高校基层学习型党组织建设的思考

高校基层学习型党组织建设的思考

井志刚　杨永彬　宋华丽

（武汉科技大学汽车与交通工程学院）

党的十六大报告指出：“我们党的全部理论和工作必须体现时代性，体现规律性，富于创造性”，“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。党的十七大报告也要求广大党员按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

中国共产党十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”对建设学习型党组织提出了新的更高要求。2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

高校党员整体素质相对较高，应充分发挥高校的人力和智力优势，大力加强对马克思主义经典理论、中国特色社会主义理论体系的学习和研究，使马克思主义中国化的理论成果更加深入人心。高校基层党组织是促进高校改革发展的不竭动力，也是培养中国特色社会主义发展的高素质创新人才的根本保证。建设学习型党组织是一项长期的党建任务，应该从基层党组织抓起。

一、学习型党组织的科学内涵

建设学习型党组织是我们党的一个重要创新理念，那么什么是学习型党组织呢？它有哪些丰富的思想内涵和鲜明的时代特征呢？学习型党组织的本质由学习的政治性质、学习主体、学习制度、学习方式决定并表现为政治原则性、组织保证性、主动创造性等特征。

1．政治原则性

应把讲政治、讲党性作为最基本的原则，将学习型党组织和一般学习组织区别开来，在不断学习中进一步增强政治意识、宗旨意识、执政意识。在新的历史条件下，中国共产党要始终引领人民不断取得发展进步、开创新局面、夺取新胜利，就要不断提高执政能力、始终保持党的先进性，就要不断地加强和深入学习，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。这样，不断增强新形式下解决新问题的能力，不断增强维护社会稳定与促进和谐发展的能力。

2．组织保证性

在学习型党组织中，学习是以党组织为主体并在党组织主导下的组织行为，也应该是党组织的制度化行为，以此明确党组织在学习中的主导地位，从而强化党组织的责任。党组织要用制度明确确定学习内容，强化个人的学习责任，促进个人自觉学习，检验学习效果。

3．主动创造性

学习是创新的基础，创新是学习的目的。高校学习型基层党组织要将学习作为一种政治责任和精神追求，通过不断学习积累丰富的知识，从而为创新打下坚实的基础。始终坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，从而在学习中创新，在创新中学习。

二、高校基层学习型党组织的现状及存在的主要问题

高校是知识的传播者，在这个科技日新月异的信息时代，目前高校基层学习型党组织的建设还不能完全适应时代的发展要求，高校基层党组织对新形势下高等教育的研究尚待加强，对创新拔尖人才培养模式尚需深入探索，所以高校基层学习型党组织的建设显得非常重要。

近期，湖北省高校开展了“两访两创”活动，即高校管理干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创建基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师。这是我省加强高校群众工作的创新之举，受到了有关部门的高度关注和充分肯定。

通过走访座谈和调研，我们发现当前高校学生党组织中大学生党员的思想政治素质总体是好的，他们具有较高的道德追求和远大志向，有强烈的学习意识和事业心，有较强的创新意识和开拓精神。但同时，也应看到他们中一些应关注的问题。

高校基层党组织建设重发展轻教育问题依然存在。目前大学生的入党积极性很高，入党积极分子数量大幅度增加。一些高校基层党组织便把组织发展工作变成党建工作的主要任务，而对党员教育管理、党员先锋模范作用的发挥的建设工作则相对不足，学生党员的政治理论学习、教育相对淡化，导致其理论知识贫乏，所以高校基层学习型党组织的建设仍任重道远。

现在的大学生正处于一个思想活跃的信息化时代，随着经济的迅猛发展，人们的生活水平得到了很大提高，价值观念多元化趋势日益明显，加上社会上某些拜金主义的不良影响，一些大学生在思想上产生困惑，理想信念、价值观念产生动摇，宗旨观念的淡化和先锋模范作用的弱化，这就在很大程度上加大了对大学生党员思想教育和学习型党组织建设的难度。

高校基层党组织还存在学习形式单调的问题。长期以来，高校学生党组织的学习多以组织活动为主，而组织活动又以学习文件为主。一些基层党组织学习文件时又照本宣科，在学习时不注意与本组织的具体情况相结合从精神实质来领会和掌握，使一些党员感到学习空洞乏味。

另外，高校基层党组织的党建队伍的数量与工作任务矛盾也使学校基层党组织作用发挥不明显。近年高校扩招，学生人数比例上升，学生党建工作队伍的数量与工作任务的要求矛盾空前突出。目前大学生基层党组织还不能完全适应大学生自身的需要，主要表现在重党课学习，但是党员学习的主体意识不强；绝大多数学生党员虽能认识到学习的重要性，但是他们往往处于被动状态，缺乏学习的积极性和主动性。

对高校教师而言，他们在教学的同时还承担着科研任务，教学与科研的矛盾也使一些高校出现了轻教学、重科研的现象。教师党员由于承担了过重的教学与科研压力，往往忽视了理论上的学习。相对而言，一些高校更关注教师的学历层次、职称条件等硬件指标，淡化了对教师的师德师风、思想水平等软件指标的要求，一定程度上淡化了党员的先锋模范作用。

高校基层党组织应结合自己的特点和存在的问题，建立一套符合实际、行之有效的体制机制进行学习型党组织的建设，从而加强高校党组织创造力、凝聚力和战斗力。

三、高校基层学习型党组织的创建途径

1．思想上高度重视，领导干部带头学习，同时做好协调、指导、组织宣传报道工作

高校基层学习型党组织是保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观的重要途径。高校基层学习型党组织负责人要身先士卒，当好学习型党组织创建和建设工作的组织者、领导者和示范者，同时用核心价值观来引导党员特别是大学生党员建立共同的组织价值观。

