教师专业发展与学校制度建设的关系

第二节　教师专业发展与学校制度建设的关系

一、教师专业发展是制约学校发展的重要因素

1.教师专业发展是学校生存发展的必然要求

作为学校组织者、管理者，通过建立学校的正常秩序，确保基本的教学质量，是维持学校生存的基本要求，在现实条件下，随着社会经济发展由计划经济向市场经济转型，学校的生存发展遇到了前所未有的挑战与机会。一方面，学校的生源和发展的财源途径增多。国家普及九年义务教育，普及高中教育，存在着教育资源不足，需要社会、团体、企业投资教育，来满足对教育资源的需求。随着社会发展对人才需求标准越来越高，就业难度加大，从而影响教育消费者的价值取向，使教育消费者更加注重选择优质教育资源；随着经济发展继续保持增高水平，家庭收入不断提高，富裕家庭比例不断增加，对优质教育的需求也不断增加；随着城市化建设不断加速，新增城市人口和进城务工群体观念更新，教育消费意识增强，更加注重子女教育投资；随着家庭结构小型化趋势加大，一对夫妇，一个子女，望子成龙，望女成凤的愿望使教育消费成为一种家庭消费。这都给学校的发展带来了生源和财源，成为学校发展的机会。另一方面，基础教育的布局调整，通过政府行为，进行拆校并校，新建小区学校，整合教育资源；基础教育的结构调整，形成合理的高中、初中、小学比例；通过国有民办、公办民助等形式的学校体制改革，重组教育资源；《民办教育促进法》的实施，企业、团体、个人投资进入教育领域，多元化投资体制逐渐形成，私立学校的数量逐渐增加；随着人口出生率下降，基础教育段的学生绝对数量减少；中国加入WTO后，国外教育资源进入中国，形成国外教育资源与本土教育资源的竞争，不同办学层次、不同办学水平、不同区域和不同经济状况之间的学校形成竞争格局。身处管理岗位的组织者、管理者必须通过提高学校的竞争力，来促进学校的生存与发展，为使学校在竞争中处于优势地位，就必须提高教师专业发展的水平。

2.教师的专业发展是学校创立品牌的需要

学校品牌是学校办学质量和效益获得社会认可的反映，是学校长期努力的结果，是学校办学综合水平的标志，是学校知名度、信任度、美誉度的综合体现；谁拥有了品牌优势，谁就拥有了在教育市场中的竞争优势。教育品牌的核心是质量，质量的体现者是学生，获得教育质量的内在要素是优质的教育人力资源，而优质的教育资源的根本是教师专业发展的层次和水平。

3.教师专业发展是学校持续发展的核心

可持续发展是一种全新的发展观念，它起源于20世纪下半叶以来人类对环境与发展问题的反思和创新。其涵义是一种满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要能力的发展。这种源于环境保护的观念已不再仅仅局限于生物学和环境学的范畴，而是迅速成为一种得到国际社会广泛认同的全新的发展观念，对几乎所有的发展领域都起到了指导作用。可持续发展的终极目的是追求人类的整体利益和长远利益，它的直接目标是追求人类的可持续发展。教育的可持续发展在于学校的可持续发展，学校可持续发展既是教育可持续发展的基础，也是学校整体利益和长远利益所决定的，学校的可持续发展的动力来自于学校的主体——教师的可持续发展。教师的可持续发展的核心是教师专业的持续发展。离开了教师的可持续发展，学校的可持续发展就缺少了基础和动力。

二、学校管理是影响教师专业发展的重要因素

教师任职的学校作为教师工作、生活和学习的主要场所，不仅是教师导学育人的施展舞台，也是实现教师本人成长尤其是实现其专业发展的实战阵地。在以往的教师专业发展策略中，人们往往过多地注重一般意义上的教师教育的作用，而忽略了教师任职学校在培养教师专业化发展方面的基础性作用。须知，学校作为教师专业发展的立足点和出发点，在推动教师专业发展，提升教师专业形象的进程中，发挥着越来越重要的作用。教师专业发展是在新的历史条件下学校管理无法回避的也必须要研究的课题。而随着素质教育改革的深化及中小学课程改革的全面展开，学校一方面在急切呼唤教师素质的提高，另一方面却又制度性地桎梏了教师的发展。因此，要真正实现教师专业发展，提高教师的理论积淀能力和专业自主水平，就必须高度重视学校的制度建设和管理创新，使其能为教师专业发展提供强有力的保障。

教师专业的发展离不开学校，学校为教师开展专业活动和个人发展提供了舞台空间，学校发展空间的大小决定了教师个人发展的程度。一般而言，一个处于开放、发展状态的学校组织，有利于教师专业的发展。如果学校呈封闭、停滞状态，教师也会失去进一步发展的机会。反过来，教师是学校组织的重要的人力资本，是学校教育教学活动正常运行的核心力量。学校的发展也离不开教师的个人发展，教师个人的发展是学校发展的重要内容。没有教师个人发展的学校是一所如“一潭死水”般的学校，是缺乏持续发展能力的学校。

因此，学校的发展是教师个人发展的基础，教师个人发展是学校充满发展生机和活力的源泉。任何学校管理者在制定学校发展规划时，都要把教师发展作为学校发展规划的重要内容。这样，不仅学校发展有了目标，也使教师个人在制定自我发展规划时有了参考依据，避免个人发展与学校发展需要之间的冲突。

三、学校制度建设是教师专业发展的保障

制度是一个将价值理想转化为客观现实的有效途径。几乎所有的规章制度都是在一定价值观指引下制定出来的，它们都有自己的价值依据和价值追求。任何一个组织所制定的规章制度也都体现了这一组织所追求的价值观，学校也不例外。学校制度的设定与变化都是学校办学价值观的体现，即希望通过制度达到什么、实现什么。因此，从学校管理角度创新制度，建章立制规范教师行为，引领教师专业发展意义重大。创新完善制度对于教师专业发展的意义在于:

第一，在学校管理中，对教师专业发展的认识和对教师专业素质的认识更多地直接表现为对教师思想上的、观念上的引导，这在教师专业发展的过程中是必不可少的；但观念与认识却无法对每一个教师的具体行为产生约束力、强制力，这就需要构建制度体系来加以弥补，并通过制度实施来将其转化为现实。对教师来说，即使是优秀的教师，由于工作的琐碎、繁杂、重复及紧张的工作节奏，由于人所具有的某种惰性，使得教师更愿意按照一种早已熟悉的、习惯的、不变的方式做事，改变即意味着重新开始。如果没有制度的强制力、约束力，改变就难以实现。

第二，教师专业发展是一个过程性行为，在这一过程中，无论是外界的推动还是自身的需求，都需要具体的措施、可行的方法以及必要的支持，而所有这一切都可以通过制度的形式使其合法或部分合法化，并对教师行动产生约束力。

第三，制度是学校管理中最常用、最普遍，并且在组织发展过程中也时常被证明是最有效的管理手段之一。比如20世纪80年代初科学管理被引入我国之后，由于科学管理理论更多体现了制度管理的思想，而使得我国那一时期的学校管理改革差不多都借助于制度手段来进行。

因此，创新学校管理制度，建章立制规范教师行为，引领教师专业发展尤为重要。健全制度，将教师专业素质要求通过一系列制度来加以体现，通过制度规范教师的专业行为，并在对行动的反思基础上，进一步加深对教师专业发展思想的认识，将教师专业素质要求内化为自身发展的需求和目标，从而形成一种自觉的行为。