标准化改革与学校改进

第二章　用于学校改进的数据

使用数据的根本目的是提升所有学生的教育经历。因此，学校领导了解学校改进的多种测评方式是至关重要的。在本章结束时，你应当对于学校改进的关键指标以及数据用于加强学生教育经历的过程有所了解。

情境再现

作为罗斯蒙特学校的新校长，你正在埋首应对提高所有学生学业成绩的诸多挑战。你现在了解了有关标准化改革的一些议题和基于数据决策的重要性。你明白作为一个学校改进的领导者，你需要理解你所在学校的各项数据并系统检查学校的各项活动。尽管你有很高的意愿去完成这些任务，但你对任务如何由你、你的员工、你的家长、你的学生和你的社区去完成仍有许多疑问。为了使你寻找到一条有意义的通往学校改进的道路，你必须思考学校的哪些方面工作需要检查，什么类型的数据需要被分析？

本章的关键问题是：使用数据创建成功学校的路径是什么？路径有许多条，但幸运的是他们都有一些共同特点。有效学校改进的要义是全校范围内对于教学的共同关注。为了实现这一目的，学校领导需要致力于学校使命和目标的制订，调整针对所有学生的严格教学内容标准，强调课程和教学的一致性，通过高水平的专业发展造就专家教师，塑造专业共同体，打造学校文化，发展学校与家庭和社区之间的关系，并根据目标有效分配资源。

本章讨论以上这些内容及其相互关系，揭示使用数据加强学校改进和学生学习的重要性。相关的指标或路径决定了我们如何甄别对基于数据的决策至关重要的数据类型。学校领导者经常会被手头海量的数据所淹没，他们常常感到无所适从：应该收集何种数据？哪些数据是最重要的？《一个都不掉队》法案针对学生学业成绩提出问责，公开了学生成绩和诸如入学和毕业率之类的其他指标，但是这些数据并不能自动地用于决策。它们可以为学生成绩提供一些信息，但它们并不能为学校及学生应如何改进提供足够信息。真正重要的是关于学生学习的数据和学校改进的指标或路径。

在依次讨论这些学校改进指标前，我们将做一简单的研究综述以解释这些指标对现今学校发展的重要性。此后的章节将讨论用于测量学生成绩和学习结果的特殊数据以及用于探索有效学校路径的数据类型。本章的目的是提供一个思考数据和学校改进多重指标的框架。在接下来的几章我们要讨论学业成绩的测量和学校改进的路径。

对于有效学校的研究

几十年以来教育工作者都在关注我们在教育这个国度的年轻人方面是否有效。苏联于1957年将人造地球卫星送上了太空，于是美国不得不仓促应对以重新夺回其技术领袖的地位。投资公共教育系统的强烈热忱就是朝着这一目标走出的一步。如果人力资本能够提高生产力，那么知识和技能的获取会发生在何处呢？对于许多人来说答案是学校。

与此同时，民权运动吸引了教育研究者关注社会不公平问题。对于有色人种和贫困人口与那些白人中产阶级儿童所受教育的差异产生了疑问，在学生学业成绩、辍学率、教育成就水平和学校条件方面两者有着极大的鸿沟。在这一时期，学生个体背景特征的重要性及其对教育经历和成绩产生的影响成为了一个聚焦的研究领域。

科尔曼和他的同事们于1966年出版了《教育机会均等》报告，旨在了解学校如何影响学生尤其是在历史上处于弱势的学生群体的学习机会（Coleman et al.，1966）。报告使我们了解到，学校资源（班级规模、学校地点、生均成本、藏书量、科学实验室和辅导员等）并不能解释在低收入阶层和中产阶级、少数族裔学生和占多数地位的白人学生之间的学习差异。科尔曼和他的同事发现，如果控制诸如社会经济、种族和性别等学生社会背景变量，学校的资源差异对于学生的学业成就有很小的影响。另外，学校内学生成绩的差异要大于校际间的差异。

这一研究招致了一些批评。许多人认为科尔曼和他的同事们未能细致进行校内调查并了解发生在那里的教育过程（Barr＆Dreeben，1983；Karabel＆Halsey， 1977）。随后的研究开始调查学校的组织特征以解释大于校际差异的校内学业成绩差异（Bidwell＆Friedkin，1988；Dreeben，1994；Hallinan，Gamoran，Kubitscheck，＆Loveless，2003）。

另一种反应涉及对据信可以提升学生学习的其他组织特征的研究。这些研究大多依赖比较的方法来比较那些高效能和低效能的学校。通过案例分析对这些学校进行详细的审视，研究者解释了有效学校的一些显著特征。

