江西省研究生教育发展研究

江西省研究生教育发展研究

江西省研究生教育发展研究⁽¹⁾

前　言

第十二个五年计划将是我国经济社会进一步发展、综合国力进一步提升的时期，这一时期对人才的需求不仅是数量的增加，更主要的是质量的提高，创新创业型人才将受社会的广泛欢迎。适应这一时期经济社会对人才的需求，发展多层次、多规格的研究生教育，提高研究生教育质量，是时代的光荣任务。

江西省是一个具有传统农业和新兴工业并处在高速发展时期的省份，对人才数量和质量都有特殊的要求。发展研究生教育，是江西省经济社会发展的迫切要求。

一、江西省经济社会发展现状、需求和发展战略

(一)江西省经济发展现状

江西省1978年全省生产总值87亿，2007年达到5500．3亿元增长61．9倍，按可比价计算增长15．9倍，年均增长10%，特别是进入新世纪的7年，全省经济年均增长11．9%，比1979～2000年9．4%的年均增长率高2．5个百分点，是新中国成立以来经济增长最快的时期。全省人均生产总值先后突破千元大关和万元大关。由1978年的276元上升到2007年的12633元，增长了44．8倍;财政总收入由12．2亿元上升到664．6亿元，增长53．4倍，年均增长14．8%，比全国平均增长率高0．7个百分点。近5年来，财政收入均保持了20%以上的年均增长率。

2007全年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9．5%;城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12．2%，这样的增长率在中部六省中排第一。农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为43．1%，城镇居民家庭恩格尔系数为36．3%。按农村绝对贫困人口标准低于785元测算，年末农村贫困人口为1479万人，比上年末减少669万人;按低收入人口标准786～1067元测算，年末农村低收入人口为2841万人，比上年减少了709万人。

2008年以来，江西实施重大项目带动战略取得明显成效，投资总额2000多亿元的一批重点工程项目持续推进，成为江西经济发展中新的增长点。为进一步增强投资对经济的拉动力，江西省目前已在农林水利、能源交通、城市设施、社会事业、重大产业等领域筛选了163个重大工程，总投资3200亿元。

近年，江西以投资尤其以推进重大项目建设为主要措施，拉动经济发展的态势明显。2008年江西全省共安排重点工程总投资2087亿元，年度计划投资456亿元，前9个月累计完成投资284．24亿元，增长28．4%。

2007年江西地方财政收入389．9亿元，增速为27．5%，但是生产总值和生产总值增长率在中部六省中都排在最后一位。

2008年全省生产总值6480亿元，财政总收入816．8亿元，增收151．6亿元，增长22．8%。全省地方财政收入488．6亿元，完成年初预算的109．9%，比上年增收98．7亿元，增长25．3%。但是生产总值和财政总收入仍然在华东地区排最后一位。说明我们的经济总量和财政收入并没有改变落后的面貌。

(二)江西省社会事业发展的基本现状

1．江西省教育发展的基本现状

到2007年年底，全省共有各级各类学校25201所，在校生约946．57万人，专任教师45．56万人。其中，幼儿园6245所，在园幼儿88．17万人，专任教师2．71万人;特殊教育学校61所，在校生1．97万人，教职工750人;小学13178所，在校生417．56万人，专任教师19．80万人;普通初中2100所，在校生169．88万人，专任教师11．25万人;普通高(完)中549所，在校生85．38万人，专任教师4．95万人;各类中等职业学校588所，在校生73．73万人，专任教师2．61万人。普通高校69所，其中本科院校20所，高职高专院校49所，在校生78．17万人，专任教师4．52万人。民办教育成为我省教育事业发展的亮点，到2007年年底，全省共有各级各类民办学校6225所，在校生120．65万人，其中民办高校13所，在校生16．22万人。

