依托第二课堂大力开展高校国防教育

依托第二课堂大力开展高校国防教育

乔莹莹

（浙江工商大学　杭州商学院　浙江杭州　310018）

摘　要:当前高校国防教育在师资、课程、教学等方面存在诸多问题，传统的课堂教学和军事训练已满足不了学生多元的学习需求和社会发展的需要，依托第二课堂开展形式多样、内容丰富的国防教育势在必行。本文分析了第二课堂在国防教育中的重要作用，提出依托第二课堂开展高校国防教育的主要对策，包括依托学生社团，采取多种形式，建设国防教育实践基地和网络阵地等。

关键词:国防教育　第二课堂

高校国防教育，是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。我国非常重视高校的国防教育工作，颁布了一系列法律法规，如《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲》《普通高等学校军事课教学大纲》《学生军事训练工作规定》等，规范学校的国防教育工作。然而，当前我国高校国防教育形式和内容单一，师资、课程问题颇多，效果不容乐观，严重制约了国防教育的发展，传统的军事理论和技能训练课已无法满足学生多元的学习需求和社会发展的需要。因此，开展形式多样、内容丰富、组织灵活的第二课堂，拓宽国防教育模式，促进国防教育事业的发展势在必行。

一、高校国防教育的现状和问题

高校国防教育以大学生为对象、以国防为内容、以教育为手段，旨在培养大学生的国防观念和国防意识，促进大学生整体素质的全面发展。自1985年教育部在部分高校进行大学生军事训练试点以来，不少高校开设了军事理论课和军事技能训练课，将军事理论教学和学生军训作为必修课纳入学校教学计划，考试成绩计入学生档案；不少高校成立了军事教研室，配有专门的军事理论课教师和军事训练教师，国内国防教育教材日益增多。但是各个高校开展国防教育情况不一，开展的深度和广度参差不齐，高校国防教育还存在以下问题。

（一）对国防教育重视不够，国防教育机构不健全

《国防教育法》明确指出了学校国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容，学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。然而，不少高校对国防教育的认识存在偏差，认为国防教育与人才培养关系不大，象征性地开设军事理论课和军事训练课，或将军训定位于学生体能的锻炼、纪律性的提高等，忽视军事训练中学生国防意识的培养，使得国防教育流于简单化和形式化。同时，高校国防教育机构不健全，虽然不少学校设立了军事教研室，但是其隶属于学校武装部或与其他单位合并，国防教育部门精力分散，不利于国防教育的有效开展。

（二）国防教育专业师资队伍匮乏，结构不合理

当前各个高校均配有军事理论教师和军事训练教师，但专业化的国防教育师资队伍还很缺乏，主要表现在教师年龄结构、职称结构和学历结构不合理，学历偏低、年龄偏大、科研能力不强，目前尚无军事教师职称系列，影响了国防教育的长远发展。^［1］不少军训教员是军校大学生或国防生，一些军事理论课教师要承担行政工作，精力分散，很难在学术思想、思维方式、知识的深度和广度、创新能力、治学态度、国防观念和国防意识上给予学生更多的影响。

（三）课程体系单薄，学科渗透力不足，理论与实践脱节

《普通高等学校军事课教学大纲》指出，首先，学校在完成规定的学时外，应积极开设与军事课相关的选修课和举办讲座。然而，不少高校避重就轻，只象征性地开展军事理论课和军训，国防教育选修课、讲座、报告和系列教育活动缺失，国防教育课程体系单薄。其次，国防教育课程缺少系统全面的持续性，不少高校在对新生进行军训后，国防教育课程基本结束，很少组织老生进行国防教育。此外，国防教育内容与大学生思想教育、学科教育脱节，国防教育课程的交叉渗透力度不够，课程过于老套，理论性、前沿性、教育性不足，军事理论与军事实践严重脱节。

（四）国防教育内容与形式单一，国防教学现代化程度不高

在教育内容上，受指导思想、时间、经费及师资的限制，普通高等学校军事课教学大纲中的教学内容很难全部涉及，不少学校没有军事理论课教材，或教材版本过多、质量良莠不齐，教学内容陈旧，严重影响了军事理论课的教学效果。不少学校的军事训练科目仍停留在列队、整理内务等简单内容上，轻武器射击、战术、军事地形学、宿营、野外生存等项目没有涉及或很少涉及，甚至有的高校没有统一的军训装备，军事训练很难达到满意效果。

