海南省幼教师资状况的城乡差异比较

第一节　海南省幼教师资状况的城乡差异比较

《海南省教育事业“十二五”规划》中明确提出要大力发展农村学前教育，提高农村学前教育的普及程度。要求“用5年时间，新建、改扩建乡镇中心幼儿园204所，每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园并根据需要下设村级分园，为每所新建、扩建幼儿园按国家标准配齐设备设施”，并明确提出要“高度重视幼儿启蒙教育，注重早期幼儿潜能开发和个性发展。做好学前教育与小学教育衔接，防止学前教育‘看管化’、‘小学化’倾向”。^[1]要达到上述目标，不仅需要大量的财政投入，更难的是，在短时间内需要大量合格的幼儿园教师。由于小学教师与幼儿园教师的专业能力要求不同，因而难以将小学教师直接转岗至幼儿园。

海南省学前教育长期发展落后，尤其是农村幼儿园投入严重欠账，幼儿园教师没有被纳入基础教育管理体制下，其专业地位、职称、工资收入等远远低于中小学教师。在这样的背景下，全省现有幼儿园教师的专业水平如何？尤其是农村幼儿园教师的专业水平怎么样？如何补充所缺幼儿园教师？对于这些问题的回答将为我们制定师资培训与教育投入方面的政策方针提供重要的参考。

正是基于上述考虑，我们采用量表编制的数据分析海南省幼教师资现状及城乡差异，以期了解幼儿园教师的现状，为完成海南省“十二五”规划的任务略尽绵薄之力。分析数据的样本构成详见本书第一章的测量问卷编制部分。

一、幼儿园教师受教育情况调查

幼儿园教师的学历分为初始学历与最后学历，初始学历是指其刚参加工作时的学历情况，最后学历是指其现在的学历状况。

1.幼儿园教师学历分布的城乡差异

我们将学历分为中专或高中及以下、大专与本科三个层次。由于调查中研究生学历的教师很少，所以我们将研究生学历去掉。我们将调查结果分城市、农村来统计幼儿园教师的学历分布，并将其整理成表8-1。

表8-1　城乡幼儿园教师的学历分布

注:由于部分教师未填写工作地，因此城乡之和并不一定等于总计数。

由表8-1可知，无论是农村还是城市，幼儿园教师文化程度均不高，中专或高中占67.3%，大专学历占15.0%，本科学历仅占0.4%，还有16.5%的教师未填该项内容。在调查中我们发现，很多不愿意填写该项内容的教师的学历常常低于中专或高中。另外，农村教师的学历水平明显低于城市，未填写该项内容的比例明显高于城市教师。

无论城乡，教师的最后学历均有所提升。城市教师中，大专与本科学历的比例明显提高。在职后学历提升上，有40.8%的幼儿园教师明确表示没有学历提升，有31.1%的教师明确表示提升过学历。城市教师的相应比例分别为37.8%与38.2%，农村教师的相应比例分别为50.9%与12.0%。

在提升学历的方式上，函授是最主要的方式。农村提升学历的13名教师全部通过函授方式，城市则为74名教师，所占比例为59.7%。自学考试也是城市幼儿园教师提升学历的主要方式，共有37名教师通过该方式获得最后学历，所占比例为29.8%。

综合上述数据，我们不难看出，相对于城市来说，农村幼儿园教师文化程度低、职后提升学历的比例低，而且提升学历主要依赖函授，很少通过自学达成。这也表明农村幼儿园教师的自学能力可能较城市幼儿园教师低，从而制约了其专业发展能力。

2.幼儿园教师专业分布的城乡差异

幼儿园教师的主要专业应该为学前教育专业，其次是师范类，而非师范类的教师相对来说专业素养可能会稍低一些。考虑到幼儿园教师需要具备一定的艺术素养，因此艺术类应从非师范类中抽取出来。这样专业就分为学前教育、师范类非学前教育、非师范类、艺术类。

表8-2　城乡幼儿园教师专业分布情况

注:由于省市教师未填写城市或农村，因此城市与农村之和不一定等于总计数。

由表8-2可知，幼儿园教师中，学前教育专业毕业的比例仅为50.6%。其中农村更低，仅为29.6%。因此虽然幼儿园教师的学历达到教师的最低要求，但其专业化水平低，这是学前教育师资培养中非常值得重视的问题。由于有许多教师没有填写该项目，学前教育专业教师的比例可能低估，但我们在调查中发现，一般符合学前教育要求的教师会认真填写，而非专业或未能达到要求的选项通常会选择弃填。因此该指标具有一定的可信度。

另外，从教师毕业的学校也可以比较准确地估计出幼儿园教师中的非师范专业的比例。统计幼儿园教师的初始毕业学校（参加工作前的毕业学校）发现，108名幼儿园教师来自于非师范学校，所占比例为23.8%，城乡分别为23.4%与25.9%。同时，我们也发现海南省27.4%的幼儿园教师的初始毕业学校是琼台师范；而在提升学历的教师中，14.3%毕业于海南师范大学，还有1.8%毕业于外省的师范大学。

3.幼儿园教师教龄的城乡差异

城市幼儿园教师的平均教龄为8.04年，农村为4.94年。我们将教龄分为5年以下、6～10年、11～15年与15年以上四个阶段，然后分别统计城市与农村教师的教龄分布情况，结果见表8-3。

