实验创造奇迹

实验创造奇迹

在芬兰，有很多教师都明白，用实验来提升孩子的动手能力是非常重要的。帕卡在教授孩子们环保课程的同时，也让孩子们对环境污染有了新的认识。“来，孩子们，今天的课程是制作一个保护环境的计划，大家可以先去图书馆查一些资料，四周后完成。然后我们上课的时候讨论谁的计划最好，你们有信心吗？”“有！”所有的孩子似乎对这个话题都非常感兴趣。

一个月后，帕卡让所有的孩子都在课堂上说出自己的环境保护计划。很显然，所有的孩子都做了努力，而结果也非常好。一个孩子甚至做出了一个城市的环境建设沙盘。帕卡非常高兴，他明白，自己的苦心没有白费，孩子们的动手能力已经得到了提高。

其实，在芬兰这样的例子非常多。为了提升孩子们长大以后做事的能力，芬兰的教育部门费了很多工夫。芬兰的教育部长玛娅·拉斯克女士就认为，芬兰基础教育取得这些成就是有原因的。其中最重要的原因有三个：第一是芬兰的全民教育和经费体制。芬兰教育面向全民，人人有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会，教育的责任是提高全民族的知识和技能素质，使每个人都能顺利进入知识信息社会。在20世纪90年代初芬兰经济衰退时，却增加了教育和研发经费。经济复苏后，利波宁政府坚持执行教育科研经费持续增长战略，始终比GDP增长率高；第二是重视教师队伍。所有教师都必须具有硕士文凭以上学历和教师资格证书，以保证教学质量。同时，免费为教师提供在职或脱产培训，不断提高教师的专业素质和更新知识；第三是完善的全国图书馆免费网络服务。中央和城乡政府联合投资建立全国图书馆网络，为所有人免费提供全国各图书馆的借阅服务。

而根据1998年芬兰的基础教育法，九年义务教育培养目标是教授儿童生活所需的基本知识和技能、培养自主学习的能力，使他们成长为热爱生活、乐于探索、有基本知识和技能、有道德的社会成员。在芬兰，450个市政府负责义务教育工作。学校分六年初级阶段和三年高级阶段，儿童入学年龄为7岁，16岁完成义务教育学业。每年上学190天，8月中旬开学，次年5月底结束。有秋季假、圣诞节假和一周滑雪假（家长陪同），任何假期都不给学生留作业。在芬兰，现有4000多所学校（每个学校的学生人数10～900人不等），学生60万人，教师4万人。

每年，芬兰的中央政府会根据各年级的学生数目拨57%的管理经费，城乡政府负担另外43%的费用（包括校长和教师等的工资），以确保充足的经费来源。教育局聘任校长，与不同的教师组签署集体合同，教师工会出面谈判工作量和工资问题。教育局给学校使用所获经费的自主权，在学校对每年经费效益进行自我评估的基础上，提出建议和意见。

芬兰政府和人民早就认识到，芬兰是个小国家，在21世纪知识信息社会，要想适应和融入国际大社会，每个人必须更好、更多地掌握外语。所以议会规定了基础教育初级和高级阶段的外语课程设置，使学生在结束九年义务教育时，除学习母语外，还有机会学习4种外语（包括另一种国语和两种必修外语、一种选修外语）。为了提高语言教学质量，教育部启动了“多样化的语言教学计划”，39个地方政府和272个教育机构，包括义务教育学校、高中、职业和成人教育学校参与此项目。

虽然现在芬兰的新闻媒体国际化程度很低，但其充分利用世界各国的媒体， 24小时均可收听外国电台的广播，通过卫星可收看外国电视台的节目，芬兰电视台的外文原版节目均配芬兰文字幕。国家及时编辑出版有关芬兰的英文资料并在网上发布。国家机关、学校、公司均有自己的互联网接口。人们耳濡目染，在娱乐的同时就学习了地道的外语。这也是2001年欧盟调查时，芬兰人懂外语的占65%，高于欧盟50%的平均比例的原因之一。这些都是芬兰教育的一些有利补充。

