(一)树立正确的办学经费观
随着社会的进步与经济的发展,现在的学校办学经费状况有了翻天覆地的改善,但同时,教育领域也出现了“拨款要攀比,用钱拿回扣,招待讲丰盛,过节送领导,出差就打的”等不良风气。现代学校的领导者应树立什么样的办学经费观?陶行知的办学为当今的校长树立了榜样。
办学需要经费,学校为了发展,争取经费是应该的,但“君子爱财,取之有道”,要从教育对社会贡献的角度去认识办学经费筹措的重要性,学校应依法获取经费,且在获取经费的过程中要体现政府形象与教育的本质特征。现代社会公共教育的提供是政府的一项重要职责,而政府对公共教育的行为主要通过学校来实现。这样,学校的行为就代表了政府的行为,学校就成为政府形象的体现者。所以,一方面,学校领导者完全有权按照国家的方针政策和法律法规,代表学校积极争取政府合理的财政拨款;另一方面,学校在收费问题上,应与政府保持一致,依法收费,不擅自增项目、加标准,要维护政府形象。毋庸讳言,学校的乱收费行为会严重损害政府形象,对这一点,学校领导者应该有清醒的认识。同时,学校是教书育人的地方,育人是学校的本质,学校的一切行为必须有利于学生的身心健康成长。学校争取政府教育拨款或向学生收费要体现教育性,不能让金钱淹没了教育的本质。学校教育学生要诚实做人、遵纪守法,如果学校自己欺上瞒下骗取财政拨款,或向学生违规收费、变相乱收费,则有悖学校教育的本质,损害学校自身形象,也影响了学校工作。
合理使用经费,注重学校发展和教师素养提高,使学生受益,这是校长办学应有的经费管理思想。这主要包括两方面内容。一是合理分配办学经费。学校发展方面的经费主要用于硬件建设和品位提升;提高教师素养方面的经费主要指为教师的能动发展、施展才华、体验成功搭建平台所必需的经费,如各类培训、课题研究、充分的学习和科研资料等;使学生受益,就是学校要为学生提供安全卫生的学习环境和良好的学习条件,如用水用电、必备的学习设施、开展教育教学活动所需经费和必要的物质奖励等。遗憾的是,有的学校领导者只考虑到调动教职工的工作积极性,将经费重点投向教职工的奖金福利,致使因经费原因影响了应有的教学活动的开展、教学设备的购置和维修、图书资料的充实等,这不能不说是领导者办学经费观的偏差。金钱是调动教职工积极性的重要杠杆,但不是唯一的杠杆,校长必须把握这个根本,不能动辄就用金钱来驱动。陶行知在书信中就说过:“凡事只要有精神,不怕没有钱。”[23]二是节俭开支,增强效益。学校领导者务必保持艰苦朴素的传统,安排经费要做到精心预算、适时调整,把握承受力,追求零债务;使用经费要做到精打细算、节约办事,增强经费使用效益,不奢侈,不拘私心,将钱用在刀刃上。
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