【摘要】：为此，1906年，清政府颁布了中国近代教育史上第一个以政府法令形式颁布的教育宗旨。在这五条宗旨中，忠君和尊孔被列为第一类，因为它们是“中国政教之所固有，而亟宜发明以距异说者”[4]。“忠君”就是要教育学生不忘忠义，铭记祖宗开国之艰难及君主治国之忧劳。“尚公，尚武，尚实”为第二类，它们是针对当时中国民质所存之弊病而提出的教育要求。清末的这一教育宗旨沿用至清王朝的覆灭。
三、颁布教育宗旨
20世纪初，晚清政府废科举、兴学堂、颁学制，为发展教育推行了一系列的措施。而随着教育事业的不断发展，强化国家对教育的管理，统一各级各类新式学堂的办学思想成为迫切需要。为此，1906年，清政府颁布了中国近代教育史上第一个以政府法令形式颁布的教育宗旨。教育宗旨的方案为五条十字，具体表述为:忠君，尊孔，尚公、尚武、尚实。
在这五条宗旨中，忠君和尊孔被列为第一类，因为它们是“中国政教之所固有，而亟宜发明以距异说者”[4]。“忠君”就是要教育学生不忘忠义，铭记祖宗开国之艰难及君主治国之忧劳。而“尊孔”乃要求学堂以经学为教授之必要科目，以保证学生成年前“已熏陶于正学，涉世以后，不致渍于衺”[5]。
“尚公，尚武，尚实”为第二类，它们是针对当时中国民质所存之弊病而提出的教育要求。“尚公”就要将三纲五常的伦理道德教育依旧作为学校教育的中心任务，使得人们爱人如爱己，爱国如爱家。“尚武”就是使“全国学校隐寓军律，童稚之时已养成刚健耐苦之质地”[6]，这就要求“凡中小学各种教科书，必寓军国民主义”[7]。“尚实”就是使学生“人人有可农可工可商之才，斯下益民生，上裨国计”[8]。
清末的这一教育宗旨沿用至清王朝的覆灭。虽然它的产生是为了统一思想，维护封建专制统治，但是却在客观上促进了教育近代化的发展。首先，它为清末教育的发展提供了明确的目标和方向，而且它还具备操作性的原则;其次，它成为全国教育管理的方针和政策的依据，为教育管理的实施提供了参照版本;最后，也是最为重要的，它首次确认了国民教育和普及教育的概念，从而将受教育的对象，由少数人扩展到整个国民，表明了近代中国在教育指导方针上的重大转变。
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