高校基层学习型党组织应通过一定的组织形式进行宣传动员，让学习者了解学习的内容、目标和意义，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的舆论氛围，从而提高认识、统一思想、凝聚人心。坚持通过学习，不断提高解决问题的能力，不断提高工作水平和执政能力。只有这样，才能使广大大学生党员不断提高解决问题的能力，不断提高学习和工作水平。

2．明确学习内容，健全学习制度

高校基层学习型党组织的创建过程中，明确学习内容是特别重要的，学习内容既要贯彻上级党组织的有关要求，又要联系高校自身情况和基层的特点，学习的着力点和主要内容应包括以下五个方面。

第一，学习中国特色社会主义理论体系。高校作为思想政治教育的重要阵地，应充分利用其资源优势，深入学习中国特色社会主义理论体系，包括马克思恩格斯列宁著作、毛泽东著作、“三个代表”重要思想有关文献，不断增强科学理论的说服力和感召力，推进党的理论创新成果进教材、进课堂，以此深刻领会其基本原理、方法和立场。

第二，学习实践科学发展观。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。科学发展观第一要义是发展，所以高校党组织应着力把握教育发展规律，积极推动人才的培养和高等教育的发展，包括推进本科教育、研究生教育等各层次教育，巩固和强化传统特色学科优势，推进产学研等协调发展。以人为本是科学发展观的核心，这就要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。所以，高校学习型党组织要坚持办学以人才为本、以教师为主体，维护广大师生员工的根本利益，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生员工反映强烈的重大问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，为学校的科学发展和可持续发展提供可靠的政治和组织保障。

第三，学习践行社会主义核心价值体系。社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。

大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。大学生的思想政治状况、道德品质、科学文化素质和健康素质如何，不仅直接关系现阶段中华民族的素质，而且直接关系未来中华民族的素质。所以，高校要坚持正确的理论导向，确立主旋律意识与阵地意识，增强社会主义主流舆论的引导力。这就要求高校基层学习型党组织重视师德师风建设，在此基础上将先进的价值追求与行为准则传授给青年大学生，加强思想道德建设和党的优良传统、民族团结和民族优秀文化传统教育。

第四，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。高校是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉，广大师生特别是党员学习掌握现代化建设所必需的各方面知识显得尤为重要。高校基层学习型党组织应积极推动党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识。同时，加强国家法律法规学习教育，增强法治意识，学习做好本职工作所必需的各种知识和技能，不断提高工作能力和水平。

第五，学习借鉴高等教育发展和实践中的成功经验。高校承担着培养高级专门人才、发展科学技术、促进现代化建设的重大使命。20世纪90年代中期以来，国家实施科教兴国战略和人才强国战略，对高等教育的改革与发展不断做出新的部署。进入新世纪以后，按照“巩固成绩、深化改革、提高质量、协调发展”的工作方针，我国进一步完善了高等教育的宏观调控机制。我国的高等教育正站在一个新的历史起点，高校基层学习型党组织应抓住大好机遇勇于迎接挑战，深刻总结我国高等教育发展的成功经验，总结教书育人、科学研究、学科建设和社会服务的典型经验，培育高素质的创新型人才。

高校基层学习型党组织在明确学习内容的基础上，还要进一步健全学习制度，这也是推进学习型党组织规范有序开展的保障。党组织要在充分调研的基础上，紧密结合广大党员的学习和工作实际，建立科学规范的学习制度，对学习的任务、内容、方法做出明确规定，确保学习成为制度化、规范化和持续化的行为。

3．改进学习方法，加强学习监管，建立长效学习机制

在高校基层学习型党组织建设中，还要注重改进学习方法和形式，要改变以往存在的枯燥呆板或单一的学习形式，积极拓展学习途径和形式，可以将集中学习与分散学习结合起来，组织学习和个人学习结合起来，理论学习与科学实践结合起来，采取互动式学习、探讨式学习、自助式读书、实地学习等多种形式，不断创新学习办法、载体，激发党员的学习热情，提高学习效果。比如，我们基层党组织在基层学习型党组织建设过程中，除了组织党员进行理论学习外，还开展了观看教育影片、举办专题讲座、参观红色革命基地和举办交流会等形式多样的学习活动，激发了党员特别是大学生党员的学习热情，初步取得了良好的效果。

高校基层学习型党组织同时应该建立学习保障机制、完善监督机制。为此，应建立科学合理的考核制度和激励机制，把对党员尤其是领导干部个人学习情况的考核列入岗位责任制考核的范围，并把学习表现情况与年度考核、评优和评先和晋升提拔等挂钩，从而增强党员和干部学习的紧迫感。学习型党组织建设还要重视对学习主体的激励功能，在科学合理的制度体系上建立规范的激励机制也是必要的。

同时，在创建过程中，应经常交流分享党员的学习心得体会，还要善于培养、发现和总结典型，积极推介、宣传在创建过程中涌现出的先进典型，使学习生动活泼，扎实有效。

四、结语

高校创建学习型党组织不是一朝一夕的事情，而是一项系统工程。高校作为教育、学术、文化、科研的重地，创建学习型党组织是十分必要的。高校基层学习型党组织的建设是时代发展的要求，也是高校科学发展的必然选择。高校基层学习型党组织建设过程中，要形成相应的制度和长效机制，用以引导、激励广大党员热爱学习和加强学习，从而提升学习型党组织的质量，扎实推进高校党组织的先进性建设，为高校的人才培养、学科发展和科学研究提供强有力的动力。