以20世纪70年代晚期冉•埃德蒙德的研究为代表，这类研究奠定了“有效学校运动”的基础（Edmonds，1979）。埃德蒙德列出了有效学校的五个组成部分或相关因素：强大的领导、对学生成绩的高期望、安全有序的学校氛围和有利于学习的环境、对基本技能的强调，以及对于学生学习进展的常规监控。埃德蒙德的研究直接引发了影响许多学校的一场运动。此外，这些因素也是我们今天理解持续学校改进的基础。

有效学校运动及其研究已经随着时代持续发展，并揭示了许多对学生成绩产生积极影响的学校层面的因素。重要的有效学校特征包括来自校长的学校领导力，在全校教师之间建立基于共享的清晰使命、目标和高期望基础上形成的共同体；尽可能提高学生投身学习的时间；稳定和有使命感的教职员工队伍；针对培养学生学习能力的有计划、有目的的课程设置；持续进行的全校范围的专业发展和培训；全校范围的对于成功学习的关注；持续稳定的学区支持；学校内教师共同安排工作进度的氛围；父母参与子女教育和学校事务的较高的程度；以及有序的学习环境（例如，制订合理的规则以持续公正地整饬嘈杂、混乱和不安全的学习环境。Comer，1980；Edmonds，1979；Masden，1994；Purkey＆Smith，1983；Rutter，Maughan， Mortimore，Ouston，＆Smith，1979）。这些要素中和我们基于数据的决策的讨论高度相关的是对持续监控学生进步的强调。

教育者面临的一个持续的挑战是，尽管研究者能够指出有效学校的方向，但了解学校通往有效的学校改进的路径却分外困难（Berrands，2004）。本章的任务就是帮助读者了解有效学校的组成部分和对于如何使用数据发展有效学校提出我们的见解。

标准化改革与学校改进

在上一章中我们讨论了标准化改革的几个关键要素。标准化改革政策的理论基础其实是相当直接的：

这一政策系统的核心是一套具有挑战性的标准。通过为所有学生设置这样的标准，各州将形成对于学业表现的高期望。这些期望不考虑学生的背景或入学地，它们对所有学生都是等同的。将评价与标准联系起来可以使学生、家长和教师都能监控学生对标准的达成。允许学校在满足学生达成标准方面所做的教学和结构调整以提供灵活性。让学校为满足标准而承担责任将为教学的重新设计提供动力，对那些需要额外帮助的学校提供适当的支持

（National Research Council，1999，pp.2-3）

但是，除非这些政策直接关涉提升教师和学校能力，否则它们是不可能真正影响到学生学习的。长期以来我们都有一个共识：有意义的改革如果不涉及学校教育的核心技术——教和学，它就无法在教育机构里落地生根（参见Gamoran，Nystrand，Berends，＆LePore，1995；Oaks，Gamoran，＆Page，1992）。但是，如今我们有了更进一步的认识：清晰的标准和强烈的激励本身不足以改变教和学，相反，我们应该关注“能力建构”（capacity-building），也就是说，重组支持有效教学的要素（Massell，1998）。为了建构这种能力，对专业发展的支持非常关键。专业发展将提高教师的知识和技能，提供适当的课程框架和课程材料，通过学校战略改进规划组织和分配资源。在下一部分中我们将呈现学校改进的关键指标，以帮助建立学校持续改进能力的区域和路径。

学校改进的关键指标

本章的余下内容将为有效学校提供具体的指标。当学校面对着日益紧迫的对数据的需求并被海量的数据资源所包围时，了解学校改进的关键指标以及数据如何指导实践便显得特别重要。这些指标是建造一个学校持续改进能力大厦的砖石。我们所讨论的这些特殊的学校改进指标包括：

●共享的使命和目标

●所有学生都一致认可、了解的可测量的严格教学内容标准

●按照标准形成的课程和教学的一致性

●连贯、一致的专业发展所支持的专家型教师

●专业共同体

●与家长、家庭和社区形成的伙伴关系

●学生学习的文化氛围

●根据目标设置的资源

●基于数据的项目、实践和成果分析程序

我们关注的这些特定学校改进指标始于与州标准相匹配的共享的学校使命和目标。然后我们还提出了其他学校改进指标，包括学生一致认可、了解的可测量的严格教学内容标准，按照标准形成的课程和教学一致性，连贯、一致的专业发展所支持的专家型教师，专业共同体，与家长和社区形成的伙伴关系，学生学习的文化氛围，根据目标设置的资源。在本章末尾我们将讨论基于数据的项目、实践和成果分析程序的重要性。这一指标对于所有人了解其他改进指标非常关键。根据学校改进的每一项指标，收集、分析和讨论数据是至关重要的，我们称之为路径（Pathways），而路径是持续的规划过程的一部分。在本章中我们简单提供了如何就每项改进指标进行数据利用的实例。在第六章中我们还将详细说明如何利用每条路径或每项指标的数据。

