科学基金制度与优秀青年人才培养

（二）科学基金制度与优秀青年人才培养

科学基金制是一种区别于行政拨款的科研经费分配和使用的机制。它的主要特点是在国家有关科技工作方针、政策和规划的指导下，充分依靠科学家集体进行民主管理，引进了竞争机制，利用项目指南进行引导，对基础研究项目择优支持。科学基金的本质是充分依靠科学家群体进行民主管理，从而使知识生产的要素得到优化配置，并产生最大效益。由于不受政府决策管理程序的限制，科学基金一般可以较迅速地决定问题，对科学发展中的新构思、新设想可以较早做出灵活反应，以弥补宏观科研体制的不足。作为一种科研管理方式和组织体系，科学基金制符合科学研究本身的内在规律，体现了科学民主的内涵，并且与市场经济的特征相一致。产生于19世纪中晚期的科学基金制发展到今天，已经成为向社会进行科学技术投资的重要形式和渠道，科学基金制集合社会财富支持科学事业的功能，很好地适应和推动了社会发展和科学进步的要求。因此当今世界上的许多国家都实行科学基金制，推动基础研究，提升以创新能力为中心环节的国家竞争力。

科学基金在发现和培养人才方面能发挥特殊作用，人才培养需要资金，科学基金是我国科学研究经费的主要来源。它是开展高水平科学研究的前提和保证，是推动科学研究迅猛发展的不竭动力。没有充足的科学基金，就不可能开展高水平的科学研究，就很难产出高等级的科研成果和高层次的科技人才。

更重要的原因在于它是支持基础研究的主要渠道之一，而基础研究是培养和造就人才、特别是高层次科技人才的摇篮。一些国家的经验告诉我们，许多著名的高层次科技人才，都是经过基础研究工作锻炼的。要想摆脱模仿和跟踪，有所创新、特别是做出原始性创新，基础研究的锻炼是必不可少的。