表8-3　城乡幼儿园教师教龄分布情况

注:由于部分教师未填写工作地，因此城乡之和并不一定等于总计数。

由表8-3，我们不难看出，近半数幼儿园教师的教龄在5年以下，10年以上的比例不足1/4。农村幼儿园教师的这一问题更为严重，5年以下的比例高达六成以上，而10年以上的比例不足一成。

根据Lilian G.Okatz的专业发展理论，幼儿园教师的专业成长一般要经过四年的磨炼与四个基本发展阶段:①生存适应阶段，一般是新手教师工作的第一年。在该阶段，幼儿园教师主要关注自己能否适应幼儿园教师的工作。由于刚刚走上工作岗位，很多工作都极具挑战性，需要将所学理论知识与具体实践相“磨合”，以克服对于教学工作的不适应。②基本适应阶段，一般在参加工作的第二年。教师经过了一年的艰苦“磨合”，已经具备了适应本职工作的一些基本能力，这时教师从关心自己能否适应工作转移到关心教育与儿童发展的具体问题上来。③厌倦阶段，一般在工作的3～4年。在该阶段，教师已经具备了基本的工作能力，这时对与儿童一起做事情的热情下降，开始关注专业领域新的发展，从而走向新的发展阶段。④相对成熟阶段，一般在工作的第四年以后。在该阶段，教师已经开始具有足够的教育教学经验，并能提出一些具有探索性与反思性的问题，对本职工作有了相对成熟的理解。^[2]

虽然每位教师专业发展的速度可能并不一致，但可以说对多数教师来说，要成为一个相对成熟的幼儿园教师，一般需要4～5年。而我们的调查资料显示，教龄不足5年的幼儿园教师占据了半壁江山，尤其是农村幼儿园，这一现象更甚。这必然会影响到学前教育的质量。由此我们也可以看出，学前教育人才流失现象严重，这可能与幼儿园教师收入低、专业发展前景不佳有关。

二、幼儿园教师收入与职称分布

1.幼儿园教师月收入分布及满意度

我们统计了幼儿园教师的月收入情况，制成图8-1。由图8-1可知，幼儿园教师整体收入水平偏低，月收入在1200元以下的占半数以上，月收入在2000元以上的比例仅为11.3%。从城乡比较来看，城乡幼儿园教师收入差异有统计学意义（χ2＝32.975，p＜0.001）；农村幼儿园教师月收入在1200元以下的比例显著高于城市幼儿园教师，高达84.1%，城市的相应比例为55.1%；农村幼儿园教师高收入的比例显著低于城市幼儿园教师，农村幼儿园教师月收入在2000元以上的比例仅为2.8%，城市幼儿园教师的这一比例为14.0%。

图8-1　幼儿园教师月收入分布情况

我们也统计了幼儿园教师对月收入的满意度，结果发现对月收入的满意度城乡差异无统计学意义（χ2＝1.877，p＞0.05），69.2%的幼儿园教师均表示对自己的月收入不满意。

2.幼儿园教师的职称分布情况

我们统计了城乡幼儿园教师的职称分布情况，结果见表8-4。通过表8-4，我们不难发现，就整体而言，幼儿园教师中有职称的比例不到三成。相对城市来说，农村幼儿园教师无职称的现象更严重，无职称的比例高达八成以上。

表8-4　城乡幼儿园教师职称分布情况

注:由于部分教师未填写工作地，因此城乡之和并不一定等于总计数。

通过分析幼儿园教师的职称与月收入情况，可以部分解释学前教育师资流失严重的现象。由于幼儿园教师的月收入低，职业发展前景不佳，很少有教师能在学前教育中坚持五年以上。这严重制约了学前教育质量的提高。这也能部分解释前述相关章节中农村幼儿园教师的专业能力与教育观念均显著低于城市幼儿园教师的原因。

三、对策与建议

针对农村幼儿园教师在受教育情况、专业能力与教育观念等方面存在的问题，我们认为可从以下几方面来提高农村幼儿园教师的专业水平。

1.加大对农村学前教育事业的投入，提高教师待遇

鉴于农村幼儿园教师的工资待遇低，应大力提高农村幼儿园教师待遇，否则合格的幼儿园教师会大量流失。但是，提高教师待遇难以单纯依靠幼儿园，否则幼儿园就会提高入园学费，将会有更多的孩子上不起幼儿园，这与联合国儿童权利公约是相违背的。我们只能通过政府加大投入，如创办更多的公立幼儿园，对私立幼儿园按学位进行补贴等，建立私立幼儿园最低工资标准，从而提高幼儿园教师待遇。

同时，应提高教师的职业认同感。如果有条件，还应改变职称评价机制，即私立幼儿园的教师如果符合职称评定的条件，参加职称评定。这样有助于提升幼儿园教师对职业的认同感，满足教师的自尊需要，而不会将幼儿教育工作仅仅当做谋生的工具，有效降低流失率。

2.加大对农村幼儿园教师的培训

海南省学前教育国家级培训计划（简称“国培计划”）的实施为提高农村幼儿园教师专业能力提供了重要的途径。但“国培计划”的培训内容通常是面对所有农村幼儿园教师，而没有考查不同幼儿园教师的差距。在施行“国培计划”课程时，应先对培训对象实施教育观念与专业能力的测评，然后根据测评结果对幼儿园教师进行分类，按类制订有针对性的培训计划，从而提高“国培计划”的针对性与有效性。