图2.1描述了有效学校指标或路径间的相互关系，图中学校的使命和目标居于中心地位，其他的指标分别支持着这一使命。整个学校改进的全过程被持续的基于数据的决策所支持。从图2.1中可以清楚地看到所有指标都是相互关联着的。教育领导们可以将有效学校的特征看作一系列学校活动和过程，这些活动和过程相互交织且相互支持。然而，这些活动和过程的基础是使用数据去分析关于每一项指标的项目、实践和成果以及对学校教育关键目标——学生表现、学习和成绩的实际测量数据。

共享的使命和目标

几十年来研究者不断指出学校使命对于学校活动的指导意义。共享的使命能帮助校长和教师建立教育重点领域和清晰的学术活动以完成学校目标。更重要的是，学校员工认同学校使命和目标并为其承担义务（Louis，Marks，＆Kruse，1996；Newmann et al.，1996）。但是，建立有意义的使命的挑战首先是设置目标、优先领域以及支持性活动来为学校各项工作提供明确的方向。在讨论共享目标的重要性时，纽曼（Newmann，2001）这么写道：

有效学校的教职员工使用共同的语言，这一共同语言指向特定的智识使命，而非诸如“所有学生都能学习”的模糊的口号。对于如何最好地实现学校的智识使命一直有着持续不断的争论和探索。例如，在教师接纳新的教学技术、新的学生学习评价手段或新的学生支持项目之前，他们会对新的实践进行批判性研究以评估学生项目的智识品质（pp.28-29）。

情境重现

回顾在罗斯蒙特学校的情形。你需要以学校改进的视角来系统分析学校的各项活动。利用图2.1作为组织与学校改进有关的各项重要活动的框架，评论这一框架的价值。

图2.1　学校改进的关键指标

霍莱和塞克斯（Hawley＆Sykes，2007）表明，价值观在决定学习目标和围绕目标形成共识中扮演关键角色。在主要的利益相关者之间澄清价值观能减少冲突和彼此间含混的边界。而且，专注于有广泛共识的一小套关键目标远比提出一个有很少共识的长长的目标清单更为重要。

数据在目标设定过程中扮演中心角色。我们将在下一章中进一步进行说明。在目标设定过程中选择学校应定期收集的数据，并用它们监控实现目标的进展，从而帮助诊断需要改进的区域是非常重要的。数据是测试和矫正目标这一过程的中心，被用来识别并分析学生学业水平、教学实践以及学习过程。只有通过数据，学校及其共同体才能知道他们是否达成目标。

所有学生都一致认可、了解的可测量的严格教学内容标准

有效学校拥有关注学生学习的共享使命和目标。有效学校聚焦于学生成就目标，这些成就目标旨在使学校对学生应该学习什么的挑战性学业目标达成共识并作出持续的承诺。

在当前教育政策的背景下，州和学区的标准在深度和具体程度方面差异很大（Porter，2002）。也就是说，州和学区制定的关于学校和教师应教给学生什么的指导标准的详细程度大相径庭。正因为这些差异，一些州和学区的标准被视为更有合法性，拥有来自执行者的支持，并且对教师产生了更大的影响。例如，通过在教育领域内寻求共识，州标准可能获得州政府和来自某些学校教师的支持。这样的标准可能有更大的权威性（Clune，1998；Porter，1994）。如果教师们认为标准对学生来说具有挑战性，这些标准可能依然会被视为合理的。

标准的深度、具体程度和权威性对于学校的有效教学意义非凡。对有效学校的研究已经表明，学校如果致力于高水平的学生学习，其教师一定会追求课程内容的质量、教学实践和学生测评的准确和精密，对于教学实践和学生表现有着更为深入的了解（参见Newmann，2002；Newmann et al.，1996；Newmann＆Wehlage，1995）。

