明治维新后的教育改革时期

一、明治维新后的教育改革时期

1868年至1873年，明治政府成立后，开始自上而下地进行资产阶级改革运动，史称“明治维新”。日本从此走上了资本主义近代化的道路。当时，明治政府提出了三项基本国策:“富国强兵”(即国家独立化)“殖产兴业”(即经济工业化)和“文明开化”(即文化西方化)。其中，学习西方的先进科学技术和文化知识及改革日本的教育制度的“文明开化”一时风靡日本。

教育改革既是明治维新运动的一个重要方面，又是明治政府整个近代化政策的主要组成部分。它包括以下内容:

(一)确立教育改革的基本方针

1868年3月14日，明治政府颁布了改革的纲领性文件——《五条誓文》。其中，提出了“破旧有之陋习”、“求知识于世界”的要求，明确地表明了明治政府进行教育改革的基本方针。1871年7月，又成立了文部省，统一领导全国的教育事业，着手进行改革日本教育制度的准备工作。

明治时期的日本课堂情景

(二)颁布教育改革法令

1872年8月，在参考欧美教育制度和对日本原来的教育制度进行调查的基础上，文部省颁布了以仿效法国教育制度而制定的《学制令》。规定在文部省的统一管辖下，全国设立八大学区(1874年改为七大学区)，各设一所大学;各个大学区分为32个中学区，各设一所中学;每个中学区又分为210个小学区，各设一所小学，在《学制令》的序言中，特别强调要实行教育的普及。“从现在起，教育应该普及于全体人民(贵族、前武士、农民、手工艺人、商人和妇女)，要使农村中没有文盲家庭，家庭中没有文盲成员。做父母的应该充分了解这个政策，并且要无微不至地关怀孩子们的教育，绝不能使孩子们受不到教育。”这是明治政府成立后所颁布的第一个教育法令，在日本教育史上具有重要的意义。它的颁布被看成“日本近代教育的黎明”。

(三)积极发展师范教育

1872年，随着《学制令》的颁布，文部省就开办了东京师范学校，采用新的课程内容和教学方法来培养教师。三年后，日本各省又设立了6所省立师范学校，地方政府设立了82个师资训练中心，以培养师资，满足普及义务教育的需要。

(四)到先进的欧美国家学习考察

1871年11月，明治政府派遣了以右大臣岩仓具视为首的由48位政府高级官员组成的大型使团，从美国到欧洲，进行了历时两年的全面考察，也收集了十多个欧美国家的教育制度的资料。考察回国后，岩仓就指出:“使国家进入文明，走向富强，不言而喻，在于启发人智。”文部大臣田中子爵更明确地说:“教育为国家文明富强之基，治国之要，舍此无复他求。”

(五)重视大学教育与科学研究

在《学制令》颁布以前，明治政府于1869年6月就把教授儒学的昌平坂学问所改成“大学校”。同年12月，又改称为“大学”，还把教授西方文化的开成所改称为“大学南校”，把教授西方医学的医学所改称为“大学东校”。到1877年4月，大学南校和大学东校又合并成“东京大学”。与此同时，工部省于1871年4月设立了“工学寮”(或“称局”)，建立了工学校，到1877年改称为工部大学校，1866年又成立了东京大学的工学院。在这一时期，还建立了东京学士学院，作为日本学术的中枢机关，以后又陆续建立了各种专门学会。

(六)严格而积极地选派留学生

在岩仓一行访问欧美时，就有59名留学生随行，其中有5名妇女。为了学习西方的先进科学技术和文化知识，明治政府不仅增加出国留学生的人数，而且扩大了留学的范围。据1872年调查，在欧美国家的留学生人数已达380人。从1868年至1874年，共有550多名留学生到欧美国家学习。这些留学生回国后，在日本的教育和科技发展等方面起了很大的推动作用。

岩仓等人赴欧调查

(七)从欧美国家聘请教师

在积极选派留学生的同时，明治政府的文部省聘请了欧美国家的教师到日本任教，并给予优厚的待遇。从1868年到1911年，约有170位外国教师在日本大学水平的学校里任教，其中142位是在前半期聘请来的。人文科学领域的外国教师以英国人为多，自然科学领域的外国教师以德国人为多。东京大学刚建立时，所聘请外国教师的薪金约占其全年预算的三分之一。随着日本本国师资的培养，所聘请的外国教师人数也逐步减少。

明治维新时期的教育改革，为日本的现代化和工业化创造了有利的条件，特别是为日本经济的飞跃发展提供了强大的人才基础。然而，在“富国强兵”和“大振皇基”的指导思想下，这次教育改革也带有浓厚的军国主义和皇权主义的色彩，并在明治维新后的学校教育领域中表现得越来越明显。