院从一诞生就兼具公办和民办两种体制的好处，公办保证了教学质量，民办可以进行体制创新，使之更灵活地面对市场。这一方面既是独立学院发展的活力所在，而另一个方面却又是诸多问题的症结根源。公办必然要保证教育增进社会福祉、提高社会效益的公益性，而民办内在的资本逐利性又要寻求投资资本的合理回报，因而公益性与营利性不仅是独立学院发展中的外在办学行为的冲突问题，也是内含在教育改革中市场在教育领域延伸的边界问题的矛盾表现。(13)
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