截止到2008年，江西省实现了义务教育全面普及、职业教育更大发展、高等教育大众化的三大跨越，“两基”人口覆盖率、高中阶段教育毛入学率、中职招生数和在校生数增长速度、高等教育毛入学率、博士和硕士点增长速度、民办教育发展速度等多项指标达到或高于全国平均水平。教育的诸多领域实现了历史性突破:义务教育实现了“人民办”向“政府办”的历史性转变;高等教育资源通过高校新园区建设在原有基础上翻了一番;国家重点支持建设大学、国家重点实验室、国家级大学科技园等方面实现了零的突破。全省教育对经济社会发展的贡献能力不断提高:职业教育人才培养模式改革得到深化，大中专毕业生就业率连续7年高于全国平均水平;2002～2007年，全省高校共获省部级以上科技奖励120项，我省进入国家“973”计划项目的100%和“863”项目的80%为高校拥有。全省教育经费投入大幅增长:2002年突破100亿元、2004年突破150亿元、2006年突破200亿元、2007年突破250亿元，5年跃上了四个新台阶。人民群众对教育的满意度迅速提升:在全国率先实现城乡义务教育免学杂费，建立了各级各类教育家庭经济困难学生资助体系全覆盖。

2008年，全省高校总数达到94所，其中普通本科高等学校20所、高职高专52所，独立学院13所、成人高等学校9所，这些高校中有民办高校共13所。全省高等教育形成了多元化办学格局。2008年全省普通高校本专科在校学生达到76．42万人，分别是1949年的302倍、1978年的35倍和1999年的10倍;本专科招生数达到25．2万人，分别是1978年的22倍和1999年的10倍;高考录取率由1999年的42%上升至65%，基本达到了“三个考生取两个”的目标。办学规模实现了大跨越。

在研究生教育方面，2009年，全省研究生招生数5775人，其中博士生145人;在校研究生数达到1．53万人，其中博士生510人，加上10种专业硕士学位在校生7936人，各类在校研究生达到2．3万人。虽然与以前相比有了大的突破，但仍然处在全国的落后地位。

2．江西省卫生发展的基本现状

到2007年年底，江西省共完成了6327个村卫生所、799个乡镇卫生院、41个县级综合医院、38个县中医院、68个县疾控机构、188个社区卫生服务机构的设备配备等能力建设;社区卫生服务网络覆盖全省97．7%的城市居民。

2007年，全省开展新农合的县(市、区)达到80个，覆盖全省农业人口的89．64%，参合农民2493．31万人，参合率87．47%。全省共补助参合农民511．04万人次，补助资金10．31亿元，获得万元以上补偿2773人，统筹资金使用率达85．63%。从2007年起4年内，省财政共安排资金7．4亿元，为全省县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室(所)、社区卫生服务机构等配备设备、培训人员。2007年完成了6327个村卫生室(所)、565个乡镇卫生院、41个县级综合医院、38个县中医院、188个社区卫生服务机构的设备配置和人员培训，全省农村和社区卫生服务能力进一步提高。

从2007年7月1日起，全国率先在全省范围向城市居民发放社区公共卫生服务券，社区居民中60岁以上老人、0岁至3岁儿童、孕产妇、35岁至60岁妇女、低保对象、残疾人等六类人群，持券在社区卫生服务机构免费享受儿童保健、妇女保健、健康管理等公共卫生服务，共发放服务券301万张，让居民得到看得见、摸得着的健康实惠。为全省80个社区卫生服务中心、200个社区卫生服务站配置设备，培训社区卫生服务管理人员1416人次。省、市、区分别成立了社区卫生人员夜校，培训社区卫生服务机构医务人员5150人次。全省评出一星级机构392个、二星级机构187个、三星级机构115个，规范了社区卫生服务机构管理。

3．江西省人口与就业的基本现状

截至2006年12月底，全省总人口达到4339．13万人，人口密度每平方公里260人。人口出生率为13．80‰，人口死亡率为6．01‰，总人数的男女比为104．69∶100。在全省总人口中，农业人口占73．25%，非农业人口占26．75%，分别达到3178．4万人和1160．7万人。0～14岁的人口为1009．28万人，占23．26%;15～64岁的人口为2987．49万人，占68．85%;65岁及以上的人口为342．36万人，占7．89%。

