巴黎公社及第三共和时期的教育

四、巴黎公社及第三共和时期的教育

1871年3月18日—5月28日，法国无产阶级在巴黎建立了第一个无产阶级专政的政权，“是把人类从阶级社会中永远解放出来的伟大的社会革命的曙光”。巴黎公社在其存在的72天里，进行了一系列重要的政治经济改革。公社委员会也十分关心人民的精神生活，重视国民教育。针对法国资产阶级政府，特别是第二帝国推行的僧侣主义。巴黎公社采取的最主要的文教改革政策有:(1)建立新的教育组织领导。成立公社教育委员会，负责起草和实施免费及世俗教育的法令草案，着手教育改革;并成立教育组织委员会、妇女教育委员会等机构。(2)推行教育世俗化。根据公社1871年4月颁布的教会与国家分离的法令，逐步接管教会学校;以世俗教师代替教士教师;清除学校中的宗教崇拜物品;以“自由、平等、博爱、正义、共和国”等口号代替宗教题词;取消教义问答课和赞美诗课。(3)实施普及免费义务教育;强调教育须由国家办理。(4)实施科学的、全面的教育和职业教育;注重青年一代的思想品德教育。号召40岁以上的工人凡愿传艺者，可到各区政府登记，以便开展劳动教育和职业教育。(5)提高教师的地位和待遇。1871年5月公社决定提高教师薪金，实行男女教师同工同酬。

巴黎公社图

由于公社的失败，存在时间短，教育改革亦随之夭折。同时，公社领导成员的政治理论修养也不成熟，公社的教育政策与实践也不够完善。但是，公社的教育改革，就其总的方向来说，是为无产阶级政治服务和有利于社会生产的。它充分显示了无产阶级夺取政权后在文化教育上的实践与成就;在一定程度上表明了无产阶级教育发展的基本规律;为后来各国的无产阶级所汲取，成为国际无产阶级共同的宝贵财富。

1875年，法国资产阶级成立了第三共和国。这时候，法国工业革命已经完成，并开始向垄断资本主义阶段过渡。资产阶级把国家控制的教育看成巩固自己权力的重要手段。从19世纪的70年代至20世纪的20年代，通过了一系列教育改革法案，力图削弱教会对教育的影响，建立了双轨学校制度，改革了高等教育，并发展了职业教育。

1880年，政府颁布了削弱宗教势力的第一个法令，禁止教士当选教育最高审议会成员，教会学校不得称“大学”，国家收回其考试和授予学校的权限。1881年和1882年，法国政治家费里(Jules Francois Camille Ferry，1832—1893年)提出两项教育法案。第一项法案于1881年6月通过。其要旨是宣布实施普及、义务、免费和世俗的初等教育。规定母亲学校(幼儿园)和公立小学一律免收学费;公立学校不允许装饰宗教标志，不开设宗教课程。第二法案于1882年3月通过，其要旨是将初等教育的义务性和世俗性具体化。规定对6～13岁的所有儿童实施强迫的、义务的初等教育，可进行公立或私立小学，或在家庭私塾接受教育;在家庭读书的儿童自第三学年起，每年须接受一次公立学校考试，以检查私塾的教学;对不送孩子入学的父母处以罚款、监禁等处分;在小学开设法语、历史、地理、生物、自然、算术、法政常识、农业常识、卫生、图画、音乐、体育、军训(男生)、缝纫(女生)等课程。废除宗教课，增设公民和道德课;增设手工课和各种主要手工业工具的用法课。允许学校除星期日外，每周停课半天，由学生家长在校外按各自的宗教信仰安排宗教活动。取消教会、教士监督学校的权力，由职业教育家领导学校理事会;宗教团体成员不得在公立学校任教。《费里法案》(LoiFerry)为以后近百年间法国国民教育的发展打下了基础。

法国巴黎大学

在中等教育方面，近代法国除设立一些私立中学外，主要是为上流社会子女开设的显贵学校，其中包括中学预备班和7年制的国立中学与市立中学。后两类中学在课程设置上既注重科学知识教学，又给古典语文学科以重要地位，以培养资本主义工商业所需要的专业人才。

由于1880年和1902年法案的通过，改善了实科教育的地位。实科课程已由过去的微不足道的地位上升为与文科几乎并驾齐驱的地位。原来设立的带有实科性质的专科学校改成了现代中学，它的业士学位与古典的文科中学的学位具有相等的价值。女子中学从1880年开始向男子中学看齐，到1928年，在学制和课程设置等方面都与男子国立中学相同。由于中等教育收费高昂，一般劳动人民的子女无力就读，因此受高等教育的道路也就被堵塞。

在中等职业教育方面，法国从1881年开始举办国立职工学校和工商实科学校，由教育部和工商部分别领导。1888年设技术教育监督、1911年设“职业能力证书”，统一此类教育的标准。1919年，《阿斯蒂埃法案》规定对14～18岁青年工人实施义务职业教育。1920年，设“技术教育最高审议会”和职业教育司，这类教育的领导权统归教育部。1925年的法律规定，企业每年交纳它工资额的0～2%为艺徒税，作为补充技术教育的经费。

在高等教育方面，法国大革命冲击了古老的大学。高等院校一扫昔日偏重古典文科的经院习气，改变了旧大学不涉世务、独立于社会的形象，朝着适应资产阶级政治经济需要的方向发展。在这种形势之下，大学出现了综合化、大型化的趋势。1885—1898年进行高等教育改革。同一大学区的学院联合为一所大学，成立了大学审议会，赋予经费、教学、纪律等方面以一定的自治权，以提高教学和科研的积极性，打破学院间的隔阂。至1920年，还规定大学可以附设专科学校，以便引入新学科，建立大学内外联系，促使大学为地方经济服务。