社区群众是咱学校发展的“贴心人”

社区群众是咱学校发展的“贴心人”——学校与社区关系改善纪实

中卫市教研室　何兴宝

为了分析诊断学校发展环境的变化，分析利益相关者的需要，努力办人民满意的教育，凝聚共识、调动积极性，寻找和解决学校发展中的问题，在克服问题中不断提升、进步，明确学校发展目标与方向，形成学校发展的行动方案，我们制定了学校发展规划。学校发展规划坚持“教育以学生为中心，办学以教师为中心”，主张建立教师、学生和学校发展的利益共同体，实现教师、学生和学校的共同发展。2005年以来,学校发展规划的制定和实施，给学校带来了可喜的变化，其中学校与社区关系的改善就是其成果之一。

中卫市沙坡头区姚滩学校自被确定SDP与PTT项目学校后，积极组织对全校教师进行校本培训。从理论上对全体师生进行广泛指导，学校印发有关SDP宣传资料800多份，向社区群众发放进行宣传，使老师、学生、社区群众都明确SDP旨在通过改善学校管理，提高学校的效能。其实施手段是通过校本管理、社区参与来提高学校的自治能力，提高中小学尤其是贫困地区学校的综合办学水平和教育质量。学校是政府的学校，也是社区的学校。学校的发展，教育质量的高低，直接牵动着家长和学生的利益。办好一所学校政府有责任，社区也有责任。在广泛宣传的基础上,确定参与学校发展规划的人员，并动员相关人员参加学校发展规划的制定，全校教师不辞劳苦，走家串巷，通过座谈、访谈、发放调查表,征求社区群众的意见，利用家长学校和庆“六一”活动召开社区大会,绘制社区图,梳理问题树,问题自下而上，运用优先排序等方法筛选出制约学校发展的突出问题,明确学校发展的目标和活动，描绘学校发展展望，在学校发展规划委员会的精心安排下，制定撰写了学校发展规划。

通过学校与社区共同制定学校发展规划，大大提高了社区居民的主人翁意识,关心、参与学校发展与建设的积极性大大提高,随着新教学楼的竣工，学校按照发展规划，拆除危房28间，发动学生家长和社区群众拉运泥土3000多立方米，对低洼的操场和院落进行铺垫。在铺垫的过程中，得到了社区群众的人力、车辆、部分资金的大力支持。通过努力，基本实现了校园的平整，硬化院落近4000平方米，开辟花池400多平方米。

自SDP项目实施以来，中卫市沙坡头区常乐中学大大加强了与社区的联系，当学校办学遇到困难时，主动寻求社区群众帮助，并得到了群众的大力支持。2006年，常乐煤矿（詹仲文）捐助烟煤100吨，计人民币18000.00元；有效地解决了常乐中学冬季取暖的问题。2007年，宁夏科豪陶瓷有限公司捐助常乐中学外墙用瓷砖68箱，用于文化长廊的美化，计人民币1149.00元。2007年，宁夏懿鑫煤业有限公司（高生乾）捐助常乐中学无烟煤100吨，计人民币18000.00元。

按照SDP新的教育理念，新的管理方法，中卫市沙坡头区常乐小学打破过去“自上而下”的办学原则和管理方法，遵循项目所提倡的“自下而上”的办学原则，积极倡导和树立“自主办学、民主办学”的思想，改变过去一言堂的做法，在日常工作管理中按照“自下而上，民主参与”的原则，动员师生及社区群众积极、广泛地参与学校各项工作，经常召集家长、学生、社区群众代表等召开座谈会；定期召开教职工代表大会、党员民主生活会，让他们畅所欲言，为学校的规划和发展进言献策，这样既调动了师生和社区群众参与学校管理的积极性，又让他们意识到自己在学校工作中的重要性，意识到学校的发展、学校的管理离不开他们。社区群众现也深刻认识到，学校的发展关系着社区一家一户的利益，牵动着社区每一位群众的心。办好学校不光是政府和学校的事，每个社区群众都有一份不可推卸的责任和义务，为学校办事就是为自己办事。由此，社区群众参与学校管理的积极性越来越高。2006年常乐小学综合楼庆典，社会各界共捐资14万余元，其中在社区内落户的中卫市常乐煤矿等5家企业各捐资1万元。2007年旧楼改造，在社区内新落户的美康陶瓷捐价值1.3万余元的瓷砖，社区各村共捐资4万余元，2008年教师节社区各村又共捐资近万元。学校的发展得到了社区的大力支持，逐渐形成了学校的发展离不开社区，社区的发展离不开教育的良好风尚。