尽管各州标准各有不同，现代知识领域发展迅猛，有效学校的教师始终能够对何种知识最有价值这一问题作出回答，对指导教学的学业标准进行深化和具体化，从而保证他们的实践是建立在令人尊敬的研究和坚实的数据基础之上的。此外，当教授涉及事实、理论、概念、运算法则、问答和讨论等教学内容时，成功的教师注重准确和精密。“他们强调并赞美‘回答正确’。”（Newmann，2002，p.30）但是，回答正确不意味着学习是孤立、零碎的事实，而是超越事实达成分析和创造性思维。学生们不仅重新建构课堂教学知识，而且不局限于掌握基本技巧而是通过注重知识领域的解释和合成来展现建构知识过程中自己的深度理解。值得注意的是，州立标准并非总是对这类教学方式给予回应。

使用标准化考试来测量这类教学是非常困难的。对于测评尤其是问责制度中的高利害考试的批评者认为，这种评测手段可能窄化了课程内容，因为教师可能将其教学内容局限于标准化考试关注的重点（参见Hamilton et al.，2002；Heubert＆ Hauser，1999；Linn，2000；Linn，Baker，＆Betebenner，2002）。这种教学内容的窄化与我们之前讨论的有效教学方式发生了冲突，但是，有效学校的校长和教师能够使用他们从州考试或过渡性考试中得到的数据来帮助学生实现富有挑战性的学习目标继而实现学校的目标（Baker，2002）。我们在随后的章节中将指出如何促进这一过程，重要的一点是使用测评数据进行批判性地思考教学来促进有意义的深度学习。

按照标准形成的课程和教学一致性

研究表明，有效学校的校长和教师不仅拥有高标准和高期望，而且花费相当大的精力在其课程内容与州和学区的标准和测评之间建立对接。州设定的标准常常与其实施的测评并不匹配，因此上述努力便显得非常必要。有效学校的专业人员常常批判性地反思其教学方法，倚赖那些从研究中提炼出来的有效教学策略开展工作。另外，当采取学校和课堂干预策略时，有效学校的员工会寻求在全校范围内通过持续不断的具有一致性的努力来支持学生学习（Bryk，Lee，＆Holland，1993）。

在确保教学内容匹配具有挑战性的标准时，在教学中创造这种一致性和持续性需要始终通盘考虑不同年级以及同一年级内部的教学。这也需要注意学校的共同标准并在不同学科领域、不同学校部门以及学校服务的学生群体间进行协调（Bryk et al.，1993；Newmann et al.，1996；Newmann，Smith，Allensworth，＆Bryk， 2001）。此外，旨在将教学与具有挑战性的目标联系起来的学校会采用具有弹性的教学分组安排来为所有学生提供机会，使他们熟悉标准、学习标准，并取得更高水平的学习结果（Gamoran，2004；Oakes et al.，1992）。通向这种坚实的教学的道路上有诸多障碍，如同富兰（Fullan）1999年曾说过的：

超负荷、分裂和缺乏条理在学校工作中积弊甚深。事实上，在教育中这是更为典型的状态。每项政策都与其他政策毫不相干，在一项改革还未完全得到实施时又迎来了新的改革，问题不断涌现，各种解决措施互不联系。然而，许多学校和学校系统不加区别地对所有这些到来的改革项目平均着力，这使得情形变得更加糟糕（p.27）。

尽管前面的障碍有很多，有效学校对于支撑学校学业目标和使命的那些重要活动却能做出选择。“它们（有效学校）是那些有选择地进行更多学习的组织。”（Fullan，1999，p.28）有效学校的校长和教师不仅采纳新的思想、策略或干预措施，而且探索如何能够让潜在的条件和目前正在进行的改革联系起来并形成一致性。

连贯的、一致的专业发展所支持的专家型教师

为了支持将具有挑战性的标准和课程教学结合起来的学校使命，有效学校必须造就一支致力于在课程内容和教学方法方面不断探索的专业教师队伍，并为整个组织创造一个强调专业学习和发展的环境（Darling-Hammond，1997）。

最近关于提升学生学习的教师专业发展研究揭示了几个有效特征，例如，专业发展活动是否应倾向于改革取向而非传统取向，是否花费了有意义的时间，是否涉及学校全体员工，是否强调了教学内容，是否开展了主动的学习方式，以及是否与学校的其他目标和活动相一致（Cohen＆Hill，2000；Desimone，Porter，et al.，2002；Caret et al.，2001；Kennedy，Birman，＆Demaline，1986；Porter，Garet，Desimone，Birman，＆Yoon，2005）。