在教学组织形式和教学方法上，不少教师沿袭了传统的教学方法，以“满堂灌”为主，先进的教学软件和教学设备得不到充分利用，基于互联网和新媒体的国防教育手段缺失，国防教学现代化程度不高。

此外，在国防教育中，学生本位意识不强，学生的主体地位得不到全面发挥，教学满意度和效果不容乐观。国防教育评价体系不健全，军事理论课和技能训练的考核流于形式，缺乏长效推动机制，制约了高校国防教育的发展。

二、第二课堂在国防教育中的作用分析

第二课堂是个综合概念，它相对第一课堂而言，指在教学计划规定学生所学正规课程之外的，由学生自愿参加、有组织地进行的各种活动。^［2］主要包括思想道德素质培养类活动、社会实践与志愿服务类活动、科技学术与创新创业类活动、文化艺术与身心发展类活动、社团活动、技能培训等。^［3］第二课堂是课堂教学活动的继续和延伸，可以促进学生消化第一课堂的知识，提高素质和能力，培养学生的思想品德、创新精神和实践能力。^［4］第二课堂是高校素质教育的重要成分，是实现高校全员育人目标的重要环节。

第二课堂在提高学生的国防意识，培养创新型国防人才中发挥着重要作用，是开展国防教育的重要途径，对高校开展国防教育有积极的推动作用，主要表现在以下方面。

第一，从教育目标上看，依托第二课堂开展国防教育，符合高校素质教育和德育发展的要求。开展第二课堂的国防教育，为学生提供丰富的实践和锻炼的平台，能有效提高学生的思想素质、团队意识、组织能力、创新能力、社交能力、应变能力等，提高学生的综合素质，满足素质教育中对培养全面发展人才的需要。

第二，从教育活动主体上看，第二课堂以学生为主体，注重调动学生的学习兴趣和参与的主动性、积极性，满足学生全面发展的需要。学生通过主动钻研、积极探讨、自学、实践等方式学习国防理论，提高军事技能，满足学生个性发展的需要，促进学生全面发展。

第三，从教育内容上看，第二课堂内容丰富，为学生提供广泛的理论学习和实践平台，打破专业和学科限制，学生可以跨学科、跨专业地开展国防教育研讨和实践活动，通过资源整合、多学科知识交叉渗透，促进军事理论与实践相融合，促进国防教育与学科教育的相互融合。

第四，从教育手段上看，第二课堂形式多样，学生参与度高，实效性强。依托第二课堂开展丰富多彩的国防知识竞赛、讲座、报告、演讲、讨论、征文、主题宣传、实践调研等活动，通过创设一种特殊的文化环境潜移默化地影响学生，实现第一课堂所无法达到的教育目的和效果。

三、依托第二课堂开展国防教育的主要对策

（一）依托学生社团，开展国防教育活动

学生社团是以相同或相近的兴趣、爱好、特长为基础而自发成立的群体组织，有着学生参与面广、群众基础好、成员维系程度高等特点，既是高校思想政治教育的重要载体，也是开展国防教育的有效途径之一，因此，应鼓励学生成立形式多样的国防教育社团和实践团队，如军事理论研究社、兵法兴趣小组、兵拳协会等，在学校相关部门和老师的指导下，积极开展国防教育活动。

（二）采取多种形式，丰富国防教育内容

（1）开展丰富多彩的国防学术讲座、国防教育主题报告等，丰富学生的国防知识和国防理论，注重运用先进的教学手段和教学媒体，提高国防教学现代化水平。

（2）以“五四”“八一”“一二·九”及国防教育日、春节等重大节日和与国防相关的重大事件为契机，开展形式多样的国防教育宣传月和国防教育系列主题活动，如国防知识竞赛、演讲、讨论、征文、座谈会、情景剧表演等。

（3）开展丰富多彩的文体活动如歌咏比赛、文艺汇演、到部队慰问演出等，激发学生参与国防教育的意识，提高学生的国防素养。

（4）注重在学科教育中渗透国防教育内容，挖掘形势与政策课程、思想政治教育课程、哲学社会科学课程，以及各种专业课程中的国防教育资源，在传授专业知识的同时，增强学生的国防观念和国家安全意识，强化爱国主义和集体主义观念，加强组织纪律性教育，促进综合素质的提高。