2005年全省人口平均预期寿命达70岁，比2000年提高1．05岁。人口受教育年限不断增加，人口素质明显提高。2006年全省常住人口中，具有大学程度的人口为201．77万人，占3．65%;高中程度的人口为640．46万人，占14．76%;初中程度的人口为1598．10万人，占36．83%;小学程度的人口为1550．80万人，占35．74%。

近年，江西省人口就业发生了重大变化。首先是就业结构发生了较大的变化，从三次产业的就业人数来看，第一产业的就业人数逐年下降，由2000年的46．6%下降到2005年的39．9%，2006年为39．1%，第三产业的就业人数增长较快，2006年第三产业的就业人数占总就业人数的比重达到33．3%;与此同时，城镇失业率有一定幅度上升。2006年达到3．64%，比2005年增加了0．16个百分点，比2000年增加了0．74个百分点。

2006年年末，全省劳动力资源总数为3130万，就业人员2276．7万人，劳动力资源利用率为72．3%，城镇失业人数22．84万人，城镇登记失业率为3．64%。与2000年比较，劳动力资源总量年均增长1．8%、就业人员年均增长2．1%，城镇登记失业率控制在低于4%的范围内，但劳动力资源利用率一直徘徊在72%左右。

(三)江西省2012～2020年GDP增长预测

1．GDP总量预测

采用多项式增长曲线模型，对1978～2007年江西省GDP数据进行拟合，可以得到以下三次多项式方程: y=0．3654X³－7．8714X²+ 82．207X－83．714

方程的R2=0．9894，拟合效果比较理想。用上方程式进行外推预测，得到数据2012～2020年江西省GDP增长预测值，见表1;再除以2012～2020年江西省人口增长预测，即可得到2012～2020年江西省人均GDP增长预测值，具体见表1。

表1　2012～2020江西省GDP增长预测值

2．人均GDP预测

利用1978～2007年江西省人均GDP统计数据，直接进行时间回归分析，可得到下列方程式。其中，R2= 0．9903，拟合效果非常理想。1978～2020江西省人均GDP增长预测见图1，具体数值见表2。y=0．7789X³－15．859X²+ 173．56X－79．154

图1　江西省人均GDP增长及趋势拟合(1978～2020年)

表2　2010～2020年江西省人均GDP增长预测

注:换算汇率采用2007年人民币对美元年平均汇价(中间价)，即100美元= 760．40元人民币，数据来源于《中国统计年鉴2008》

(四)江西省人口发展预测

对人口增长进行直接预测的常用数学模型，主要有线性增长模型、指数增长模型、二次函数增长模型、罗杰斯蒂曲线增长模型以及多因素回归模型等等。其中罗杰斯蒂曲线(Logistic Curve)模型考虑到了人口总数增长的有限性，并反映了随着总数增长人口增长率逐渐下降的客观规律，是有着重要影响的人口预测模型。其函数表达式是:

其中y_t表示人口数量，t代表年份，a、b和K是三个待定参数。

1978年以来，江西省人口自然增长率成逐年下降的趋势。1978年为19．65%，1991年为14．07%，2000年为9．48%，2007年下降到7．87%。这与罗杰斯蒂曲线的特征吻合。利用江西省1978～2007年人口统计数据，采用三和法求解，可以得到江西省人口增长的罗杰斯蒂曲线方程如下:

根据上方程，对1978年至2020年江西省人口增长进行拟合与预测，得到图2;2010年～2020年江西省人口增长预测数据可见表3。

表3　2012～2020年江西省人口预测数值表

图2　1978～2020年江西省人口增长拟合及预测

从人口年龄构成看，江西省人口年龄构成属成年型。2007年江西省0～14岁人口占总人口的22．68%，15～59岁和60岁以上人口分别占65．25%和12．07%。老少比为53．22%。总负担系数为53．26%，负担少儿系数34．76%，负担老年系数18．50%。

