从就业导向视角谈法学专业实践教学改革

从就业导向视角谈法学专业实践教学改革

刘永强　张　鑫

(西南科技大学法学院　四川绵阳　621010)

摘　要　从中国社会就业形势与高校人才培养定位之间的矛盾与冲突，结合法学专业特点分析得出结论，应该以就业为导向进行法学专业实践教学改革，并介绍了西南科技大学法学院实践教学改革的做法。

关键词　就业导向；法学专业；实践教学改革

一、以就业为导向进行实践教学改革思路的背景分析

1.就业形势的变化

20世纪90年代中国高等教育从精英教育走向大众化教育，高校招生规模迅速扩大，而与此同时以市场为导向的"双向选择"就业机制的建立，中国高校学生面临的就业形势发生了重大的变化，从国家计划下的百分百就业到今天，统计数字表明连续几年的就业率不高，2003、2004、2005年，全国高校毕业生的就业率都在65%左右徘徊，每年都有上百万的高校学生没有就业。就业岗位、就业方式、就业形势、就业市场格局的变化，迫使人们认真反思和审视大学在当今社会中的地位和作用。教育部部长周济曾多次表示，中国高等教育新一轮的改革要以社会需求为导向，利用就业反馈，大力调整学科专业结构。现在就业率与专业招生人数挂钩的政策也严峻的考验着高校的教学质量。

2.高校人才培养定位与社会就业需求的矛盾的凸现

当然，我国高校学生就业率低的原因较多，但是从多年来的社会反馈来看，主要原因还是在于高校人才培养定位与社会需求的脱离。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉说：中国教育这几年重视规模扩张，忽视机制体制的改革，导致的结果是，教育对劳动力市场的快速反应能力非常欠缺。所有的大学都要办研究式大学，而中国的劳动力市场却需要大量技能型人才。就业需求很大程度上反映的是社会需求，就业水平的高低某种程度上是对高校人才培养的质量的重要检验标准，高校在培养学生创新能力、研究能力的同时也应当培养学生的就业能力。所以培养适应社会需求的专业人才、提高就业率应当成为高校工作的一个导向。

3.实践教学在应用型人才培养方面重要作用的认同

目前中国高校普遍走向务实的人才培养定位，众多高校提出了培养应用型人才的口号，而实践教学就是培养学生的实际操作能力，提高学生对社会的认知能力，实现学校教学和社会工作接轨的重要教学环节和手段，这一点已经得到了教育界的普遍认同，众多高校也积极开展实践教学改革的探索。同时我们还需要注意的是与工作实际相关的实践教学是快速反应和应对社会需求变化的良好渠道，所以应该强化推动实践教学走入社会，成立培养学生就业能力和创业能力的平台。

4.法学专业就业与实践教学的变化

法学是一门应用性极强的社会科学，教学内容必须注重理论与实践的高度结合，实践教学在提高学生在处理实际事务中运用法学理论的能力，实现高素质复合型法律人才培养目标方面有着更加特殊的作用。传统法学专业开设的实践教学课程主要有专业实习、学年论文、模拟审判、毕业论文、社会调查与实践等，并且受到“双轨制”实行前法学专业学生基本都到法律实务部门就业的工作趋向的影响，法学专业的实习内容主要定位于审判实务锻炼，而且教学实践基地也集中在这些机关。但是随着本科专业的扩招以及“双轨制”的实行，学生的就业范围不断的扩大，毕业后直接到公检法机关工作的学生比例已经显著下降。虽然不同岗位从事法律工作的内容仍然涉及审判实务，但是毕竟角色不同、工作环境不同，对从业者的要求不同，对学生使用单一的教学模式不利于学生快速适应不同社会岗位的要求，所以专业实践教学的模式和内容也应该有所调整，使之更加适合学生的这种宽泛就业的情况。所以必须在新的视角下进行有针对性的改革。

西南科技大学法学院经过近十年的艰苦探索与实践，结合自己的办学环境将自己的人才培养目标定位于面向西部、服务基层、培养宽口径、厚基础、勇于奉献的应用型专业人才培养，把实践教学作为突破口进行法学专业实践教学建设，从开拓实践教学的多元化与特色，适应就业需求；联合实践教学与就业，提升就业机会；强化实践教学投入与管理，保证教学质量入手积极开展了积极的工作。

