“双师型”教师职称评定制度设计要点

一、“双师型”教师职称评定制度设计要点

十一届三中全会以后，职业院校职称的评定与改革才开始在中等职业学校展开。由于高职院校较中等职业学校发展起步晚，又长期划归普通高等教育一类管辖，因此，高职院校的职称评定一直和普通高校的执行同一标准。职业教育与普通教育无论在师资要求上，还是在人才培养目标等方面都有着明显区别。职业教育对师资的要求是既要有扎实的理论水平，又要有过硬实际操作水平的以“双能力”为内涵的“双师型”教师。^[25]

（一）成立“双师型”教师职称评定委员会

1.下放评审权，由政府主导向政府指导转变

现行的教师职称评审和聘任制度还或多或少带有计划经济时代的色彩，政府行政部门直接干预痕迹明显。在公办职业院校中，主管部门控制着岗位结构和岗位数量比例，政府部门掌握各职称系列评审机构的设置，甚至许多地方职称评审委员会的成员大多由行政领导组成。随着市场经济体制的不断完善，企业已经成为独立的经济实体，事业单位的用人自主权也逐步落实，国家用人向单位用人、社会用人转变，身份管理也逐步向岗位管理转变。^[26]教育部门应主动牵头成立“双师型”教师职称评审委员会，对所辖范围内的职业院校“双师型”教师职称评审工作进行指导，在评审过程中必须避免过多的行政意志和长官意志，把评审权限适当下放给评审委员会成员。评审委员会成员来源结构要合理，既要有专家学者，又要有相关行业里的资深专家和技术能手，职业院校相关专业骨干教师和专业带头人也是评审委员会必不可少的成员，因为只有用人单位最清楚本单位的人才状况和岗位需求。对评审委员会组成人员的入选，要严格把关，选拔出真正思想作风好，政策观念强，学术、技术水平高的专家。同时，还要建立地区性的专家资源库，以便需要时可按专业、年龄等随机抽选组成评审委员会，并保证评审公平、公正，杜绝关系职称、人情职称。

2.出台“双师型”教师评定标准

“双师型”教师的职称评定标准，除在任职年限、外语水平、计算机能力、普通话水平等常规性要求上执行国家有关政策外，在专业技能、论文专著、科研成果、表彰奖励上要体现职业教育的特色。“双师型”教师评聘制度要破除论资排辈观念，革除只重科研、轻视技能的思想。在参评资格上，要兼顾教师职业技能资格；在教学能力上，要坚持理论教学与实践教学并重，从课堂教学与实训指导两方面综合评价教师的教学水平和能力；在科研上，不能只以论文数量、级别论短长，根据区域经济特色和教学需要开发的校本教材能贴近实际，有效提高人才培养的质量，同样应予以承认；“双师型”教师服务经济、进行技术成果的发明创造和推广，产生了良好的经济效益，这也是成果。^[27]对于“双师型”教师，特别是能工巧匠，在学历、学位的要求上应适当降低条件，对实绩突出的“双师型”教师要设立破格评定标准。

（二）“双师型”教师职称评定制度

首先，“双师型”教师职称的评定，应注重教师综合素质，除了要严格执行如学历、外语水平、普通话水平、计算机应用能力等基本素质，适当减少论文、论著、科研成果的参考比重外，应将教学能力、教学业绩摆在“双师型”教师职称评定的首位。其次，要增加教师专业技术操作与技能方面的素质考核，鉴定其指导学生实践实习的实际能力和熟练程度，注重考查学生知识和技能的迁移能力，以此体现“双师型”的特征。对此，一些中等职业学校已经开始尝试。例如，2009年，浙江省在《关于进一步加强中等职业学校教师队伍建设的若干意见》中指出，把教师到企业实践锻炼作为专业课教师和实习指导教师专业技术资格评审的必备条件，教师参与企业技术创新和发明等所获成果作为专业技术资格评审的重要依据之一。这一做法不仅对全国中等职业学校教师职称改革有着重要意义，而且对高等职业院校突破职称评定的旧弊也具有很好的借鉴价值。当然，在提倡把教学工作和专业技术操作技能作为“双师型”教师职称评定的重要标准时，对于一些确有学术特质，能从实际工作中发现问题、解决问题，既善于实际教学，又能从事理论研究的教师，应予以积极鼓励和引导，避免对“双师型”教师的职称评定工作从一个极端走向另一个极端。教师职称评定工作，作为评价教师行业专业技术人才的主要方式，政策性强、敏感度高，直接关系到每位教师的切身利益，并具有导向功能。“双师型”教师是职业教育教师队伍的中坚力量，直接关系到职业教育的办学水平和办学质量。因此，要提高职业教育“双师型”教师的积极性和创造性，稳定职业院校教师队伍，更大地发挥他们在各自岗位上的作用，需要根据职业教育特点和“双师型”教师特征，切实做好“双师型”教师的职称评定工作，从而满足职业教育发展的需要，满足我国经济社会发展对职业教育人才的需要，是我国职业教育教师专业发展的重要保证。