盖勒特等人（Garet et al.）在2001年描述了若干与提升教学有关的专业发展特征（请参见Desimone，Garet，et al.，2002；Desimone，Porter，et al.，2002；Porter et al.， 2003）。改革取向的专业活动包括教师学习小组、教师网络、员工之间的师徒制、各种委员会或工作组活动、在其他组织的实习、个人研究计划以及教师研究中心。所有这些活动都不同于以往那些工作坊或会议形式的传统专业发展形式。花在有意义的专业发展上的时间量对于提高教学和成绩也很重要。参与者在某些专业发展活动上所花的时间和频次也是有效的专业发展的一个重要维度。集体参与的活动也比那些孤立的个别教师活动被证明更为有效。集体参与活动强调从同一学校、部门或年级的校长和教师共同参与专业活动。盖勒特及其同事们2001年的研究表明内容重心也是专业发展的一项重要特征，这意味着专业发展应着重提高和深化教师在诸如数学或阅读等学科领域的内容知识。有效的专业发展也包括主动学习，也就是为教师主动参与有意义的教学分析提供机会（例如，批改学生作业或获得学生对教师的教学反馈等）。最后，盖勒特及其同事表明专业发展经验的一致性也很关键。这种一致性指的是通过鼓励教师持续进行专业交流，将专业经验与学校目标结合等一系列活动提升教师专业发展的连贯性。

关于数据，如同霍莱和威利（Hawley＆Valli，2007）所指出的，“专业发展应该建立在对于以下两者差异的共同分析上：（1）实际的学生成绩；（2）学生学习的目标和标准”（p.120）。数据用于判定学生的需要并将专业发展与这些需要匹配起来。对于学生数据、教学目标和标准的分析帮助专业发展聚焦于最重要的目标和最有效的改进方式，而不是个别教师的菜单式选择。监控专业发展的质与量也是基于数据的决策的一部分。在规划和执行专业发展时注重数据能够加强组织学习的文化和共同解决问题的能力，而这两项是持续的学校改进的核心要素。

专业共同体

将专业发展与挑战性的标准和教学结合起来，持续地关注学校的使命与目标，这是研究揭示的对于教学改进至关重要的因素。学校改进的另一个关键性指标是专业共同体。教师与他人协作、配合、互相学习以提升教学和发展课程对于任何希望踏上改进之路的学校来说都是一项重要使命（Louis et al.，1996）。

什么是有效的专业共同体？朱迪丝•沃伦•利特（Judith Warren Little）在2002年做了一个富有启发性的描述：

真正的教师学习共同体，也即那些在教学方面卓有成效的组织，都具有一个显著的特征。教师们发现教学实践对于学生无效时，他们将对其进行反思和质疑，同时对教和学的新观念进行探讨。他们尊重个体的创造性贡献和热忱，但也能够彼此辩难。这样的群体对于其自身的实践保持着开放的探究精神并且容忍公开的异见……如同麦克拉弗林和泰尔伯特（McLaughlin＆Talbert，2001）所指出的，“教师学习共同体不只是好的和有奉献精神的教师集合”，而是一个对于学生的成功和健康发展持有某些共同责任，通过提高问题解决能力、批评、反思和辩论来发展某些共同专业知识的群体（p.46）。

在专业学习共同体内产生的专业辩论对于持续的自我评价非常关键。这种自我评价涉及一个共同体自身的教学实践、学校和课堂管理、全校范围的按照挑战性的教学目标安排的专业发展活动以及学校围绕其使命和目标开展的各种活动的一致性。在描述有效学校的这种共同体的本质时，纽曼（Newmann，2002）写道：

有效学校的教师对于其主要的智力目标有共同的理解，但是在智力目标上的一致并不意味着机械和统一地屈从于既定的路线、程式化的教学或一成不变的僵化的课程。恰恰相反，对于核心目标的共同理解和义务常常刺激员工就如何最好地达成目标展开生动的辩论。员工的讨论常常就如何改进、尝试和评价新的方法、重新设计课程、评价和教学等进行周而复始的讨论。这一过程唤起了对于目标本身的重新思考，然而对于轻重缓急以及可能的改变的讨论都是以建立共识的方式来进行的。

研究已然证实了那些作为一个共同体而不是官僚机构组织起来的学校更能获得学术成功（Bryk＆Driscoll，1988；Lee，Smith，＆Croninger，1995；Louis＆Miles， 1990）。进一步的研究表明，有效专业共同体深深地植根于学校的学术和社会学习目标中。换言之，这些共同体不只是为了创造满意的工作环境而存在的，学校中的共同体必须将主动学习视为根本。这种合作的文化常常被称为教师专业共同体，它包括共享的价值观、对学生学习的关注、合作、共同实践以及具有反思性的对话等要素（Louis et al.，1996）。