二、开拓实践教学多元化与特色，适应就业需求

最好的解决办法就是根据就业情况变化开设多样化的实践教学课程，建立多样化的教学实践基地。具体而言，开展诊所式实践教学，积极开拓除公检法部门以外的，包括律师、金融、保险、知识产权、公司企业、法律援助、社区服务等方面的法律事务开展实践教学，并把稳定的实践教学建立在这些相关的单位，让学生的实践和培养充分体现多元性、复合性，只有这样才能充分保证毕业生就业时的宽泛性就业选择。实践教学内容和形式的多元化应该与人才培养目标定位相结合开创特色实践教学，否则也会丧失优势竞争力。法学院近两年特别从以下几方面改革取得了成绩：

1.诊所式实践教学的探索

诊所法律教育主要是指法学院学生在一个真实或虚拟的“法律诊所”中，在有律师执业资格的教师的指导下为处于困境中的受援人提供法律咨询，“诊断”他们的法律问题，开出“处方”，为他们提供解决法律问题的方法，并亲自为他们提供无偿的法律援助服务。诊所法律教育模式，将法律实践融入学生的理论学习之中，在提高学生法学理论学习与实践能力的结合方面进行了有益的探索，也是对学生职业素质的最好锻炼，受到学生们的高度好评。

法学院在学校和绵阳市司法局的大力支持下大胆探索，于2002年11月成立了西南科技大学法律援助接待站，建立起诊所式实践教学的初级形式。目前已经为3000人次提供了法律咨询，代理刑事、民事案件70余件，法律援助接待站本着“服务社会、完善自我”的宗旨，为弱势群体伸出援助之手、奉献慈爱之心、建立保护之盾，在绵阳及周边地区树立了良好的社会形象，产生了积极的影响，得到了华西都市报、绵阳电视台、绵阳晚报、绵阳科技报等多家媒体的报道，2004年被评为“绵阳市青年志愿服务先进集体”、“绵阳市法律援助工作先进集体”。

2002年法学院正式将诊所式实践教学列入培养方案，并且2004～2005学年第2学期诊所式实践教学课程第一次开课，已经有110余名学生上了该门实践教学课程，先后有9位具有律师执业证书的教师和20余位律师、法官承担了教学任务。学院以在诊所式实践教学方面取得成功，获得了“中国法学会法学教育研究会诊所法律教育专业委员会”的批准，2005年法学院加入诊所法律教育专业委员会，成为第38位会员。

2.真实案件审判走进模拟审判课堂

法学院在模拟审判课程上积极进行改革，突破单一由学生“自编自演”模式，与地方法院绵阳市中级人民法院合作，建立了绵阳市中级人民法院西南科大审判庭，适用于真实的案件庭审；同时也是西科大法学院与绵阳市中级人民法院共建的法学专业教学实践基地。自该实践基地建立以来，绵阳市中院与西科大法学院已经开展了多次教学实践活动，包括真实案件审判、模拟审判、法制教育音像片播放等等。让真实案件走进实践教学课堂，让法官承担课堂教学，学生能够与法官进行实际交流，通过亲身感受庭审，学生对法院审理的完整程序有了深刻认识，并强化了对法学专业知识在实践中的应用，这是大胆的尝试。

3.基层实践教学基地的建设

法学院将法学专业就业面定位于服务基层，这既包括基层的公检法机关，也包括社区法律服务。社区建设已经成为当前社会和谐构建的重要举措，社区服务包括法律事务服务，我们必须通过真实的基层实际见习和工作锻炼，让学生了解基层、培养学生脚踏实地、艰苦奋斗、热爱基层、服务基层的奉献精神，做好到基层工作的思想和业务准备。法学院设立的大学生法律援助接待站与绵阳市青义镇签订了协议，设立了法律援助青义接待点，还建立了丰谷镇挂职锻炼基地，选派优秀学生担任镇长助理，推动地方法制建设，实践教学建立到了基层，为学生提供了更加广阔的实践机会和就业渠道。

