天津工业大学贫困生教育资助概况

一、天津工业大学贫困生教育资助概况

工大在落实资助工作的过程中，一直秉承“以学生为本，为学生成长成才服务”的学生工作理念和“严谨、严格、求实、求是”的校训，认真落实有关政策，积极搭建助学平台，严格规范运作程序，确保了教育资助的公平合理。

(一)国家助学贷款方面

国家助学贷款是教育部、财政部共同启动的一种信用助学贷款，对象是全日制高校中经济确实困难的在校本、专科学生和研究生，目的是帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和日常基本生活费。它既是社会主义市场经济体制下，国家利用金融手段加大对高校经济困难学生资助力度而采取的一项措施，也是进一步完善资助经济困难学生工作机制的新探索。

工大始终高度重视国家助学贷款工作，把它作为解决家庭经济困难学生学费和住宿费用的主渠道，积极推动国家助学贷款工作的开展，合理分配贷款名额，对申请助学贷款的学生，进行认真的认定和审批。特别是国家助学贷款新政策实施以来，在各级领导和中国农业银行天津分行的大力支持下，学校助学贷款工作取得了较好的效果。2005年银行新增审批人数1674人，合同金额2861.89万元;2006年银行新增审批人数965人，合同金额1439.47万元;2007年银行新增审批人数874人，合同金额1393.925万元;2008年银行新增审批人数944人，合同金额1481.8万元;2009年银行新增审批人数911人，合同金额1536.35万元;2010年银行新增审批人数587人，合同金额1079.33万元。^[1]据统计，截至2010年，天津农业银行6年来共为学校5994名家庭经济困难大学生发放国家助学贷款10118.33万元。^[2]2010年学校已向天津农业银行递交593人，合同金额1088.13万元的国家助学贷款申请;另2010年在校生生源地贷款累计人数538人，合同金额228.71万元，统计显示学校将有6000余名经济困难学生获贷，贷款总金额将超过1亿元。^[3]

在大力推动贷款工作的同时，工大积极探索国家助学贷款中期管理工作，采取了“开好一次会、做好二次活动、写好三封信、采集个人全面信息、健全个人信用记录”等措施，加强贷款学生诚信教育工作。一次会是指国家助学贷款签约大会，会上举行加入大学生信用自律协会仪式、信用自律宣誓仪式等内容。二次活动分别是每年的10月至11月的诚信教育月活动和每年母亲节期间举办的感恩教育系列活动。写好三封信即贷款合同签订后，向家长发一封信，告知贷款情况;第二、三学年获得奖助学金后，向家长发一封信告知获得资助情况，监督大家合理使用贷款和助学金;同时通过信函与家长建立长效联系机制。学校将全面采集学生个人信息，建立健全个人信用记录，用于贷款后期的管理过程中。

工大于2005年成立了天津市第一个以诚信教育和信用管理为主要目标的学生社团——大学生信用自律协会，全校申请国家助学贷款的学生自动成为大学生信用自律协会的会员。由大学生信用自律协会协助学生资助中心开展国家助学贷款中期管理工作，并组织受助学生积极参加各种活动，在自我教育的过程中，加强诚信观念，降低贷款风险。五年来，信用自律协会在加强同学诚信观念、树立按时还贷意识等方面起到了积极作用。

(二)国家奖助学金方面

自国家设立国家奖助学金以来，特别是2007年国家和地方政府实施新的资助政策以后，工大有越来越多的学生获得国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、天津市人民政府奖学金。这充分体现了党和政府对民生问题的高度关注和对生活困难群众的关心。工大坚决贯彻执行新资助政策，并取得了较好的成果。2005年国家各类奖助学金受助人数为663人，金额108.45万元;2006年国家各类奖助学金受助人数为865人，金额141万元;2007年国家各类奖助学金受助人数5613人，金额1333.1万元;2008年国家各类奖助学金受助人数为5086人，金额912.31万元;2009年国家各类奖助学金受助人数为4961人，受助金额为896.37万元;2010年国家各类奖助学金受助人数为5164人，受助金额1765.05万元。^[4]