从三次产业的人口就业情况看，江西省农业就业人口以平均每年1．35个百分点的速度稳步下降; 1978年农业就业比重为77．2%，2007年下降到了38．0%的水平。第二产业就业人口比重缓慢增长，1978年为13%，到2007年增加到28%;每年增加约0．52个百分点。第三产业就业比重在1992年以后增长较快，1997年达到26．9%，开始超过第二产业就业比重，并保持了较为稳健的增长势头。2007年江西省第三产业就业比重为34%，高于第二产业6个百分点;接近第一产业的就业水平。从趋势上看，随着现代服务业的迅速发展和城市化的推进，江西省第一产业的就业比重仍将持续下滑，第二产业就业比重大致会保持稳定或略有增加，而第三产业吸引的就业人数将超过第一产业在三次产业中占据首位。

(五)江西省经济社会发展战略

坚持把推进新型工业化、新型城镇化与加强“三农”工作有机统一起来，这将是江西省今后五年的发展战略;其主要发展目标是，经济实力进一步增强，生产总值年均增长11%，2010年人均生产总值达到2000美元，2012年达到3000美元;产业结构继续优化，工业占经济总量的比重进一步提高，农业综合生产能力明显提高，服务业层次上升;经济增长质量明显改善，资源利用效率显著提高，力争单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%;统筹城乡发展取得重大进展，城市化率提高到45%，建设社会主义新农村取得明显实效;生态环境得到有效保护和改善，森林生态功能明显提高，各类污染物排放总量降低;社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平;城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全;城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，贫困人口继续减少，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善;民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转。

继续坚持以市场为导向，依托骨干企业，加强新产品开发，加强优势产品配套，加强市场营销，进一步做强做大汽车航空及精密制造业、电子信息和现代家电业、中成药和生物医药业、食品工业、特色冶金和金属制品业以及光伏产业。同时，充分发挥江西省的资源优势，适应市场需求变化和消费升级的需要，着力提高精深加工水平，积极发展有比较优势的产业。

继续做强做大县域经济。按照强化功能、突出特色、繁荣经济、集聚人口的要求，加快发展县城和实力强的中心镇，把有条件的县城建设成功能比较完善、人口和产业集聚能力较强的中小城市。强化城镇集聚功能，找准发展优势，培植特色产业，发展专业化集散市场，提高人口、资金、技术和资源的集中度，促进经济增长、财政增效、群众增收。加快城镇供水、供电、交通等基础设施建设，优化空间布局，有序扩大规模，提高城镇对人口和产业的承载能力。赋予县级更大的发展自主权和决策权，健全激励机制，增强县域经济自主发展能力。大力培育县域经济强县，形成一批财政收入超10亿元的县(市)，进一步完善转移支付制度，增强“造血”功能，使一批贫困县经济薄弱状况有实质性改变。

积极促进城乡协调发展。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，依法保障进城务工人员的权益。建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法。把城市发展与解决“三农”问题有机结合起来，促进城乡产业协调发展和资源有效配置，逐步改变城乡二元经济社会结构。

继续大力发展对外贸易，优化结构，扩大规模，着力提高外贸发展水平。加快构建多元化出口主体，赋予生产企业更多的外贸出口经营权。完善出口扶持政策，培植出口龙头企业，支持具有自主品牌的商品出口，鼓励企业建立国际销售网络，增强开拓国际市场能力。巩固传统市场，拓展新兴市场，优化外贸出口市场结构。扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口，优化出口商品结构。充分发挥出口加工区的带动作用，大力发展加工贸易，不断提高产品层次和加工深度，提高加工贸易产品的附加值和占出口总值的比重。适应加入世贸组织后过渡期结束和人民币汇率变动的新形势，加快建立有效的应对机制，增强抗风险能力。更加注重利用国际市场配置资源，引进关键设备和技术。

积极实施“走出去”战略，支持有条件的企业对外投资和跨国经营，在外建立能源、原材料和农产品基地。落实各项优惠政策和措施，鼓励和引导省内重点骨干企业积极开发利用国外资源。积极推进对外工程承包和劳务合作，发展大型承包工程企业，带动技术和成套设备出口。加强人员培训，加快开放型人才队伍建设。健全对外投资的协调机制和风险管理，加强对海外国有资产的监管。

