高校管理模式创新的思路

三、高校管理模式创新的思路

高校作为人才培养的基地、知识创新的摇篮、科技成果产业化的动力之源，其自身是一个复杂的社会子系统，这个子系统的人员构成主要包括教学人员、学生、管理人员、教学辅助人员，所有人员组成了一个密不可分、相辅相成的整体，共同完成高校培养人才的根本任务。教师和学生是学校发展的主体，管理和教辅人员为他们服务，两者缺一不可。因此，管理人员素质和能力的不足，将引起箍桶效应，导致人才培养这个木桶散架。高校管理的服务功能，体现在科学、合理地配置、优化高校内部各类教学资源，协调并消除影响高校可持续发展的外部制约因素，通过追求管理效率和管理效益的最大化，最终营造出促使人才培养质量不断提高的校园环境。

高校作为知识分子集中的地方，其日常管理既具有一般管理工作的共性，又具有其特殊性。因此，在讨论高校管理体制创新之前，必须对高校管理的特殊性有一个深入的了解。高校管理的特殊性体现在以下三个方面：

（1）由于管理对象的不同，高校管理必须实行“柔性管理”，辅以“刚性管理”。

对于高校中知识分子群体的管理，除了物质待遇的要求，更要强调事业留人、人尽其才，给他们提供一个自由施展才华的舞台，通过人事制度、分配制度等各项管理制度，充分调动他们工作的积极性、主动性。

（2）高校管理必须具备现代管理意识，粗线条、简单化的管理无法满足高校发展的需要。

决策作为管理的基础和核心工作，在高校管理中起着决定性的作用。因此，高校的决策机制要强调全员参与性、民主性，强化广大教职员工对学校各项工作的参与意识、主动意识，同时，尽可能地简化决策程序，增强决策程序的科学性和决策机制的高效性。

（3）学生作为高等教育的受体，对高校办学质量的好坏拥有直接发言权。

高校管理工作应落实到学生，以提高人才培养质量为目标，建立对学生需求灵敏、高效的反馈机制，切实提升学生的主体地位，避免管理在上、学生在下的现象，真正实现管理育人。

基于对高校管理工作特殊性的认识，高校管理体制的创新至少应包括三层基本含义。

第一，以提高管理质量为着眼点，强调质量意识。管理质量包括管理效率和管理效益两层含义，高校必须通过制度创新，真正实现集约化、知识化、科学化管理，通过有效的奖优罚劣机制，充分调动教职员工工作的积极性、主动性，进而实现人才培养质量实质性的持续提高。

第二，以人为本，树立服务意识。强调现代人本管理思想的精髓，针对知识活动的特点，强调尊重人才和服务意识，建立管理部门和广大教职员工之间的对话和交流机制，将尊重知识、尊重人才落实到实际工作中去，最大限度地发挥教职员工的创造力。

第三，高校作为“科教兴国”的主力军，科技成果产业化、增强高校知识创新能力也是其管理机制必须实现的重要目标之一。从国内外的发展状况看，创新的管理体制是实现高校科技成果产业化的加速器，可以起到事半功倍的作用。高校始终是科技产业化的动力之源，肩负着知识创新的重任。管理体制的创新，就是要通过管理体制的协调、引导、激励作用，积极促进高校知识成果向产业化方向转变，实现教学、科研、产业的同步发展，使高校成为高新技术产业化的摇篮。