台湾高等技职教育师资政策概述

一、台湾高等技职教育师资政策概述

（一）初创期政策

依据1933年颁布的“职业学校法”和“高级职业学校教师任用资格”等规定，台湾将职业学校分为农业、工业、商业、海事、医事、家事六大类。^[36]各技职院校师资培养主要由专业学院和师范学院来承担，由于技职院校分类设立，因此各专业师资是通过不同渠道培养的。但是鉴于设备和经费有限，其培训及建设水平不高。

在农业技职院校师资方面，1955年台湾省立农学院在“美援”计划之下，设立农业教育学系，开始训练农教师资。在工业类专业及院校师资方面，1952年美国安全总署台湾分署资助台湾师范大学成立工业教育系，聘请美国诸多工业教育专家来台协助，培养师资。1954年，台湾“教育部”在台湾师范大学教育系附设工厂师资班，其成立为工科师资培育训练形成了良好的开端。在商业技职院校师资方面，最早的师资培训机构为彰化教育学院的商业教育学系。1969年，学院创办台湾中等学校教师研究会，以培训在职教师，并且负责培训商业职业教育的教师。在海事技职院校师资方面，20世纪50年代初，“教育部”设立了省立基隆水产职业学校、澎湖水产职业学校、高雄水产职业学校，以及苏澳、台南、东港等四所地方水产学校，以训练水产师资。在医事技职院校方面，由于战争的影响，医事技职教育受到严重的打击，无法正常发展。到了1950年，护理科的技术教师，除了沿用日本占领时期培养的部分师资外，还有大部分从内地迁来的医护人员可以充任。在家事技职院校师资方面，1950年，“教育部”陆续公布初级及高级家事职业学校的课程标准，成立完全家事职业学校，建立家事职业教育体系。在家事科师资培育方面，1953年，台湾省立师范学院设置家政教师，发展家事职业教育。

这个阶段台湾技职学校师资的显著特点是初级及高级职业学校获得发展，尤其是初级职业学校发展迅速。技职教育性质的专科学校还没有发展起来，因此各师范学院及专业学院提供的技职教育师资培训基本上是为初级及高级职业学校服务的。在此时期，师资培养还处于较低的层次及水平。

（二）发展期政策

在20世纪70年代，为了全面改善技职教育的结构与品质，台湾当局规划多元师资培育及进修制度，扩大师资培育管理，提升师资水平，并延聘专业及技术教师到技职院校任教，以加强技职院校实训教学，同时使技术教师地位法制化。尤为重要的是，技职院校开始聘用企业界的资深专家，有效地改善了技职教育实训教师不足的状况。

在农业技职院校师资方面，由于农职教师供过于求，中兴大学农教专业于1982年停止招生，而大专院校的毕业生，欲任职于农学院者，必须参加教师聘选，才能取得教师资格。为了提高教师素质，“教育部”利用寒暑假，组织有关大专院校及试验研究机构，开展农职专业科目教师培训班，学习新技术、新科学，以提高教师教学效果。

在工业技职院校师资方面，工业技职院校工科师资培育课程不断充实。按1977年6月“教育部”修订的师范院校课程，师范院校学生须必修教育专业训练20学分，其主要目的在于加强师范院校学生的专业技能。

在商业技职职教师资方面，1970年，“教育部”成立教育学院，初设辅导、科学及职业教育系，职业教育系又分为工业与商业两组。1977年，商业教学系成为唯一培养商业师资的机构。另外，商业师资的来源，为各大专院校的商业系毕业生，这些毕业生经“教育部”检验合格后成为正式教员。

在海事技职院校师资方面，从1970年起，海洋学院毕业生逐年增加，各校师资阵容增强，尤其是“教育部”规定新聘请的教师必须修得教育学学分才可任用，因此教师都经过了专业训练。

在家事技职院校师资培训方面，1978年台湾“教育部”所举办的公立、私立家政学校评鉴报告资料指出：台湾共有15所学校具有家政职业科目，教师具有师范大学学历的比例为18.32％，具有一般大学学历的比例为39.33％。台湾师范大学教育学院的家政教育研究所成立于1982年，培养家事职业教育师资。

在此时期，台湾高等技职教育在师资进修及培养上，开始注重本科以上的学历要求，并要求有相当的实践培训及考核，高等技职院校师资的质量及水平得到极大提高。尤其是一些实践经验丰富的企业界工程师及培训师开始被高等技职院校延聘，拓宽了高等技职院校师资的来源渠道。

（三）改革期政策

20世纪90年代初，台湾产业结构处于高科技快速发展时期。台湾当局开始控制专科规模，发展技术学院及科技大学，以配合台湾产业转型及技术升级的需要。这一时期公布的“师资培养法”强调技职师资的实践能力，加强教师在职进修，提高教师的综合素质。

在农业技职院校师资方面，农教师资不论普通科、专业科均是来自大专院校及相关科系的毕业生。例如，中兴大学农学院自2008年秋季开始，学院大学部将设置两个不分系的新课程，即“生物科技学”课程及“景观”课程，在研究所方面增设了“国际农学研究所”，初期招收15名硕士班学生。在工业技职院校师资方面，强调师资的实务导向，采取积极措施实行在职实务进修，协助无实务经验者去企业实习。鼓励教师参加建教合作、实务技术研究等。另外，学校也外聘经验丰富的企业界技术人员到校兼职授课。在商业技职院校师资方面，目前，大多数商业技职院校的师资由各大学商学院系毕业生或者是海外学成归岛之人担任。为扩大商教师资，1990年，彰化师范大学等学校的商教系增加招生人数，实行分组教学。在商教系增设第二部，招收商业专业毕业且具有1年实务经验的学生，或者招收大学商业毕业生。在海事技职院校师资方面，近年来，由于海洋学院毕业生逐年增加，各校师资阵容增加，素质提高，尤其“教育部”规定新聘的教师必修教育学学分，因此，教师皆经过专业训练。在医事技职师资方面，1994年，台北护理学院成为台湾第一所独立的护理学院，1998年设立研究所，招收硕士班，分一般生及在职生。另外，台湾“中国医药大学”实为涵盖教学、研究所及医疗服务的综合性医学教育学府，同时也为医事职业培养师资。在家事技职院校师资方面，台湾师范大学家政系是培养家政师资的摇篮。该系为发挥培养师资的功能，其课程一般为文化陶冶、教育专业、家政专门知识及技能三大类，旨在树立学生正确的家政教育观念，陶冶从事家政教育的专业精神，使学生不但有足够的家政知识，能胜任教学，而且能指导家政的操作。

这个阶段台湾技职院校师资，主要是通过岛内著名大学和海外大学学成归来的高学历获得者补充师资，积极引进企业界优秀培训师作为技职院校实训师资，师资的教学、科研及实践能力均得到大幅提升。