构建“园园互动”的职教办学格局

构建“园园互动”的职教办学格局

铜梁县教育委员会

2009年以来,我县围绕“优化职业学校规划布局、推动职业教育科学发展”的目标,以铜梁工业园区、教育科技园区、物流园区为平台,积极实施城乡职业学校布局结构改革工程,构建了“园园互动、园园共存”的职业教育办学格局,形成了高职、中职和职业培训相结合的职业教育体系,各类职业教育步入了健康持续的发展轨道。

一、构建“园园互动”办学格局的背景

2007年,县委、县政府提出了“兴工富县”的发展战略,在毗邻铜梁工业园区的地块上,相继规划建设了铜梁教育科技园区和铜梁物流园区,为构建“园园互动”的职教办学格局提供了平台。同时,全县职业学校布局存在“一多二小三乱”的突出问题,具体表现在:

一是校点多。除公办的铜梁县职业高中和教师进修校外,还有8所未达标的试办中职学校。

二是占地面积和在校生规模小。无论是公办职业高中,还是民办中职学校,均未达到教育部规定的中等职业学校占地面积标准,且多数学校都是租场地办学,办学条件极差;全县在校学生不足2000人。

三是专业设置、招生、管理混乱。各校专业重复设置,基本是雷同;招生中因抢挖生源滋事打架、买卖学生的现象十分突出;学校内部管理脏、乱、差问题比较严重。

二、构建“园园互动”办学格局的主要做法及成效

(一)实施了中职资源整合工程,实现了中职学校“一公二民”的布局规划

县教委成立了中职资源整合工作领导小组,制订了“分头协调、分校包干、分步实施”的整合实施方案,经过20多次专题会协调部署,以铜梁电讯科技学校和重庆华绣服装中等专业学校为龙头,依法关、停、并、转了7个校点,实现开展学历教育公办中职学校1所和民办中职学校2所的规划目标,在优化职教资源和改善中职学校布局上取得了阶段性成果。

(二)实施了中等职业学校整体迁建工程,职业教育基础能力建设不断增强

2010年9月,由县政府投资1.2亿元,按国家级重点中职学校标准建设的公办职业教育中心在教育科技园区占地150亩(1亩=666.67平方米) ,新校工程顺利竣工并投入使用;2011年9月,由整合后的铜梁电讯科技学校举办者银万华投资8000多万元(县政府免除该校征地、建设规费等相关费用达2000多万元) ;同时,整合后的重庆华绣服装中等专业学校也正在积极创造条件进入园区建校办学;全县最终实现职业教育办学园区化。

(三)实施了招商引校工程,高等职业教育紧实起步

几年来,在县委、县政府的高度重视下,县教育科技园区与县教委精诚协作,积极开展招商引校工作,在成功引进重庆传媒职业学院的基础上,又引进了每年培训规模1万人次的国家法官学院重庆分校,办学规模6000人的重庆艺术工程职业学院,常年保持5000人左右住读生规模的重庆自考助学基地,办学规模在5000人以上的重庆师范大学涉外商贸学院分校,进一步优化了我县职业教育结构和布局。

(四)实施了中职学校创重升级工程,职业学校办学层次不断提升

在中职学校结构布局和资源重组的过程中,县教委十分重视中职学校的内涵发展,积极引导和支持各中职学校开展创建活动,县职教中心、电讯科技学校、华绣服装中等专业学校先后创建为重庆市重点中职学校,全县仅有的3所中职学历教育学校均为重庆市重点中职学校,为我县职业教育的健康持续发展打下了坚实基础。

三、“园园互动”办学格局的创新突破

(一)在指导思想上突出了公民结合的探索实践

长期以来,我县中职学校占地面积小,成为制约职业教育发展的瓶颈,为解决这一难题,县委、县政府在组织四大班子和相关部门调研的基础上,提出了“统筹规划,整合资源,引进高职,做强中职,打造园区”的职业教育发展思路,成立了教育科技园区管理委员会,并出台了《关于加快教育科技园区发展的意见》和《加快教育发展的十条意见》。

(二)在规划设计上突出了集团办学的探索实践

县教委多次争取县发改委、县建委、县国土局、教育科技园区等部门支持,将高职学院和中职学校建设规划融为一体,整体设计,为今后高职学院和中职学校在办学场地、办学模式、办学体制上的融合构建了平台。目前,纳入规划的高职学院有4所(建成招生的2所) ,中职学校有3所(建成招生的2所) ,有利于我县职业教育集团式发展,增强了学校抵御风险的能力,解除了办学主体的后顾之忧。

(三)在实施方法上突出了部门联动的探索实践

职业学校布局改革和资源重组是一项牵涉面极广的工程,单靠教育部门和学校是无法实施的。县委、县政府在健全领导小组的基础上,还落实了联席会议制度,定期组织相关部门研究和解决项目试点过程中的相关问题,有效地解决了入园院校征地、拆迁、施工、融资、招生等困难,确保了项目工程的整体推进。

(四)在办学模式上突出了前校后厂的探索实践

在实施中职资源整合的过程中,县教委和教育科技园区积极引导各校与落户工业园和物流园的200多家企业开展校企合作。一是引导企业在校内建实训工厂。2009年,重庆华绣服装中等专业学校引进了浙江大成制衣厂和重庆索捷加工制造厂;2010年5月,重庆市铜梁电讯科技学校与台湾宏致电子集团实行校企合作,由该企业捐赠100万美元在新校内建成6000平方米集电子、机械、数控为一体的万华电子厂;2011年4月,台湾实盈电子集团与重庆铜梁职业教育中心签订了合作协议,并为该校捐赠了价值248万元的实训设备。二是引导职业学校在企业建校外实训基地。全县3所中职学校在入园企业建立了18个实训基地。三是在职业学校开设以企业命名的特色专业班。全县中职学校共开设如“南雁机械班、宏高电子班、威斯特电梯班”等25个特色专业班。

四、“园园互动”办学格局应把握的问题

一是中职学校投资过大与现实收益差距的问题;二是民办中职学校如何应对免费中等职业教育政策背景下的招生问题;三是地方区域经济发展对技能人才的需求与职业学校毕业学生就业指导不协调的问题;四是职业学校专业设置与企业需求不相适应的问题。

策划审稿人:柏志明

　　　撰　稿　人:刘成云