(三)社会奖助学金方面

工大从2005年起先后进行了“泰达助学金”、“红十字博爱助学金”、“真维斯大学生助学基金”、“陈清霞博爱助学金”、“一位老党员助学金”、“白芳礼博爱助学金”、“天津移动大学生助学基金”、“校园金秋助学金”、“天津市教育发展基金会天津农商银行帮困助学金”的评选和表彰工作，截至2010年，学校共有970余名经济困难学生获得资助，受助金额139.45万元。^[5]在实施社会奖助学金的过程中，工大坚持公开、公平、公正的评选原则，从而全面保护了捐赠方和获助大学贫困学生的权益。

(四)勤工助学方面

工大一直以来都非常重视勤工助学活动的开展，本着劳务型与知识型并重、校内岗位与校外岗位并重、松散岗位与创建实体并重的思路，为学生搭建舞台，引导学生勤工助学，自强自立，创新创业。工大设立专项勤工助学经费用于学生勤工助学工资的发放，2005年助学经费为180万元、2006年为260万元、2007年为277万元、2008年为300万元、2009年为300万元、2010年为300万元。^[6]并于2004年5月成立了义缘助学中心——大学生助学服务组织，义缘助学中心建立了较为完善的组织机构:设有中心办公室、财务部、宣传部、勤工部、事业部。事业部是学生创业助学组织，主要是立足校内、面向社会，开辟学生创业助学基地，目前下设文印服务中心、书报服务中心、家教服务中心、社会服务中心、可乐亭等助学基地;勤工部由学校勤工助学专项经费扶持，负责校内勤工助学岗位的开辟和规范化管理，下设图书馆助学基地、校园文明岗助学基地、学校机关部门助学基地和14个学院助学基地。义缘助学中心每学期可以向全校同学提供1000多个校内助学岗位和500多个校外兼职岗位。^[7]义缘助学中心经过7年的发展，已经形成了“勤工助学、自强自立、创新创业”为宗旨，“扶贫扶志”为理念，积极倡导“服务观念、奉献精神”，全心全意为同学服务的中心精神和文化，全方面地诠释着工大的诚信教育、感恩教育、反哺教育以及三观教育。学生自助服务这种形式，有力地推动了勤工助学管理工作朝着科学化、岗位化、实体化方向发展。

(五)减免学费方面

工大于2002年就以学校文件的形式下发了《天津工业大学关于困难学生减免学费的实施意见》(津工大学字〔2002〕第5号)。根据资助工作的深入，于2006年进行了修订，印发了《天津工业大学关于减免家庭经济困难学生学费的管理规定》(津工大〔2006〕50号)文件。并在实际中严格按照文件的规定推动学费的减免工作，收到了较好的效果。2005年为682人减免学费152.09万元，2006年为668人减免学费147.55万元，2007年为617人减免学费134.02万元，2008年为670人减免学费146.83万元，2009年为541人减免学费98.9万元，2010年为607人减免学费115.6万元。^[8]

(六)其他方面的资助

在做好日常资助的同时，工大也注重做好寒暑假、节庆日等特殊时期家庭经济困难学生的经济资助，尤其是新生入学时为经济困难学生开辟了入学“绿色通道”。新生入学绿色通道启动多年，工大每年克服财政紧张的困难，投入大量的资金为经济困难新生提供了若干关爱资助政策:包括新生无息借款、减免学杂费、提供勤工助学岗位、国家助学贷款的申请和咨询，发放《新生助学手册》、《新生适应手册》等。2005至今，通过绿色通道入学的家庭经济困难新生分别是:2005年311名、2006年490名、2007年357名、2008年633名、2009年732名、2010年965名^[9]，很好地践行了“不让一个贫困生因经济困难而辍学”的庄严承诺。