一、建立健全省教育行政机构
宁夏自建立行省、设置教育厅后，始有教育行政机构的建立健全。首任教育厅长李世军未就职由民政厅长邵遇之代理，旋换甄纪印，又于同年十一月刘葆锷厅长到任，方为落定[47]。茲自刘葆锷任时，历任宁夏教育厅厅长主要教育行政工作概要列表如下：
表28 宁夏建省后教育厅主要行政工作状况表[48]
从不同时期任职宁夏教育厅厅长的主要工作成绩看，时子周虽在位仅一年有余，但对宁夏教育行政工作管理很到位。宁夏作为边疆省份，回族人数近占半数，因此广大回族文化教育的程度直接关系着整个宁夏教育的发展。时子周在任教育厅长期间，注重发挥伊斯兰教教长在回民群众中的影响力，为促进宁夏省回族在抗战时的教育，组织开展《回教教长战时教育问题》讨论会，讲话科目主要为“党义、精神讲话、抗战建国、战时教育、公民常识、军事常识、战时国民经济建设、新生活运动、世界大势等，讨论项目为教义与三民主义联系问题、回民互助问题、回民抗战问题、回民战时教育问题、回民生计问题与生活问题”。[49]讨论会还议决通过组织回教教长回教教育辅导委员会，教育厅就边教经费下每月为该委员会划拨经费，充分调动回民自身谋求教育发展的积极性。
1948年，马福龙在《伊斯兰在宁夏》一文中，对时子周作了充分的肯定，他写道：“时子周先生调长宁夏教育，对于穆民教育的策划兴办，煞费苦心，增设了许多穆民小学校，复拟设立‘回民师范班’于宁夏师范内，且拟订了一个办理穆民教育的计划，但后来时先生赴京末返，而酝酿中的穆民教育，遂成泡影了。”[50]从时子周的主抓教育工作的内容和业绩上来看，他更能从当时宁夏的社会现实出发，发展学校教育先从社会教育入手，充分调动宗教上层及广大回民的参政意识和爱国情结，以营造良好社会环境促进学校教育的发展。骆美奂任厅长期间，全国实施普及国民教育，即实施四年或二年或一年国民义务教育。为切实抓好宁夏国民教育工作，提高教育管理水平，教育厅确立视导制度，充实义教委员会工作，使省教育行政机构有了新的发展，其具体组织形式，根据《十年来宁夏政述要》所示，绘表图如下：
图5 宁夏省教育行政机构图表[51]
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