三、联合实践教学与就业，提升就业机会

在就业导向下，我们需要积极探索通过实践教学提升就业机会的途径，同时通过用人单位的反馈改革教学内容，提高学生的就业率。

1.与用人单位建立良好的教学实践协作关系

以“双赢”为原则与用人单位建立良好的教学实践协作关系是提升就业率的良好途径。把学生的实践教学与就业结合起来，一方面为用人单位提供广泛的人才选择机会，用人单位通常希望学生能够增加在单位实习的时间，满足自己对人才选择的需求。另一方面，我们可以根据就业单位反馈的信息调整我们的教学内容，发现和解决我们教学环节中不适应社会需求的问题。特别是用人单位配合完成教学任务实现教学目标的同时，我们可以对用人单位较早确定就业意向的学生，适当地结合用人单位的岗位对人才能力的要求进行实践内容的配合，共同完成对学生的培养。对于长期合作的用人单位可以建立固定的教学实践基地，实现人才培养和就业选择的互惠互利。学院每年都有部分学生在实习期间与单位签订合同。

2.增加就业、职业道德方面的实践教学内容

我们不能把专业实践教学仅仅停留在专业知识应用方面的锻炼，还应该包括培养职业人格和对就业指导方面的实践锻炼。没有就业能力和素质，其专业能力也无从发挥，就业能力的培养也是大学教学教育完成的任务。现在社会上已经出现部分毕业生不会推荐自己、缺乏基本的职业道德等等，法学专业对学生职业道德等方面提出了更高的要求，需要在实践教学中强化职业道德和职业精神的培养锻炼。大学生要通过实践教学，将社会公认和专业特有的道德规范、价值观念等吸收或内化于个人思想中，成为自身人格的组成部分。

西南科技大学法学院在实践教学中强调加强思想政治教育，特别注重培养学生的勇于奉献的精神。通过对学生专业素养和思想政治修养的双重培养，使学生具有较强的社会责任感和事业心，能吃苦耐劳，心理素质较好，能适应未来社会需要和工作竞争的挑战。根据统计，三年里仅“志愿服务西部”、“志愿服务基层”和“支边援藏”的毕业生人数占本届毕业人数的比例分别为6.2%、12.4%、15.9%。

四、强化实践教学投入与管理，保证教学质量

以就业为导向开展实践教学需要，增加实践教学的投入，为实践教学提供基本的物质保证，也需要建立科学的管理制度，确保教学质量的提高。由于招生规模的扩大，原有的教学投入已经不能满足教学要求，实验室设备少，甚至落后；教学实践基地少，不能容纳大量学生；实践指导教师少，队伍不稳定，需要从学校自身加大在实践教学上的投入，同时充分利用教学实践基地的物质条件解决投入大利用率不高的实践教学条件，节约经费开支。

加强实践教学环节的监控与管理，提高教学质量。目前法学的专业实习课程仍然有相当数量的学校实行分散式为主的实习方式，但往往因为教学环节缺乏必要的管理制度和监控手段，造成部分缺乏自主性的学生没有按要求进行实践锻炼——“放长假”，严重影响着实践教学质量的提高，所以必须规范管理。

西南科技大学法学院特别注重对教学过程监控的制度制订和落实，建立专门的实践教学质量监控的组织机构，规范实习管理的相关制度，加强对实践教学过程教学信息的收集、整理和反馈。完善了教学实践考核标准，使教学质量与合理的绩效机制相连，充分调动学生和教师的积极性，不断提高实践教学质量。同时实践教学改革还在进一步向利用综合优势建立实践教学平台方向深入，具体而言就是整合学院三个专业和思想政治理论课实践教学资源，以学生的就业为导向，建立实践教学体系，通过思想政治理论课的实践教学环节对学生进行就业价值观教育，通过专业实践教学进行职业素质教育，通过政治学与行政学专业有关就业指导方面的实践课程对法学专业学生进行就业指导和公务员考试培训。

根据社会需求，适当调整专业实践教学内容和方法，不断增强学生就业竞争优势是高校教育的重要出路。