评估和改进

6.3　高校安全稳定工作质量管理体系实施、评估和改进

高校安全稳定工作质量管理体系建立以后，学校即转入质量管理体系实施阶段。由于内外环境的变化和体系建设工作的复杂性，在实施过程中，对质量手册、程序文件、作业指导书等各文件的执行情况也必须开展测量评估，以达到持续改进和完善的目的。

6.3.1　高校安全稳定工作质量管理体系的实施

虽然经过组织内部的广泛宣传、培训并动员全体成员参与完成了高校安全稳定工作质量管理体系的制订，但是最困难的是在组织内部高质量地实施质量管理体系。制约工作开展的主要有几方面的原因。一是相关人员对安全稳定工作质量管理体系内容需要较长时间熟悉。由于体系确定了“事事有标准”，而这些标准、规范对所有人员而言有一个熟悉、了解的过程，对相当一部分人甚至需要再培训的过程。二是原有的制度、办法仍会在一定时间内影响体系的运行。由于熟知并习惯过去原有制度的流程、办法，包括高层管理者在内的一些人员在实施过程中往往不自觉地将过去的管理方法运用于工作中，从而影响体系整体的运转效果。

为了确保组织有效地实施校园安全稳定工作质量管理体系，发挥体系在维护学校安全稳定工作质量管理中的作用，在实施校园安全稳定工作质量管理体系的过程中需努力做好以下工作。一是按不同岗位涉及的重要程序、作业标准制成“卡片”，方便岗位人员在实施体系过程中及时对照。同时各部门管理人员应及时帮助岗位人员准确理解和运行相关文件要求。二是加强体系实施初期程序文件和作业标准的检查。学校安全稳定工作管理者代表在体系实施初期应将主要精力投入到监督检查工作中。要有效组织部门与部门、部门内部的岗位与岗位之间就程序文件、作业标准实施过程中是否严格按照要求进行实行相互检查，并及时做好检查记录，分析原因，对存在的问题加以纠正。

领导作用是质量管理的八大原则之一。它体现于质量管理体系建立、实施和改进的全过程。同样，领导作用在校园安全稳定工作管理质量管理体系运行过程中也起着重要作用。无论是管理者代表还是部门、小组的负责人在实施体系过程中忠实于质量管理体系的态度与行为将极大地影响其他人员执行标准的态度与行为。因此，各级管理者以身作则、严格执行标准与程序是有效实施安全稳定工作质量管理体系的关键。

6.3.2　高校安全稳定工作质量管理体系的评估与改进

按照全面质量管理体系建立和完善的要求，高校安全稳定工作质量管理体系完善是一个动态的过程，也是一个按照PDCA要求周而复始、不断改进的过程。一般而言，每隔一年，质量管理体系都应经过一个修订和完善的过程，并且对相关修订的文件予以发布。如果组织在规定的时间内质量管理体系没有修订的记录，可以说明组织并没有真正地实施质量管理体系。

高校安全稳定工作质量管理体系在实施过程中也有不断评估、改进和完善的过程要求，即要求在安全稳定工作质量管理方针和目标的基础上，在实施过程中不断评估质量手册、程序文件和作业标准的科学性、有效性及可操作性。安全稳定工作质量管理体系质量手册主要应由学校安全稳定工作管理者代表牵头，由校园安全稳定工作综合管理办公室组织评估和修订，程序文件主要由各职能部门牵头进行修订，而作业标准则应由各相关部门和单位负责修订与完善。

引发高校安全稳定工作质量管理体系修订的原因是多方面的。校园内部机构的调整将造成相关职责职权的变化，这必然带来文件变化。当前，随着高校内部管理方式的改革和完善，机构的职能也处于不断地调整之中。因此，质量管理体系的有关职责也必须作相应的变化。校园安全稳定工作质量管理内容的拓展也将促使质量管理体系的修订。尽管校园安全稳定工作质量管理主要是在环境安全、心理安全、行为安全和秩序安全四大方面，但是，这四大方面所含的是极其广泛的，也会随着形势发展的要求内容得以不断丰富。如早先发生于校园内部的性骚扰问题并不突出，但现在高校也不得不重视此类问题。学校应当就校园性骚扰概念的界定、防范性骚扰知识及性骚扰事件处置等纳入校园安全稳定工作质量管理体系的修订要求中，进一步完善程序文件和作业标准。校园安全稳定工作质量管理体系的修订还源于上级有关部门对安全稳定工作的新要求以及国家、地方有关部门相关制度的新变化。随着社会的进步，国家及地方对做好校园安全稳定工作都会提出新的要求，如数年前相关的校园建筑单体消防设施配备等防火要求放在今天来看标准可能太低了。学校应及时按照新的标准与要求整改，并及时修订校园安全稳定工作质量管理体系的文本。当然，在校园安全稳定工作质量管理体系实施过程中会发现体系本身不够完善、不够科学等问题，也需要及时修订文本。

校园安全稳定工作质量管理体系的修订基础是源于日常管理过程中的记录，因此记录是否详实、准确就显得尤其重要。学校校园安全稳定工作综合管理部门和相关部门应加强对各种记录情况的梳理、分析、总结，以更好地支持质量管理体系的评估与完善。