加强重点工程档案管理工作三大要务
董伟建
(宁波交工建设集团有限公司)
摘 要:本文从重点工程档案的重要性出发,围绕领导重视、制度建设和监督管理等方面,阐述了新时期加强重点工程档案管理的几大工作举措。
关键词:重点工程 档案管理 要务
重点工程集中反映了一个地区或一个城市的政治、经济、科技、文化等方面的发展状况。和一般建设项目相比,它具有投资大、时间紧、任务重、技术含量高等显著特点。重点工程档案是指工程建设过程中直接形成的具有保存价值的文字、图片、图表、声像等各种载体的文件材料。无论从历史记录角度,还是现实借鉴利用角度看,重点工程档案的价值都不容忽视。新时期,加强重点工程档案管理工作的重要性和紧迫性日益凸显。下面,笔者结合工作实践,谈谈个人的一点体会。
一、领导重视是关键
重点工程档案管理工作是重点工程建设的重要组成部分。做好重点工程档案管理工作,关键是领导要充分重视。领导的重视和支持,为开展重点工程档案管理工作时的组织、经费和人员等基本要素提供了有效保障。我公司的领导对档案工作一向非常重视,充分认识到工程建设离不开完整准确的工程档案,工程档案与工程本身同样重要,工程档案质量的好坏直接关系到整个工程质量的好坏。要求重点工程档案管理工作要注重从源头抓起,健全组织,规范制度。
我公司于2000年就成立了综合档案室,2001年达到国家二级标准。在重点项目建设中,我们坚持把档案工作作为工程建设管理的一项重要内容来抓,列入年度计划及工程技术人员的岗位职责、目标考核中,努力从工作条件的保障方面狠抓落实,将领导的重视支持转化为推进工作保障机制落实的助力器,在加强重点工程档案管理工作起到了关键作用。
二、制度建设是根本
领导的重视和支持,为重点工程档案事业的发展创造了良好的工作环境,但要做好工作,最根本的还是要建立一套完善科学的工作制度,以确保工作有序推进,实现可持续发展。为此,我们根据国家规范和地方法规,结合工程实际,制定了一系列档案管理制度,要求工程建设指挥部成立专门的档案室,配备具有档案职称的人员承担档案工作,实施网络化管理,明确职责,建立了从工程立项、设计、招投标、具体实施到验收把关的各环节一级抓一级的档案管理体制。
重点工程建设往往投资大、工期长,整体性强,结构复杂,参与主体多,参建单位资质水平参差不齐,协作难度大。所以,在工程建设过程中,必须要把档案工作纳入项目建设计划中,作为考核项目建设的重要内容之一加以落实,确保档案管理工作与项目建设同步管理、同步检查、同步验收。
要保证工程档案管理与重点工程建设同步。首先档案管理应在重点工程前期立项阶段就开始介入,加强事前步骤的记录和控制。一项重点工程的确定,往往经历了方案提出、可行性研究、项目选址、方案比选论证、方案概算审批等复杂的前期过程,其中形成的档案材料十分重要,但因历时长,经办人员较多,也最易散失。因此,相应的档案管理工作应尽量提前,要从工程立项阶段就开始运作,从建立健全制度入手,制定一套适合工程项目的档案规章制度、工作细则、分类细则、立卷归档办法等,并列入有关部门的职责范围、有关人员的岗位责任制,责任明晰、严格考核,真正实现档案管理工作与工程建设同步。
在实施重点建设项目中,我们坚持从立项开始,就明确专人负责收集和整理形成的材料,让档案管理人员介入前期工作中,以确保形成材料的完整、系统和档案材料收集及时;在工程全面实施前,制定《档案管理暂行办法》《档案管理实施细则》等;参建单位进来后,我们结合工程实际,制定《项目文件归档与档案管理要求(包括归档范围和保管期限表)》,明确各施工、监理、设计单位的工作职责和任务分工,竣工文件的归档范围及整理要求;建立业务培训制度,请市档案局领导、专家为重点工程档案管理人员提供理论和实务培训。
三、监督管理是保障
我们定期召开档案工作会议,掌握参建单位材料收集、整理进度,了解档案管理状况,对参建单位提供适时服务。在跟踪指导中,对发现的情况和问题及时进行分析,认真研究解决,努力使档案工作进度和工程进展同步。
工程项目竣工时,我们对整个工程档案进行全面检查,严格按照国家规定对工程立项、设计、施工、竣工等阶段形成的所有文件材料,进行认真检查和审核,确保整个工程项目档案齐全、完整、准确、系统化。
总之,在加强重点工程档案管理工作中,领导重视、制度建设、全程监管、严格验收,是我们非常重视的几大工作要务,按照这样的工作要求,我们的工程竣工档案资料在符合国家标准、确保归档率方面成效显著,进而为重点工程项目顺利通过正式验收奠定了坚实的基础。
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