苏南板块创新引智模式

案例四:苏南板块创新引智模式　掀起人才争夺战

作为江苏发展方阵中的“第一梯队”,苏南板块正掀起一场前所未有的智力争夺。5月14日,常州首次领军型海外归国创业人才招聘活动结束,首批签约16个项目;5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才的“530”计划,也已在无锡启动;苏州市政府连日来发布公告,面向全球每年引进、扶持10名左右创新创业领军人才。

这看似是人才争夺,实则是新一轮引资、引智的较量,也是苏南致力于自主创新能力挖潜的一次新蜕变。

一、从“拣到碗里都是菜”到与国际接轨

苏南城市人才计划中的“猎头”目标,都指向在海外学有所成,并在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人,尤其是那些拥有高技术含量科研成果、市场开发前景广阔的领军人才,从而引爆了新一轮以创业形式出现的留学生回国热。这部分人才熟悉国际经济运行规则,掌握本领域最前沿信息、创出科研成果,并积累了创业起步资金,回国创业不全靠“公粮”接济,而是自备粮饷,打破了以往就业型、安置式的引才旧模式。

中科院院士王志新在接受记者采访时说,以计划经济思维来吸引人才的旧模式亟待改变。一些城市引才“拣到碗里都是菜”,管理多头、职责不清、都管都不管,和国际经验、模式“脱轨”。在美欧等国,并没有什么“引才百千万计划”,而是根据企业、地区自身需求来吸引人才。

常州的引才模式正体现了这种国际规则。项目孰优孰劣,不凭领导好恶、交情深浅,让硬碰硬的技术指标和市场说了算。据该市人事局有关负责人介绍,发布信息后,共有来自15个国家的101人报名,但只筛选出52个项目。今年4月初,又邀请32位国家“863”计划专家进行技术评审,20个项目获重点推荐。经济评审更关键,由风险投资咨询专家从风险和管理的角度,对技术评审专家重点推荐的项目再“过堂”,18个项目进入推荐名单。一些市场化程度不高、产业化转移难的项目被淘汰。

二、从简单“筑巢”到打造创业高平台

环境和制度设计不合理是人才最大的忌讳。以票子、别墅、福利等待遇吸引回的人才往往可能是“养老”型的。本轮引才除子女入学、家属安置等“传统”手笔外,对引才激励政策进行整体设计,设计了启动资金、创业载体、风投基金、实验场所等一系列创业公共平台,并在技术成果入股投资、融资担保上进行支持。

引才政策是全面宏观的顶层设计,各地出台的引才激励政策必须避免面目雷同。苏南三市无一例外对领军型海归创业人才开出丰厚条件,如100万元创业启动资金,3年内免费提供不少于100平方米的创业场所和100平方米的住所等。从事高新技术科技成果转化的,给予相应金额的融资担保和科技专项经费资助,以技术成果投资的可入股30%到70%不等。但值得注意的是,各市积极结合自身产业特点找人才“交集”。无锡瞄准在引领电子信息、新材料、机械装备、汽车及零部件、高档纺织五大支柱产业和环保、新能源、生物三大先导产业中带技术、带项目、带资金的创业领军人才;苏州重点支持领域为集成电路与软件、节能环保、特色农业、现代服务业等;常州此次签约项目,也与城市特色产业链拉长升级密切相关。

三、从拿来主义到循序“孵化”

不少地方引才大多抱着拿来主义、买来就用的“功利色彩”,指望靠着大院大所这些大树走捷径。记者注意到,本轮苏南引才风潮则具有一定的延续性,各地优惠政策大多延续3～5年不等,借助外力、外脑和现有实力,培养自己的队伍和平台,不做“一锤子”买卖。

以常州高新区为例,良好的创新氛围和产业平台,让高新区在这场引才大战中吸纳了众多真正的领军人才和项目,如日本东京大学张驰博士领衔的通用流体数值模拟软件开发及其工程应用项目、法国里昂大学赵善麒博士领衔的新型高频大功率电力半导体器件项目、美国俄克拉荷马州州立大学祁晓阳博士领衔的创新型抗癌药物的研究开发及应用项目等。高新区决策层认为,通过持之以恒的孵化,这些产业将成为常州市新北区的重点支柱产业,而且成为常州经济新的增长点。

有关专家提醒说,创新人才和产业的孵化并非一朝一夕,人才政策要从根本上尊重原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的内在规律,对创新过程要耐住寂寞,耐心支持,做自主创新的同行者、助推器、加油站。

(资料来源:http://www.js.xinhuanet.com　新华日报)