我们将在其后的章节说明数据如何可以帮助提供教师参与专业共同体以及共同体如何帮助学生学习的信息。当讨论和问题解决使用了广泛的数据和基于研究的证据之时，误解和错误的信息就会得到限制，而讨论也就会更易于聚焦在学生学习方面。

与家长、家庭和社区形成的伙伴关系

尽管建立一个致力于持续改进学校活动以维系高水平学习的专业共同体非常重要，但它不能没有家长和社区形成的伙伴关系的支持。研究表明，校长和教师与学生家庭的互动关系与学生学习效果具有相关关系。有益的交流活动包括学习契约、学校参观日、返校之夜或其他为家长安排的活动、家访、关于学业标准和测评的交流、共享的目标和期望，以及教师的交流、提供多语种材料等。上述活动的频率和先后顺序是非常重要的（Bryk et al.，1993；D'Agostino，Borman，Hedges，＆Wong，1988；Epstein，1992；Muller，1993）。

众多研究文献表明，在家庭参与程度和学生的社会、学业收益之间存在着正相关关系（Henderson＆Mapp，2002）。例如，一个基于标准的改革实践研究发现，教师与成绩较差的学生家长的交流，包括见面、送材料、与问题学生家长沟通等，会提高学生成绩（Westat and Policy Studies Associates，2001）。同样，那些有明确的家长合作项目的学校较之家校关系脆弱的学校在学生学业表现上收获更丰（Shaver＆Wells，1998）。全社区的参与活动，例如学校组织的社会服务、家长教育项目和社区组织的活动等，都会显著改变产生学困生的土壤（Mediratta＆Fruchter，2001）。

学校如何帮助所有家庭营造良好氛围来帮助作为学生的儿童是有效学校—家庭交流和伙伴关系的另一重要特征，这些帮助包括学校和社会服务组织提供的支持、家长资源中心、常设的帮助家长的员工、提高母语非英语的父母参与程度的策略（Epstein，1992）。此外，有效学校鼓励家庭参与学生的学业活动，如设置学生和家长能在阅读和数学科目上一起解决的作业，并让父母在学生的作业上签字（D'Agostino et al.，1998；Epstein，1992）。

社区伙伴关系对于有效学校教育也是重要的。在学校改进规划和问题解决中让整个学习型共同体（包括利益相关者、教师、教育支持人员、管理者、父母、社区和商业组织）参与并提供广泛的视角来思考学校的使命，制订实现目标的策略，开展持续的测评了解何种条件和策略是奏效的，并投身于具有反思性的对话和争论之中（参见Hawley，2002）。

表2.1展示了社区和家庭参与的六个维度或焦点。这一图表整合了家庭、学校和社区合作研究中心（Center on Family，School，and Community Partnership，http://www.csos.jhu.edu/p2000/index.htm）的爱泼斯坦及其同事于2006年所做的详尽的文献研究（Epstein＆Sanders，2006）。该图表也对第八和第十二年级的家庭参与的六个维度进行了举例说明。

表2.1　第八和第十二年级家庭参与的六个维度

来源：Epstein，J.L.，et al.（2002）.Six Types of Family and Community Involvement for Grades 8 and 12.Epstein and colleagues at the Center on Family，School，and Community Partnership，http://www.csos.jhu.edu/p2000/index.htm

查德韦克（Chadwick，2004）这样理解家校社区合作关系的六个维度：

1.父母养育工作。父母必须培养一种健康和安全的家庭环境以促进学生在学校的学习和良好习惯。学校也应该在这一方面为家庭提供信息和培训。

2.交流。家长需要学校提供满足其个体需要的学校项目和进展情况方面的信息。

3.志愿工作。学校如能为家长的参与在时间上予以配合并鼓励家长参与的兴趣，家长们能为学校工作带来显著的变化。

4.在家学习。在教师的帮助下家长能够指导和促进学生在家学习。

5.决策。家长在学校决策中能扮演有意义的角色。学校应为所有共同体成员提供这种机会，而不是仅针对那些有时间和精力这么做的家长。

6.与社区合作。学校可以帮助家庭获取其他社区机构的支持和服务，还可以动员和组织家庭和其他社区群体形成合力来改善社区生活。

一个综合性的社区参与项目应该包括所有这些维度的活动。这些活动看起来基本都是单向的，即从学校到社区。“这一学校中心的框架假定学校在儿童的生命中是其学习的最主要影响力量，而不是学生广阔的发展环境的一个部分”（Honig，Kahne，＆McLaughlin，2001，p.1001）。霍尼格及其同事们认为学校和社区的联系应该建构在扩展学习和教学机会之上。大多数的传统观念低估了校外机构和活动在形成学习型共同体以支持学生方面所起的巨大作用（Honig，Kahne，＆McLaughlin，2001）。

