坚持把深化改革作为教育现代化建设的根本动力

坚持把深化改革作为教育现代化建设的根本动力——赵洪祝书记在全省教育工作会议上的讲话（摘要）

教育发展的活力和动力，来自改革创新。目前，教育改革已进入“深水区”，难度大、压力大、矛盾也比较多。要转变观念、先行先试、大胆创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育事业科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

一是深化人才培养模式改革。深化教育体制改革，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。要适应经济社会发展需要，遵循教育教学规律和人才成长规律，创新教育教学方法，探索多种培养方式，改革课程设置，规范课程标准，优化课程结构，满足不同学生多样化、个性化的学习需求，提高学生对各学科、社会各领域的认知和实践能力。要改革教学方式，大力提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学，改进学生培养模式和选拔方式，鼓励学生独立思考、自主学习，为不同特点的学生成长创造良好环境。特别是要强化德育建设和能力教育，既教育学生掌握知识、如何学习，更要教育学生如何做人、适应社会，着力提高学生的学习能力、创新能力、就业能力和创业能力，让广大学生在学校里能够仰望星空树立理想，脚踏实地培养能力。

二是深化办学体制改革。要坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。对我省来说，深化办学体制改革，重点是发挥民营经济先发优势和机制优势，抓紧研究制定和认真落实支持民办教育发展的法规和政策措施，清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，鼓励企事业单位、个人出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育，扩大民办学校招生、收费、办学自主权，规范、引导和支持民办学校科学定位、健康发展，提高质量、办出特色，为人民群众接受教育提供更多更好的选择。还要坚持“走出去”和“引进来”相结合，加快教育国际化步伐，全方位推进各级各类学校的国际教育交流与合作，吸引国（境）外知名学校、教育科研机构、企业与我省教育机构合作创办学校，提高留学生教育水平，更多地吸引世界一流专家学者、优秀海外留学人员来我省学校从事教学、科研和管理工作。

三是深化教育管理体制改革。要以转变政府职能和简政放权为重点，健全分级分类管理机制，不断完善以省级政府为主管理高等教育的体制，着力强化设区市、县（市、区）政府在统筹管理区域内学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、继续教育等方面的责任，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。要转变政府教育管理方式，建立健全教育公共服务体系，推进基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。要完善中介机构参与机制，积极引导行业协会、专业协会、基金会等社会组织参与教育事业发展。

四是建设现代学校制度。要正确处理政府、学校、社会之间关系，推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。要完善学校法人治理结构，落实和扩大学校办学自主权，逐步克服各级各类学校办学行政化倾向。特别是要积极推进现代大学制度建设，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构；积极推进中小学管理体制改革，完善中小学校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与民主管理与民主监督的制度；完善民办学校法人治理结构，理顺学校理事会或董事会与行政机构、党组织与决策机构的关系，促进民办学校规范有序运行。

教育改革涉及千家万户，往往牵一发而动全身，会影响一代人甚至几代人，务必加强领导、周密部署、统筹安排、扎实推进。对不同区域、城市和农村地区改革的进度和重点要有所区别。特别是对一些事关全局的重大教育政策和改革举措，要在全面推行之前，紧密结合各地实际搞好试点，取得成熟经验后再整体推进，力求使改革节奏环环相扣、改革措施彼此协调、改革成效相互支撑。前不久，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，其中确定由我省承担“地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”等12项专项改革试点和“民办教育综合改革”1项重点领域综合改革试点。这充分体现了国家对我省教育工作的关心、重视和大力支持，是我省深化教育改革开放的极好机遇。我们要认真贯彻落实国家教育体制改革试点工作电视电话会议精神，搞好顶层设计，科学确定目标，抓住关键环节，扎实稳妥推进，注重发现典型、培育典型，以点带面，推动全局，努力形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的新局面。对在试点实践中涌现的新思路、新方法、新举措，只要有利于教育事业科学发展，都应当给予热情关心和大力支持。