谈校长素质与职能规范

谈校长素质与职能规范

段继强　穆宏宾

随着新的科学技术在经济建设中的广泛运用和所带来的变化，给教育领域提出了新的要求。如何使教育适应于现代化建设的需要，这是教育界各级领导和广大教育工作者乃至社会各界人士值得研究和重视的一个课题。劳动者素质的提高，高级专门人才的培养，最关键的工程还在基础教育。近几年来，对教育体制不断地进行了改革，先从基础教育上实行了分级负责、目标管理的新体制，学校推行了校长负责制，扩大学校的自主权。实践证明，这种体制有利于基础教育的发展，有利于调动社会办学的积极性，对基层中小学校长来说，责任重大，要求更高。如果选配不好校长，或者选配上来的校长不懂管理，职责不明，不会做校长工作，必将影响事业的发展，后果也是令人担忧的。现就校长的素质与职能规范谈点粗浅的见解。

一、校长素质

概括起来说，当一名合格的校长必须具备良好的思想素质、业务素质和管理素质，并有广博的科学文化知识，丰富的社会活动知识，较强的教育理论和专业技能；热爱教育工作，事业心强，有现代组织管理的艺术，有开拓进取精神；心胸开阔，知人善任，作风民主，为人师表，清廉奉公；对事业的发展有预见性，有准确地判断和决策学校重大问题的能力；等等。

l.知识要全面

校长是一校之长，学校工作的好与差在很大程度上取决于校长的水平。尤其在历史大变革的今天，对校长的要求更高了，而不是一般化，不能用旧模式来衡量。

因此，这就要求校长具有过硬的专业知识，掌握教育理论、教育规律，懂心理学、教育学、人才学、社会学、管理学等。这些都是管理工作不可缺少的学问，并能用所掌握的理论指导自己的工作实践，发挥其效应。还要善于熟悉和掌握党和国家制定的关于科技、文化、经济和教育发展的方针、政策、法规。并自觉地从实际出发，因地制宜地按政策规定提出本校的规划、计划、管理目标，促进学校工作朝着正确方向顺利健康地迈进。

2.有进取意识

历史在变革，社会日新月异地向前发展，具有中国特色的现代化建设事业给教育领域提出了新的要求，在这样的情况下，现在学校的校长，也可称之为现代化校长，担子重，历史责任大。“百年大计，教育为本”“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”。这些指示和方针为我们广大教育工作者和整个社会明确地规定了在新的历史时期，社会主义教育事业的根本指导思想和发展战略，使越来越多的人重视教育、关心教育，深感教育兴国的历史意义。对校长来讲，决不能只停留在认识上，而应该拓宽视野，更新观念，勇于进取，大胆地在自己负责的学校改革管理机制，优化教师队伍，建立适应生产力发展的良好教育教学环境，紧紧围绕四化建设总目标，使学校工作卓有成效地发展。只有这样，我们的教育才有希望，校长的素质才会不断地提高，大批优秀管理人才，才会脱颖而出。

3.有决策能力

校长是管理者，如果校长不会决策，就等于失去了管理者的职能。要带领全校教职员工把学校工作推向前进，校长就必须根据工作的阶段性和进展情况，不断准确地进行决策，这样才能使学校工作升华，有新的起色。在决策中，校长应该明白没有目标就没有决策，千万不可心中无数，盲目定论。决策的目的是为了行动，使决策和效用真正一致起来。为了决策正确，校长就应该领会有关政策规定，弄清楚带有普遍性、规律性的问题，在实践中坚持调查研究，掌握第一手材料，总结经验，搜集信息，把握方向，用辩证的方法思考，这样决策的失误就有可能降到最低限度，而大大提高工作效率。

4.要有很强的责任感

我们每一个人在自己的行为实践过程中，若要对自己负责，应该具有一种自觉的责任感。一个学校的校长，是这个学校的决策者和领导者，如果没有对事业高度负责的态度，就不可能把学校的工作搞好，提高育人的质量只能是一句空话。因此，校长应该把培育四化人才作为己任，有认真负责、顽强拼搏的工作态度，兢兢业业、一丝不苟的工作作风，严谨治学、科学管理的工作方法。凡看准了的事情，就要克服一切困难，采取行之有效的措施，坚持一抓到底，抓出成效。如此下去，学校就有活力，校长的威信就能不断地提高。

