面临的困境与挑战

三、面临的困境与挑战

在看到非洲国家民族教育事业快速发展、成绩显著的同时，我们也应看到，非洲国家在进入20世纪80年代以后，教育的外部条件恶化了，国家经济持续衰退，例如撒哈拉以南非洲国家国内总值增长率为－2.9%，人均国民生产总值大大低于1970年;欠西方发达国家沉重的债务、外来投资减少，发展资金短缺，大量削减政府预算支出，这就使非洲国家一方面出现货币贬值和失业浪潮;另一方面也使这些国家在教育和保健方面的投资猛跌。这种教育经费的严重短缺成为困扰这一地区教育发展的最大障碍。

依然没有文化的非洲居民

除了经济的负增长和持续衰退对教育产生负面影响外，人口的高速增长和无限膨胀对非洲新兴独立国家也是一个巨大的压力。学龄儿童增长率极度增长，劳动人口的社会抚养系数也随之增大，大量消耗了这些国家有限的人力、物力和财力。由此而来的诸如教育设施缺口大、教育经费不足、教育机会不平等的问题也困扰着这一地区的教育。然而迄今，多数非洲国家还没有明确的控制人口的政策，宗教、社会习俗以至法律还在鼓励早婚多育。加之多年来非洲持续不断的政治动荡、战乱以及难民潮。在这种社会环境下，教育常常首当其冲成为牺牲品。

另外，殖民地的文化心态使得一些非洲国家的学校课程，只注重现代城市的少数人的活动及其所代表的价值观念，远离多数人特别是以农民为主体的非洲人的现实生活，这些课程不反映非洲人的现实生活，也不反映

非洲民族文化，而是灌输外国生活方式和价值观念，鼓励青年人对外来文化的认同，脱离本国实际而盲目移植西方的教育模式，以牺牲非洲的文化和政治模式价值来换取所谓的社会“进步”。这些深层次的问题还有待人们进一步认识和改进。

非洲教育事业的发展，经过非洲国家独立以来几十年的努力，是打下了一定基础的。即使在20世纪80年代以来的近30年中，非洲教育面临着种种困难和挑战，其教育事业仍在危难中缓慢地发展。人们有理由相信，完成了民族独立大业的非洲国家，在新的世纪里，随着经济的调整、复苏和发展，其教育事业也将出现一个令人鼓舞的大好局面。

思考题

1.试析殖民统治对印度、非洲等发展中国家教育的影响。

2.印度与非洲在独立后的教育改革与发展中取得了哪些显著成绩，其基本经验是什么?

3.你认为，印度与非洲等发展中国家目前在教育中面临的困难和问题是什么?解决这些问题对我国当前的教育发展有何启示?

【注释】

[1]埃德蒙·金著:《印度教育》，杭州大学教育系外国教育研究室译，1983年，第1页。

[2]埃德蒙·金著:《印度教育》，杭州大学教育系外国教育研究室译，1983年，第1页。

[3]引自H.卡比尔:《印度教育史》，1956年英文版，第76页。

[4]参见马加力著:《当今印度教育概览》，河南教育出版社1994年版，第56～58页。

[5]参见赵中建著:《战后印度教育研究》，江西教育出版社1992年版，第223页。

[6]参见马加力著:《当今印度教育概览》，河南教育出版社1994年版，第138页。

[7]埃德蒙·金:《别国的学校和我们的学校——今日比较教育》，王承绪等译，人民教育出版社1988年版，第488页。

[8]OECD(经合组织):《若干国家初等教育生师比例》。

[9]瞿葆奎主编，赵中建等选编:《教育学文集·印度·埃及·巴西教育改革》，人民教育出版社1991年版，第516页。