在SDP学校发展规划的制定和实施过程中，中卫市沙坡头区夹道小学与社区始终保持积极互动，社区群众参与学校管理的积极性越来越高，因为社区群众渐渐明白了办好学校不光是政府和学校的事，关注学校发展就是关注孩子的未来，每个社区群众都有一份责任，为学校办事就是为自己办事。近两年，社区每年拿出1万多元，奖励教职员工及优秀学生。去年社区出义务工修建厕所、垃圾站、硬化地面，修建篮球场，给学校捐赠风景树20株。学校也定期为社区绘制宣传专栏，撰写材料，提供各类大型会议场地，利用远程教育资源培训党员，为社区农民下载提供养殖、种植、旅游等致富信息，从而使学校和社区的资源得到了有效利用，学校的发展得到了社区的大力支持，学校和社区逐步建立了互惠互利、互生共长的关系。

2006年，中卫市沙坡头倪滩小学所在的倪滩村委会投资1万元，征地、铺垫土方为翻建学前教室15间奠定基础；2006年8月教学楼后院硬化，村委会又投资5000元购买彩砖；2008年5月村委会再一次投工献料4700元为学校更换花池道牙。而倪滩小学则利用学校远程设备为村委会党员培训200多人次。协助、组织村委会在学校选举3次。

郭滩、新星村干部与中卫市沙坡头区郭滩学校师生共同制定学校发展规划，共谋学校发展。学校在制定和实施学校发展规划后，使得社区广大干部群众认识到学校就是社区自己的学校，关心学校的发展，帮助学校解决困难和问题，参与学校民主管理，帮助学校把孩子们教好了，家长望子成龙的愿望实现了，就是帮助我们社区自己。为此，社区广大干部群众为学校捐课凳20套，拉土1000方为学校垫操场。解决了郭滩学校缺课桌凳、缺床的实际困难。

中卫市沙坡头区西台学校积极联系社会力量、筹集资金，为学校33间学生宿舍安装了土暖；同中卫市东方龙汽车服务中心老总拓守磊（西台学校初中毕业生）联系，2007年9月，该中心为西台学校15名品学兼优但家庭确实困难的学生捐款6000元，确保了这些学生顺利完成学业。同时，西台学校也尽自己所能，经常组织学生到敬老院、社区大院、社区主干道，打扫卫生，捡拾白色垃圾，创设学校的外部教育环境。学校积极协助社区开展各种活动，学校资源向社区开放，利用远程教育网为当地农民培训果树栽培技术，养殖、种植技术，发布果品收购信息等，使当地农民从过去原始的简单种植走上了以果品种植、收购、销售为一体的致富路。

通过这一系列生动感人的事例，我们认识到，社区和家庭对学校发展有着更为直接和重要的影响。传统学校制度缺少一种开放的机制，学校基本处于“闭门办学”的状态，与环境很少接触，而且很大程度上将社区和家长隔离在外，在这种情形下，家长和社区的知情权、参与权和选择权也严重缺位。SDP项目强调学校组织的开放性，强调学校与外部环境之间的沟通、交换和互动，要求学校要努力将社区和家庭纳入到学校管理的框架之中，促进教育资源的共享，拓展社区和家庭的服务功能，形成学校、家庭、社会互动协调的运行机制。

［点评］

要促进学校发展,应该增进学校与社区的关系，而学校与社区关系的增进将有助于学校效能的提升，这是学校发展规划（SDP）的一个基本理念。中卫市抓住实施SDP项目的机遇，通过增进学校和社区的关系，使多所学校的办学条件得到了改善，从而促进了学校的发展，为我们提供了很好的范例。这些范例中最突出的特点是学校和社区资源共享，共同发展。一方面，学校通过社区参与学校管理，征求社区意见，提高社区群众对学校教育发展的关注程度，成立由社区代表组成的学校发展委员会，获得社区对学校发展的支持，改善学校的办学条件，提高学校的办学效能。另一方面，学校走进社区，宣传教育政策，普及家庭教育知识，活跃社区文化生活，利用学校远程教育网络为社区群众进行致富培训，提高了村民果树栽培、养殖种植的技术水平，增加了村民的家庭收入，促进了社区经济和文化的发展。更为重要的是，通过学校和社区关系的改善，拓宽了教育的渠道，形成了教育的合力，为学生的健康成长提供了更加美好的发展环境和空间。

点评人：徐　进