（三）开发校外资源，构建国防教育实践基地

国防教育的社会资源是很丰富的，比如学校周边的部队、军事院校、革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园及社区等，是开展爱国主义革命教育和国防教育的良好基地。高校要注重开发校外资源，通过“走出去”和“请进来”战略，建设国防教育理论基地和实践基地，开展丰富多彩的国防教育活动。一方面，高校国防教育要“走出去”，深入军营、深入红色革命根据地、深入社会，开展丰富多彩的革命传统学习活动、党团组织生活、思想教育活动、国防知识宣讲、部队慰问演出、军民友谊赛、军民“心连心”活动等，在国防教育中提高学生的实践能力。另一方面，高校国防教育要“请进来”，邀请国内外军事理论专家、评论家、部队老首长、老将军、英雄模范和先进人物到学校为学生开展革命传统教育、国防形势教育和军事教育等，邀请入伍大学生为在校学生讲述军营故事和军营体验等。

（四）利用网络媒体，建设国防教育网络阵地

在科学技术迅猛发展的今天，网络和新兴媒体在国防教育中的力量不容忽视，它们可以快速普及国防知识，增强大学生的国防意识和爱国主义精神；但同时，网络上娱乐资讯、游戏、色情暴力信息充斥，拜金潮流及反动言论混杂，会削弱大学生的忧患意识和爱国情操，此外网络高科技信息技术的泄露也给国防安全带来了危机。因此，应重视网络媒体在高校国防教育中的重要作用，使网络成为开展国防教育的重要手段，并建设高校的国防教育网络阵地，拓宽国防教育的渠道和空间。

要注重建设融思想性、知识性、趣味性、教育性于一体的国防教育主题网站，注重开发国防教育的网络精品课程，发挥网络媒体在宣传学校的国防教育工作、国防政策法规和国防相关知识中的重要作用，积极开展国防教育第二课堂的网络活动，通过博客、论坛、微博、MSN、QQ群等方式积极与学生交流，了解学生的思想动态，全方位地增强大学生的国防意识。

四、开展第二课堂国防教育应把握的重点

（一）领导重视是关键，建立健全组织机构

高校能否开展好国防教育第二课堂活动，领导是否重视十分关键。高校领导要对开展第二课堂的必要性及重要性有充分认识，把第二课堂国防教育提高到与第一课堂并重的地位，成立专门的机构安排专人负责管理，鼓励社团组织、学生干部和教师积极参与到国防教育的第二课堂中来并给予政策支持，建立国防教育第二课堂的专项经费，提供财政支持。

（二）认识定位很重要，把握好四个结合

在开展第二课堂教育活动中，须把握好四个结合，即理论教育与实践教育相结合、校内教育与校外教育相结合、阶段性教育和经常性教育相结合、学生主体地位与教师主导地位相结合。要注重搭建平台，将国防教育渗透到学生的学习和生活中去，充分发挥学生在第二课堂中的主体地位，发挥教师在国防教育科研、实践和活动中的主导作用，提高第二课堂的质量和效果。

（三）制度管理是保障，健全激励考评机制

第二课堂活动范围广、形式多样、种类繁多，但如果目的性和针对性不强，则容易流于形式，将第二课堂停留在丰富学生课余生活的简单层面，得不到实际效果。因此，要从制度管理上对第二课堂予以规范，建立良性运行机制。首先，制订国防教育第二课堂计划，确立第二课堂的活动目标和重点，提高学生的国防意识，促进学生全面发展。其次，建立科学合理的第二课堂活动考评体系和激励机制，合理奖惩，以充分调动在校师生参与国防教育第二课堂活动的积极性。

参考文献

［1］苟鹏军，马耀斌.普通高等学校国防教育现状及对策探析［J］.教育与职业，2011（9）.

［2］侯亚辉，苏兴仁.关于在高校开展第二课堂活动的思考［J］.经济师，2005（9）.

［3］王国辉，陈明，周志强，等.高等学校第二课堂素质拓展学分化研究［M］.沈阳:辽宁大学出版社，2006.

［4］彭巧胤.高校第二课堂课程建设的探索与思考［J］.教育与职业，2011（5）.