当考虑社区参与时，学校领导能够思考那些与教学机会有关的联系。借由社区和家庭联系人提供的有关学生的信息，借由那些在教学方面提供资源联系着真实世界情境的社区合作伙伴的参与，借由那些针对教师和学生创造扩展的专业网络和支持的机会，教师们能扩充其教学的时间和空间形成一个共同体（Honig et al.，2001，p.1017）。这样的参与可能也会使学校形成看待教学知识的新的视角，这些教学知识常常被学校低估，在新的视角中它们能够为低收入社区的学生所获取。

关于家长、家庭和社区参与学校活动的本质和质量的数据应该作为全校讨论研究的一部分来进行收集。此外，基于研究的最佳实践也应该作为支持父母和家庭参与学校活动的信息的一部分来进行收集。这些数据可以视为与社区共同配合解决问题的基础。

学生学习的文化和氛围

以上这些因素，如家长和社区参与、专业学习共同体、专业发展、在教学和共同认可的具有挑战性的标准间建立对应以及学校使命和目标，合起来形成了持续改进文化的潜力基础。几十年来，研究者已经指出了学校文化对于学校效能的重要影响（参见Bryk＆Driscoll，1988；Bryk et al.，1993；Coleman＆Hoffer，1987；Newmann et al.，1996；Purkey＆Smith，1983）。共同的标准、员工之间以及员工与社区之间的交流、参与活动以支持有效教学和改进学习、学校和课堂的日常仪式等，都为改进的文化提供了坚实的基础。这些正面的学校文化有助于学校成功实施高质量的改革策略和干预措施（Berends，Kirby，Naftel，＆McKelvey，2001；Sebring＆Bryk， 2000）。

早期关于有效学校的研究表明安全和有秩序的氛围联系着学业成功（Clark， Lotto，＆McCarthy，1980；Rutter et al.，1979）。科荣和霍勒（Crone＆Horner，2003）以及查莱和伍德（Charney＆Wood，1981）所做的研究和项目试验都关注全校范围的亲社会项目及其对社会行为和学业成绩的影响。他们的研究工作以及全校范围的积极行为支持和诸如反应性的课堂（Responsive Classroom）等社会课程项目一道，证明了那些对于学生具有支持性和反应性特征的学校，与没有这些特点的学校比起来，有更高的出勤率、更少的纪律处罚、学生有更强的参与程度以及学业测评的更好表现（Elliott，1993，1997；Gresham，Sugai，Horner，Quinn，＆McInerney，1998）。

学校共同体清点其文化是否支持学生社会发展的证据，检查学校在创建适于所有学生和成人的安全环境方面的满足程度。数据可以帮助“形成关于其问题的共同理解并使得学校做出明智和富有活力的反应”（Hawley＆Sykes，2007，p.58）。

根据目标设置资源　

即使是最好的校长，有着最好的教师，最支持工作的家长和社区，仍然需要额外资源的支持来做好其工作。各州和学区面临的挑战之一就是如何将资源聚集起来形成支持教学共同目标的持续、稳定、聚焦的改革途径（Berends，Bodilly，＆Kirby，2002；Bryk et al.，1998；Garet et al.，2001；Glennan，Bodilly，Galegher，＆Kerr，2004；Hawley，2002；Murphy＆Hallinger，1992）。为了有效学校的可持续改进，需要配置政治和领导支持以及管理与财政支持。

政治和领导支持。为了支持学校将资源聚焦于教学，州和地方提供的系统支持包括州和地方行政机构领导的稳定；保证学校教学干预和策略的优先权和高品质；不会出现预算危机（或其他危机）；学区官员和学校之间的信任关系；尊重学校在课程教学、预算、编制和人事方面的专业自主权等。在聚焦教学的全学校改进研究中，波德莱和伯兰茨（Bodilly＆Berends，1999）发现学校校长和教师感到这些因素直接关系着学校在实施有关教学干预时的成败。当缺乏政治领导支持时，学校自身的努力会陷于停滞或者力度趋弱的危险。

