民国前期学校规模的发展

3.1.2　民国前期学校规模的发展

从民国建立到“抗战”全面爆发前，浙西南山区的现代学校规模缓慢增长。

中等学校方面，1912年浙西南山区的最高学府“省立第十一中学堂”改称为“省立第十一中学”；1923年省立第十一师范学校并入，学校分中学和师范两部；从1912—1925年学校累计毕业中学生611人、师范生348人，办学规模并不大；1927年曾增设高中部，但于次年撤销；1933年改名为“省立处州初级中学”。宣统元年（1909）创办的“处州第一女学堂”于1916年改办为“旧处属县立女子师范学校”，每年招收1个班，共招了4个班，培养了60余名毕业生；1923年根据新学制规定改为“旧处属联合县立女子中学”，设师范部办3年制师范讲习所，共招了8个班，培养了160余名毕业生；到1935年该校与“旧处属联立农业职业学校”合并，改办为“旧处属十县联立简易乡村师范学校”，招收了3个班的新生，但是到次年暑假即因经费无着而停办了。创办于宣统二年（1910）的“府属种植学堂”在1912年改为“处州农业学校”，后来不断改名直至1935年与上述“旧处属联合县立女子中学”合并办学，并于次年停办^{［3］156，238，273－274}。至此，清末创办的4所中等学堂经过分合裁并，到1936年仅留下一所包括中学部、师范部和职业科的省立处州初级中学。

除了创建于清末的中等学校外，在民国前期浙西南各县还新办过几所中等学校。1921年，云和籍辛亥革命志士魏兰回到家乡，在县城孔庙办起了“私立云和中学”，但未满一年即停办。创办于1926年的“松阳县立初级中学”是浙西南山区最早的长期办学的县级中学，首届招收男生80名入学，分两班；次年除续招两班新生外，还增招女生一班，教师聘到20多位，开始走向正规办学。到1936年时，该校有学生137人，历年毕业生206人。1928年，青田县阜山的陈瑛和陈梓芳两名留学生倡议创办师范学校，1930年9月招收学生50名开学；1932年经省核准定名为“私立阜山乡村简易师范学校”，至此共招收了4期学生约120人，毕业约100人；1935年又根据私人不得办师范学校的规定改名为“私立阜山初级中学”^{［5］222－225，238－244}。1929年，缙云县创办“私立五云初级中学”未获批准立案，于是同年改办“私立仙都初级中学”^{［3］156－157}。到1936年时，浙西南山区共有“省立处州初级中学”、“松阳县立初级中学”、“私立阜山初级中学”和“私立仙都初级中学”4所初级中学，学校数量上与清末相比没有增长，但学生规模呈上升趋势。比如省立处州初级中学历年中学毕业生人数即从1912年的16人增长到1925年的96人^{［6］4－11}。因此，在办学规模上还是略有扩张的。

相比之下，这一时期浙西南山区的小学规模扩张更为明显。

1912年浙西南山区9县（不含宣平县）共设小学校185所，比光绪三十四年（1908）增加了58.1%；在校小学生总数6501人，同比增长了82.2%。1913年，处属各县无自然灾害，农业增产，办学形成高潮，小学校达到419所，相当于上一年的2.26倍，在校学生达17704人，相当于上一年的2.72倍，发展速度高于全国（全国两项均为1.24倍）。到1923年，小学校增至937所，在校生数增至32702；到1924，学龄儿童入学率为20%^［3］95。

1927南京国民政府成立后，浙西南各县的初等教育进一步发展。到1936年前后浙西南山区10县的办学规模大致为：丽水县1936年有小学138所，学生13000人^{[1]［7］46－47}；缙云县1936年有小学170所（学生数不详，但1932年169所小学有8078人可供参考）^{［8］48－49}；青田县1936年有小学172所，学生5865人^［2］19；云和县1936年有小学81所，学生3278人^{［9］72，77}；松阳县1936年有小学124所，学生5482人^{［10］39－41，45}；宣平县1936年有小学83所，其中57所有学生2038人^{［11］卷六11－16}；遂昌县1936年有143所小学，学生4673人^{［12］37－38}；龙泉县1936年有小学81所，学生3570人^{［13］40，45}；庆元县1937年有102所小学，学生4889人^{［14］30，58}；景宁县1933年有小学60所，在校生1979人^［15］84；总计到1936年前后，浙西南山区10县约有1154所小学，在校学生数大约为52852人^[2]，绝大多数是办在乡镇和村庄的初级小学。

