第一次和第二次世界大战对职业教育机构的影响

四、第一次和第二次世界大战对职业教育机构的影响

19世纪70年代以后，资本主义列强的实力发生了重大变化。 1913年第一次世界大战前夕，美国综合国力上升为第一位，德国为第二位，而英国由第一位降为第三位。 19世纪的国际性技术交流场所是世界博览会，而20世纪前期的技术交流则是通过第一次世界大战来进行的。各国通过参战，了解了对方国家的科学水平和技术实力。德国在战争中的实力再次让英国人感到科学研究和技术教育的重要。 1916年2月2日，英国《泰晤士报》刊登了一封由36位著名科学家签名的来信，指出：“众所周知，从战争开始我们就遭受了挫折，这直接地或间接地归于‘科学’或自然科学知识的缺乏。 ”这封信引发了一场有关公共教育制度的讨论。教育连同职业教育的重要性，再次被公众所认识。因此，战时的科学研究和高级技术人员的培养受到格外关注，但初级技术学校对产业劳动者的直接作用仍然未受到重视，政府只是从扩充整个中等教育角度来考虑职业教育的发展问题。

尽管如此，初级技术学校仍在继续发展，虽然初级技术学校只是针对少年儿童而不是参军的青年，但它们还是努力为当时的战争服务。普利茅斯等八所学校在战争的第一年就教授军事工程技术方面的课程，如有关检测材料、制造枪炮和飞机零部件的知识，还设立车间进行实验。为了使学校在战时困难条件下变得更加灵活，皇家督学处极力鼓励初级职业学校组织各种有趣的社交团体和活动，如学生俱乐部、短途旅行、创办学校杂志等，以激发一种团队精神。

1918年11月，英国终于以巨大的代价换取了战争的胜利，但在人力、财力上也遭受了巨大损失。由于战争期间各种物资基本上已消耗殆尽，国内市场需求较旺，因此战后经济经历了一个短暂的繁荣时期，这在一定程度上刺激了对职业教育的需求。在战争中，原已逐渐削弱的机械化、专业化训练，随着战争的结束得到强化，职业学校又开始源源不断地向工商界输送有技术的劳动者。但不久英国经济又陷入困境。 1920年下半年爆发了第一次经济危机，失业人数达到二百万人。然而一些有技术的工人却能找到合适的工作。许多人由于自身不具备技术导致失业，因此他们把希望寄托在孩子身上，支持和鼓励下一代接受职业教育，这在一定程度上推动了初级技术学校的发展。在1905— 1913年间，初级技术学校数达到37所，学生共计2900人。到1920—1921年，增加到84所，在校生达到11 235人。⁽¹⁰⁾

1939年9月，英国对德宣战，第二次世界大战全面展开。为躲避空袭，防止意外伤亡，政府要求关闭所有学校，于是各学校按政府的统一部署实施紧急疏散，这给初级技术学校带来了很大的混乱。许多学校被安置到偏远的乡村地区，由于没有可供技术学校教学所需要的场所和设施，教学受到了极大影响。到1944年战争结束前，疏散办学成了初级技术学校应对战争的主要措施，虽然被接待到乡村、教堂和私人住宅的初级技术学校的师生住宿条件还能满足生活需要，但进行有效的职业教育则相当困难。初级技术学校所数最多的首都伦敦是最重要的疏散中心。战争一爆发，几乎所有的学校都被疏散，从城市转移到相对安全的接待区城镇，在伦敦只剩下五所学校。许多学校并入外省的初级技术学校。

二战时，初级技术学校的师资成为一个问题，尤其是拥有技术资格的教师很少。一些工程、金属专业的教师被招募或自愿到军需中心或培训中心工作，而初级技术学校不能从工厂里招到教学和实习需要的工作人员，希望从小学中招募手工艺教师，但发现在数量和质量方面都不能满足需要。在这种情况下，政府不得不对教师的需要按顺序作出安排，其中讲授无线电课程的教师被作为A类。为不使初级技术学校的教学受到影响，政府严格限制教师流动。如初级技术学校的教师调到B类（对熟练工人和军队技师的工业高级课程）或C类（劳动部工业培训课程） ，就要受到限制。有些学校还从本校毕业生中大量选拔教师。在鲁顿，初级技术学校的教员一半为本校毕业生。

战争的爆发虽然给职业学校带来了前所未有的困难，但社会对职业教育的需求同时也为其提供了新的发展机遇。一是企业开足马力生产，对机械制造类的技术工人有大量需求。战时对各类工程师和技师的急需使职业学校受到重视，而且供不应求。 1939年后，私营企业中建立了一批培训学校，主要培训年轻雇员。二是由于战争造成粮食进口中断，迫使英国重新依赖本国资源，农业职业教育也开始受到关注。 1942年，里斯法西农业学院（ Lysfasi Farm Institute）和丹比赛恩的农业学院建立了附属的初级农业学校，招收13岁男孩。课程包括从农作物种植到农场机械化及基础教育，重点是培养学生的农业实践能力。学校不仅培养普通农场农民，同时培养具有更高管理水平的人员。三是战争刺激了建筑业职业教育的发展， 1943年6月，在政府指导下成立了建筑学徒和培训委员会，指导各级职业类学校对建筑业技术工人的培训，并且建议雇主在招聘工人时优先录用经过职业培训的学生。同时，建筑业职业教育的大发展，在为战后重建提供劳动力方面发挥了重要作用。