坚持大力发展非公有制经济。完善所有制结构，提高非公有制经济在经济总量中的比重。认真贯彻鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，允许非公有资本进入法律法规未禁入的所有行业和领域，并在投融资、税收、土地使用等方面与其他企业享受同等待遇，鼓励和支持非公有资本参与国有企业改制、改组、改造，鼓励和支持有条件的非公有制企业到境外融资。引导个体、私营企业制度创新，提高管理水平和技术创新能力，加强和改进对非公有制企业的服务和监管，完善投资权益保障制度，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。

坚持推进现代市场体系建设，进一步打破行政性垄断和地区封锁，健全统一开放的市场。继续发展技术和劳动力等要素市场，健全产权交易市场，规范土地市场，有序发展各类中介组织，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，完善商品和要素价格形成机制。积极依托资本市场，扩大直接融资，提高融资效益，培育上市公司的后备资源，支持有条件的企业加快上市，扶持上市公司做强做大。拓宽筹资渠道，积极发展面向中小企业的省市县多层次的融资担保体系。进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷税骗税行为，防范金融风险。引导、鼓励企业拥有并用好商标权、专利权等知识产权，加大知识产权保护力度，坚决打击各种侵权行为。

(以上材料部分取自《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。)

二、江西省高等教育现有布局、结构

(一)江西高等教育基本现状

2008年江西普通高校72所，招生25万余人，在校生78万余人，平均在校生规模1．1万余人。高等教育毛入学率接近21%。2007年我省每万人口的高等院校(含成人高校)在校生数为180．15人。全省高校专任教师45153人，其中教授3427人，副教授11567人。目前，江西省硕士学位授予单位12个，硕士授权点564个;博士学位授予单位4个，博士授权点34个。全省研究生招生数为5775人，其中博士生145人;在校研究生数达到1．53万人，其中博士生510人，加上10种专业硕士学位在校生7936人，各类在校研究生达到2．3万人。研究生指导教师已将近4000人。

到目前为止，江西省已有南昌大学、江西师范大学、江西财经大学、江西农业大学、江西中医学院、华东交通大学、南昌航空工业大学、江西理工大学、东华理工学院、景德镇陶瓷学院等11所高校分别开展了工商管理硕士(MBA)、教育硕士、工程硕士、公共管理硕士(MPA)、农业推广硕士、兽医硕士、法律硕士、口腔医学、临床医学等专业学位工作，培养应用型高级专门人才，专业学位授权点数18个，授权领域达66个。南昌大学等11所高校获准开展以研究生毕业同等学力申请硕士学位工作;南昌大学、江西财经大学、江西师范大学等多所高校还开展了与国外高校的交流与合作，联合培养工商管理硕士、工程硕士等。

表4　江西学位与研究生教育一览表

数据来源:江西省教育网http://www.jxedu.gov.cn/fl2009/;2003/2004/2005/2006年全省教育工作状态主要数据，江西省教育厅

(二)江西高等教育布局与结构

1．高校布局

江西省的66所高校中的45%，在校大学生的61%和在校研究生的86%集中在省会南昌市;而萍乡、新余、鹰潭、吉安、宜春和上饶等六个地市高校数量很少且没有一个硕士授权点;特别是萍乡、新余、鹰潭三个地市至今没有本科高校。

从学科分布来看，66所高校中，综合型大学19所，理工院校16所，师范、财经院校各5所，农业院校3所，政法、艺术院校各2所，林业院校1所，成人高校9所。详见表5、表6。

表5　2007年江西普通高等教育按地区分布结构

根据江西省教育网http://www.jxedu.gov.cn/fl2009/有关数据整理

表6　江西高校分类统计表

续表6

根据江西省教育网http://www.jxedu.gov.cn/fl2009/有关数据整理

2．层次结构

2007年江西省高校在校学生分别是:研究生13688人，本科生318729人，专科生462957人，本科生占40．07%，专科生占58．01%，而研究生只占1．72%。