由上可见，民国前期浙西南山区的初等和中等教育发展并不平衡：初等教育发展较快，学校数与学生数的扩充都明显；中等教育发展缓慢，学校数停滞不前，学生数有所增加。

我们再从纵横两方面对民国前期浙西南山区初、中等教育的发展规模进行比较和评价。初等教育方面，1936年的1154所小学、52852名在校学生与光绪三十四年（1908）的117所小学堂、3568名学生相比，学校数增长了约9.2倍，在校学生数则增长了约14.2倍；与1912年的185所学校、6501名学生相比，也分别增长了约5.8倍和7.8倍^[3]。因此从纵向上来看，在民国前期24年左右的时间里，浙西南山区初等教育事业的规模扩充是非常巨大的。横向比较上，1936年全浙江省的小学数达到15913所，在校学生1204475人^［4］207；浙西南山区的小学校数约占全省的7.3%，学生数约占全省的4.4%^[4]；学校数所占比例较之宣统三年（1911）的5.02%有了一定的提高。1932年，浙西南山区10县的人口数（1314033人）占全浙江省总人口数（20331737人）的5.9%^{［16］政30－32}。按照这个5.9%的比例，浙西南山区的小学数量比较多，但是在校学生数比较少。这与该区域地处山区，人口密度低、道路交通不便有关，民国时期流传的一首打油诗就对交通不便刻画得很生动：“伸手摸着天，下看心发颤。叫叫听得见，走走大半天”^［13］6。浙西南山区虽然乡村数量多，但是单村人口少，再加上交通不便导致学生入学不便，就形成了校均学生人数少的局面，也造成了普及4年义务教育的困难。我们以数据比较充分的1932年为例来了解浙西南山区学龄儿童的入学率（见表3.2）。

表3.2　浙西南各县1932年度学龄儿童入学、失学统计表

单位：人

续表

资料来源：［16］教20－21。

说明：本表中浙西南各县已按入学率高低降序排列。

1932年全省人口总数为20331737人，学龄儿童总数为3328546人，其中入学儿童总数为1018124人，失学儿童总数为2310422人^{［16］政28，教21}，故全省学龄儿童的入学率约为30.59%。从上表可见，1932年浙西南10县的学龄儿童平均入学率低于全省，仅为25.36%，除了缙云、遂昌、松阳3县高于全省平均水平外，其余7县均低于全省平均水平，最低者为龙泉县，仅12.84%。

总体上看，民国前期浙西南山区各县的初等教育在办学规模上有明显扩充；在办学格局上也延续了清末的特点，即办在县城的学校规制较整齐、层次较高，但数量很少，办在乡镇和村庄的学堂则层次较低，多为初等小学；而且与清末相比，到1936年前后初等小学的数量已经在小学总数中占绝对多数，应该说乡村民众子弟的入学数量得到了明显提高。但是，由于浙西南山区的地理环境和整体社会经济条件的落后，适龄儿童的入学率低于全省水平。这一时期浙西南山区的中等教育则发展缓慢，到1936年时10个县仅有4所初级中学，远不如初等教育的发展水平。与清末兴学时期相比，中等学校在数量上没有任何变化。1936年全浙江省普通中学达到83校^［4］276，浙西南的学校数仅占全省总数的4.8%，比宣统元年（1909）6.5%的比例有所下降。不过，中等学校在学生规模上有所增长，另外中等学校不再仅仅集中于丽水一地，而是扩散到4个县。