5.要有群体意识

实行校长负责制后，校长有职有权，在这种情况下，校长要特别注意发挥一班人的群体作用。只有班子团结、和谐，心往一处想，劲往一处使，为了一个共同目标去努力，指挥系统才有权威，整体领导作用才能真正发挥效应。在工作中校长要当好“班长”，起带头作用。领导班子的各个成员，思想不可能完全一致，这就要求校长要发扬民主作风，博采众议，集中大家的智慧，在统一认识、统一思想的基础上，最后作出正确决策，这样可以避免或减少失误。校长对学校各个不同岗位上的工作人员、各个部门之间，要全方位地搞好协调，决不能“顺我者昌，逆我者亡”。要有宽广的胸怀，善于培养人、发现人，用人之长，最大限度地调动各方面的积极性，使之各司其职，各尽其责，相互配合，有组织、有领导，井井有条地开展各方面工作，在全校形成一种强大的凝聚力，事业就有希望。

6.要勤于学习、善于总结

在现代科学飞速发展的今天，在新旧体制交替的过程中，如果不注意学习，不了解信息，就不能跟上形势发展的步伐。尤其在深化教育改革中，校长必须加强自身的学习和修养，不断吸收新的科学管理知识和业务知识，成为既有理论又有实际能力的教育行家。这样，才能解放思想、更新观念、适应变革、开拓前进。与此同时，要结合工作实际，以实事求是的态度，坚持两分法的观点，客观地总结经验教训，保持清醒的头脑，扎实有效地推进工作。

二、校长的职能

随着教育改革的不断深化，学校的各项工作要逐步走向规范化、科学化、制度化的管理轨道，校长应该转变观念，变一人负责为层层负责，人人负责。对此，校长必须明确自己的主要职能，归纳起来校长的主要职能有以下六个方面。

1.制定计划职能

校长对学校的师资队伍建设、发展规模、设施建设等要心中有数，作出长期规划，学校的整体活动和局部活动要统筹结合，作出长期、中期和近期计划、安排。根据本校的实际状况，准确地预测工作发展趋势，按计划、步骤开展各项活动，使计划落在实处，变为具体行动，取得良好效果。

2.正确决策职能

决策是校长全面素质的发挥。决策正确有利于调动广大教职员工的积极性、创造性，在学校实行目标管理以后，无论是全面或局部、长期性或短期性的决策，都应注重从实际出发，尊重客观规律，讲求可行性。在正确决策的基础上，同时提出保证实施的措施，使决策得以顺利地贯彻落实，达到预期目的。

3.组织用人职能

要办好一所学校，校长要明确必须紧紧依靠广大教职员工。如何人尽其才，合理使用，这是校长经常思考和研究的问题。要科学地、合理地把学校队伍组建成一个有机的整体，校长首先要重视班子的配备。其次是选好中层干部，真正形成一个能正确执行政策，勇于开创新局面，工作效率高，质量有保障的思想政治工作、教学(教研)工作、后勤服务工作管理系统，切实做到任人为贤，各尽所能。

4.科学指挥职能

要有效地开展校内外各项活动，使制定出的发展规划、实施措施、奋斗目标按期落实，校长在管理指挥上应认真负责地履行领导者的职责。科学有效的办法是建立各种岗位责任制、规章制度、考核标准和奖惩办法等，通过指挥系统的层次，层层发挥作用，以保证校长的权威性。

5.统一协调职能

学校各部门之间的协调很重要。校长在协调上要注意引导，做到有整体观念，局部服从全局，个人服从组织，相互配合，增强和谐共事的意识。校长要随时注意合理发挥副手和中层干部的作用，协调好横向和纵向关系，千万不能事事校长都去过问，一人包揽，长期下去，只能造成单枪匹马，事倍功半。

6.思想教育职能

学校的思想政治工作是一项繁重而又复杂细致的系统工作，要做好也是很不容易的，非花力气不可。校长应该说既是行政工作的领导者，又是思想政治工作的直接关系者，有义不容辞的责任，绝不能忽视。校长在做思想政治工作过程中，应严于律己，通过实际的、有说服力的工作，教育广大教职员工树立良好师德，全面完成教书育人任务，为四个现代化建设培养大批合格人才。

综上所述，校长的素质和校长的职能，二者是密切贯通的。只有校长具备了良好的素质，无疑就能创造性地充分发挥校长的职能。

【作者简介】

段继强，生于1955年，中学高级教师，现任固原市教育督导室副主任督学，固原市支教领导小组办公室主任。写有21篇论文分别在《中国社会经济发展理论研究》《宁夏教育》《宁夏日报》《宁夏师范学院学报》《固原日报》上发表，其中有3篇获奖。多次被评为自治区先进教育工作者、优秀支教专干（队员）。2007年主编出版《奉献爱心造福子孙》画册，著有《教育实践与探索》等书。

穆宏宾，生于1962年，小学高级教师，现任原州区清河镇长城小学校长。曾被评为固原市优秀教师，原州区优秀教师。