表7　江西普通高等教育在校生层次结构变化(单位:人)

根据江西省教育网http://www.jxedu.gov.cn/fl2009/有关数据整理

3．科类结构

科类结构反映的是各学科之间的比例关系，江西省高等教育在校生科类结构变化的具体情况如表8所示。

表8　江西省高等教育在校生科类结构一览表

根据江西省统计年鉴及江西省教育网http://www.jxedu.gov.cn/fl2009/有关数据整理

表8显示，从2002到2007年间，江西高等教育科类结构的调整有三个显著特点:一是财经、政法、管理学、文学等文科类在校生迅速上升;二是农学、理学、医学类的在校生增长缓慢;三是哲学、历史学等一些长线学科专业在校生相对较少。

(三)江西省研究生教育现状分析

1．江西省研究生规模在全国排名靠后

通过整理，全国各省区研究生教育规模排名情况见表9。

表9　全国各省区研究生规模排名

续表9

数据来源:除云南省数据来自《云南省2007～2008学年度教育事业发展统计公报》，西藏自治区数据来自《正规学校从0到1010所，西藏教育事业发生七大变》，海南省数据来自《教育部长三谢海南》外，其余数据均来自各省区官方发布的《2007年国民经济与社会发展统计公报》;所有相关数据保留至小数点后两位

江西研究生培养规模在全国排名第24位，处于下游水平。

2．江西省研究生规模过小

从规模比重看，2007年，江西省在校研究生为13688人，而同期全国在学研究生为119．5万人，仅占全国总规模的1．15%。2009年全日制在校研究生也只有1．53万人，占全国总规模的比重仍不足1．2%。

3．江西省研究生密度太低

全国排名虽可以反映一个省研究生的绝对规模水平，但由于各省区人口规模不同，因此，它无法充分反映一个省研究生的相对规模(相对于人口的研究生规模)、分布密度和人才充裕程度。为了可比性，引入“研究生密度”(每1万人中研究生的数量)指标，并通过与全国平均水平以及地区横比。

通过计算，江西省的“研究生密度”在全国排名为第26位，相当于全国平均水平的1/3，具体数据见表10。

表10　全国各省区研究生密度排名

续表10

续表10

数据来源:研究生相关数据出处同表1，人口数据出自《2007年中国人口统计年鉴》。所有相关数据保留至小数点后两位

4．江西省研究生教育层次结构偏低

江西省研究生教育的层次结构，即“博硕比”偏低。目前，江西只有江西财经大学、南昌大学、江西师范大学和江西农业大学四个博士培养单位。2006年，江西四个博士培养单位博士生招生人数分别为南昌大学80人、江西农业大学13人、江西师范大学6人、江西财经大学41人⁽²⁾，总共招生140人;同期江西省硕士生招生规模为4607人，博硕比约为1∶32。而同期全国博士生招生规模为5．6万人，硕士生招生规模为34．2万人，博硕比约为1∶6。⁽³⁾这表明相对全国平均水平，江西省研究生教育的层次结构偏低。

其次，考察江西省博士规模与全国总规模之比。2007年全省博士生在校人数估计在450人左右，同期全国在校博士生总量为22．25万人。⁽⁴⁾因此，估计2007年江西省博士生教育规模只占同期全国总量的0．20%⁽⁵⁾。

可见，无论从博士生的总量，还是从“博硕比”，江西省的博士生教育都是相对落后的。

三、江西省学位授权体系建设需求和人才培养需求预测

(一)江西省学位授权体系建设需求

1．学位授权体系现状

江西省目前的学位授予体系不是很健全，20所本科高校中只有4所高校具有博士、硕士、学士三级学位授予权，8所高校具有硕士、学士二级学位授予权，6所高校具有学士学位授予权，还有2所民办本科高校未取得学士学位授予权。目前，全省每年授予博士学位不超过100人，授予硕士学位不超过4500人。

目前，江西省博士学位授予类型还只有单一的学术型学位，硕士学位授予仍以学术型为主，兼有不到20%的职业型学位(专业硕士)。按在校研究生计算，专业硕士学生只占全部研究生的34．5%。