管理和财政支持。尽管学区办公室的政治支持和关注非常关键，但它们仍然需要管理和财政方面的显著改革来支撑。关注教学的学校改进是一种学校转型，使学校持续发展成为一种致力于直面并解决其特殊问题并提高学生的教育机会和学业成绩的组织。这样的改革不只是简单地开设一门新课程或采用一些新的教学策略。

恰恰相反，它需要重新思考或反思前面讨论的有效学校的不同指标并真正参与行动。没有在教学岗位、教材、技术、专业发展以及其他方面的资源分配的显著改变，这样的有效学校是不可能开花结果的。如果有那么一点点对于课程教学、预算、编制、人员甚至更关键的地方控制权的话，学校层面的一些问题和需要可能就会迎刃而解了。

简言之，州和地区的政治、政策和实践既能够加速也能够打击有效教学的改革举措。学校通过观察地区的领导方式、政治气候以及管理过程来判断它们是否应该花时间和精力来投资于转型。我们也必须看到，在地方层面对于革新和转型的阻碍可能也与日俱增。地方当局正面临着期待薄弱学校显著提升成绩的新的压力，同时它们也在强化这一压力。如果地方学区采用过去例行的行为模式对这一压力作出反应的话，它们将会寻求以惯用的琐碎的方式来施加集中控制。这样的政策显然与我们上面提到的有效学校的改革过程相冲突。这一自上而下的方式尽管可能产生短期效果，却不能提供长期在学校层面所需要的改进能力。

资源的特质、类型和分配的数据对基于数据的决策和学校改进过程非常关键。政治、人力和财政等所有类型资源的分配必须与学校设立的目标和优先事务统一起来。例如，领导应该确保教师拥有成为高效教学工作者所必需的所有材料和资源。他们会问这样的问题：用于专业发展的经费是否用在了那些在某些学科领域最需要帮助的教师身上？

基于数据分析有关学校改进的项目和实践的过程

《一个都不掉队》法案规定，学校及其领导对学生的学习成绩负责。适当年度进步以学业成就考试的分数来衡量。然而，为了制定和实施满足学生学习目标的规划，学校及其领导必须按照本章列举的有效学校的关键要素来推进学校改革。学校校长、教师和员工需要了解，在这些指标面前，他们的学校到底进展如何。因此，学校领导需要关注这样一些问题：我们是否按照学生学习目标来安排教师的专业发展？在哪些方面学校做得不错？家长参与度如何？在哪些方面学校还需要努力？专业学习共同体的建设情况如何？我们需要什么样的信息来启动、发展和维持一条学校改进之路？依赖数据的广泛使用，学校领导能够回答这类问题，以支持学校的改革努力。事实上，成功的学校领导者广泛使用数据来指导学校决策、设置目标、监控进展。

今天，在学校领导面前存在着大量的机会去利用数据来发现问题、了解需要、设置目标、计划干预和评价进展。在随后的章节中，我们会概要讨论一些具体方法以帮助学校领导为改进学校和提高学生学习而收集数据，这些方法包括将数据与使命和目标联系起来、使用数据规划学校改进、收集整理数据、发展学校共同体等。我们在本书中还要关注数据的分析，具体而言，我们要说明测量和评价的一些核心原则，如何分析数据并将数据与有效学校的关键指标联系起来。在本书的最后一个部分，我们讨论使用数据进行决策，包括如何去锚定使命和目标以及为学校改进设置轻重缓急等。

尽管通往学校改进并非只有一条道路（Fullan，1999；Newmann，2002；Newmann et al.，1996），学校领导可以使用广泛的数据来强化教育过程，提升学校的教学重心。这包括数据的收集、分析、反思、决策和持续的监控。在后面讲到基于数据的决策之前，我们要首先在接下来的章节中讨论数据收集的问题。

讨论问题

1.本章提到，学校领导需要将其学校改进的努力锚定在全校范围对于教学的关注之上。这是由学校使命和目标的制定、严格的教学内容标准、课程配置、教师的专业共同体、学校氛围以及学校与社区的关系来完成的。针对以上领域，讲述你最熟悉的一项和你当前正在着力解决的一项。

2.本章按照学校改进的九项指标来展开论述，并对数据在每一项指标的使用进行了剖析。选择两项对你的学校而言具有挑战性的指标，依据本章的剖析，制定一个关于如何收集、分析和使用数据来给这些具有挑战性的指标带来积极变化的行动纲要。

3.以你当前作为教育领导者的经历，描述你自己收集数据的措施。