从芬兰的整体教育情况来看，像帕卡所在的这个学校，虽然学生不多，但还是能享受到政府拨给的2700欧元教育经费。在这个国家，义务教育是免费的。在这里，学生享受免费教育、午餐、医疗服务、在学校发生意外事故或疾病的医疗保险。为避免不必要的长途跋涉，在六年初级阶段，儿童就近接受基础教育。由城乡政府负责安排上学距离超过5公里的孩子及残疾儿童的往返交通，或提供50欧元交通费。这些全部都是芬兰政府为了培养未来能力较强的接班人所必须做的。

在芬兰，所有的教育设施、教育制度都是为了能够提升孩子的能力而精心设计的。很显然的一个例子：芬兰议会1993年批准的基础教育课程框架和课时分配均未把计算机作为主修科目，义务教育8年级和高中才设计算机初、中、高级选修课程。其原因是政府和教育专家认为，芬兰在全球率先进入知识信息社会，信息和技能（或应用技术，skills or know how）保证了国家的成功。21世纪，计算机仍然是获得知识和信息的工具，教育的责任是尽早地为从幼儿园到义务教育阶段的每个孩子提供免费使用计算机和上网的机会，而不是教他们计算机的理论和原理。教学大纲不仅要求在每个课程中贯穿和利用ICT，同时不让孩子们淹没在浩瀚的信息海洋中，而且要循序渐进地教会学生如何辨别信息的真伪和评估其价值的技能，使其逐步形成正确的价值判断。而只有真正理解和掌握了信息，它对学生才有价值，才能升华为聪明才智。为了让孩子们能够在学校学到未来求生的本领，芬兰的教育部还拨款为各类学校在计算机互联网上建立自己的主页。

与此同时，芬兰的各界，尤其是教育界并不认为芬兰的基础教育是完美无缺的，他们一直在探讨和实验改革的途径和方案。芬兰争论多年的一个问题是儿童入学年龄是否应从7岁提前到6岁。大多数家长认为，根据民族的特点和历史的原因，15岁的少年，尤其是男孩子仍然很害羞，自律、自学能力较差，故现阶段16岁结束高级阶段学习是合适的。虽然现在还未考虑是否进行基础教育的全国毕业考试，但正在研究如何进一步提高和评估九年义务教育的教学质量，同时于2003年底完成对1994年基础教育教学大纲的修改。

在帕卡等芬兰教育界的人士看来，芬兰的教育水平还需要更多的改善。这不仅仅是因为专职学生顾问的短缺，或者说愿意以教师为职业的青年人匮乏，重要的是怎么才能真正提升孩子的做事能力和未来对事物的掌控能力。因为在芬兰，仍然有8%接受完九年义务教育的毕业生不愿直接升普通高中或职业高中深造，这是非常严重的问题，这些孩子进入社会以后，如果自身的能力不够，那么生存会出现很大的问题，这将直接影响到整个社会的发展。

为了提高孩子们的做事能力，芬兰政府也正在考虑是否将芬兰语和瑞典语作为学生必须掌握的语言。因为芬兰仅有6%的人口把瑞典语作为日常使用的语言，所以是否应该规定孩子们必须学习芬兰语和瑞典语两种国语，是近来芬兰社会各界关注的问题。为了使青少年有更多的时间学习和应用世界通用语言，建议取消因政治原因一直保留的国语之一瑞典语、改英语为必修外语的呼声越来越高。

而另外一个急需解决的问题也正在成为芬兰教育部门头疼的问题，就是从整个芬兰来看，男学生的平均阅读能力普遍要比女学生低。所以，芬兰的教育部门必须致力于进一步缩短不同地区中学生阅读能力的差距，探讨提高学生数学素质、科学素质的措施，争取在2006年的评价获得更好的结果，使芬兰全民族基础教育的整体素质得到进一步提高，以适应21世纪知识信息社会发展对人才的需求。