4个博士学位授予单位全部集中在南昌市，33个博士学位授权点涉及管理学、经济学、工学、农学、医学和心理学以及马克思主义哲学，涉及的专业和培养的数量都太少。12个硕士授权学校虽然有4个不在南昌市，但专业点和招生规模都较小。

这些数字表明，江西省学位授权体系还只处在初级阶段，与发达省份相比差距很大。

2．学位授权体系需求

学位授权体系与人才培养规模密切相关，一个规模较大的人才培养系统更需要一个内部结构合理、组织系统严密的学位授权体系。

下面我们用两种方法估计江西省2010年、2012年和2015年的研究生培养规模。

根据江西省人口预测数，江西省2010年、2012年和2015年的人口分别为4399万、4426万和4460万，考虑到发展进位的因素，我们分别按2008年研究生密度全国排位第20位的安徽省为标准计算江西省2010年、全国排位第17位的山东省为标准计算江西省2012年、全国排位第15位的浙江省为标准计算江西省2015年的研究生规模，其研究生规模应该分别为:20256人、22208人和27677人。换句话说，到2015年江西省在校研究生应该是2007年的2．02倍。

换一种算法，采用Pesaran，H．M．和B．Pesaran(1997)的方法，利用ARDL模型对江西研究生招生人数、全国研究生招生人数、国内生产总值三个变量之间的关系进行分析，对1998年～2008的样本区间进行估计，得到如下模型。

其中，JXRS表示江西研究生招生人数，CHRS表示全国研究生招生人数，GDP为国内生产总值。括号中数据为p值。

可以看出模型整体通过各项检验。根据上述模型，在采用指数平滑法对全国研究生招生人数进行预测与假定今后几年GDP增长8%的基础上，采用上述模型，对江西省今后几年的研究生招生人数进行了预测，见下表。

江西省2009～2015年研究生招生人数预测

本模型采用的数据如下:其中，2008年国内生产总值数据为中国社科院预测数据。全国研究生招生人数(2007和2008数据从互联网搜索得到)与国内生产总值数据来自中国统计年鉴。江西研究生招生人数来自江西省教育厅。

根据上述预测值，如果按3年学制计算，江西省2010年、2012年和2015年的在校研究生规模分别是19556人、23091人和28399人，这一组数字与前一种方法预测数字相比，最大误差在4%以内。按第二组数字计算，2015年江西省研究生规模是2007年的2．07倍。这说明我们选择的计算方法和参照依据是合理的。

假定按第一(第二)组预测数字，并按2006年全国平均博硕比(1∶6)计算，江西省2010年、2012年和2015年的博士研究生规模应该是:3376(3260)人、3701(3849)人和4613(4733)人。2015年江西省博士研究生规模是2007年的近8倍。

如果按职业(专业)学位与学术学位4∶6的比例并按第二组预测数字计算，2010年、2012年和2015年江西省的职业(专业)学位研究生规模分别是13037人、15394人和18932人。

在总规模超过30000人的研究生培养系统中，应当建立学位授权体系、学位监督体系和学位认证体系，保证政府、学校、社会对研究生教育和学位工作的领导、组织和监督。

(二)江西省研究生培养需求预测

为了提供一个比较直观的参照系，我们以全国研究生培养的情况作为依据。

下表为1994年以来我国历年研究生分科招生数占当年招生总数的比例。

表11　1994年以来我国历年研究生分科招生数占当年招生总数的比例

续表11

图3　1994年以来历年研究生分科招生数占当年招生总数的比例折线图

表12　1994年以来历年研究生分科招生数占当年招生总数的描述性分析

从表12可以看出哲学、教育学、医学、军事学变动幅度较小，每年招生数都维持在一个比较稳定的比例。而历史学、工学波动幅度较大，但也只是2002年招生数比例异常，而其他年份招生数比例都比较平稳。

假如认为全国研究生教育发展的情况是正常的，那么，上述研究生教育各分科情况就值得我们参考。换句话说，在通常情况下，全国研究生分科招生比例可作为江西省今后研究生培养的参照。

但是，人才培养需求应该是社会的人才需要与社会的培养能力的结合，缺少培养能力的需要不能构成有效需求。因此，对江西省未来人才培养需求的预测，一方面要考虑到江西经济社会发展对人才的需要，另一方面还要考虑到江西省的实际培养能力。

社会培养能力主要看一个省的财政收入，我们比较了同样没有部属高校的江西省、山西省和河南省。2007年山西省的人均财政收入为3556元，河南省为873元，江西省为892元。这三个省的研究生密度分别为4．893/10000、2．188/ 10000和3．113/10000。说明研究生密度与人均财政收入呈正相关关系，但并非线性关系。根据江西省经济发展目标，“十二五”期间，江西省的财政收入将会是2007年的3倍，社会培养能力应该会大大增强，承担我们上面预测的研究生培养规模应该没有问题。

社会对人才的需求，特别是对高层次人才的需求主要体现在高新技术产业和教育、卫生、公共管理等领域。根据江西省经济社会发展战略，江西省“十二五”期间对人才的需求主要是大汽车航空及精密制造业、电子信息和现代家电业、中成药和生物医药业、食品工业、特色冶金和金属制品业以及原材料工业等支柱性产业，工商、外贸、金融等经济管理类行业，建筑设计、环境检测、医疗卫生、市政管理等城乡建设和公共管理类行业，还有就是教育、文化艺术和信息产业等领域。这些行业或领域的人才培养将是未来几年江西省研究生培养机构的重要任务。

(三)人才需求预测得到的结论

根据上述预测结果，我们看到，江西省研究生培养能力非常欠缺，研究生学科布局与江西新型工业化进程匹配程度不高。汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材产业等六大支柱产业及新能源、新材料等新型产业领域所急需高层次人才创新极其缺乏。比如截止2008年全省国有企业只有1525名研究生以上高学历人才(仅占全省体制内研究生以上学历人才5．8%)，体制内研究生主要集中于机关及事业单位，求稳心态普遍，都不愿意去企业面向经济主战场开展创新、建功立业。反映本省研究生教育未能为我省支柱产业和新型产业提供有效支撑，对经济社会发展的贡献率很低。重点产业和支柱性产业人才需求的旺盛与相应人才供给不足的矛盾，将是江西省今后一段时间内长期存在的主要矛盾。

四、江西省学位授权单位基本情况分析

江西省目前有20个学士学位授权单位，12个硕士学位授权单位，其获得授权时间见下表:

江西省学位授权单位基本情况表

根据上表的情况，再结合各校今年发展的情况，我们的评估是:在现有的尚无博士授予权的硕士授权单位中，江西中医学院不仅取得硕士授权早，而且具有明显的学科特色，在国内具有较大影响，目前师资队伍和科研成果都较多，具有申博的较大优势。华东交通大学和南昌航空大学，在各自的专业领域内具有一定特色，国内也有一定影响，目前两校中都已有十几位外校兼职博导，在申博中也很有竞争实力。江西理工大学、东华理工大学都是处在省会外的中心城市，过去都是部属高校，学科专业的行业特色明显，近年科研和师资都得到较大发展，也具有申博实力。景德镇陶瓷学院是我国唯一的陶瓷专业高校，在国外享有较高声誉，发挥好特色，申博同样具有较好基础。赣南师范学院和江西科技师范学院由于取得硕士学位授权较晚，目前尚不具备申博条件。

在现有的20个学士学位授权单位中，目前尚无博士或硕士学位授予权的单位有8个，这8个单位有7个是在2002年以后才获得学士学位授予权，虽然今年都有比较大的发展，但申硕条件都不是很过硬。我们通过实地考察，相比之下，赣南医学院条件较为成熟，可以作为近期申报硕士学位授权单位的重点建设对象。井冈山大学虽然学士学位授权较晚，但近几年由于取得江西省政府和教育部的重点支持，发展比较快，相对于其他几所高校而言，获得的资源较多，加上地处吉安，得到井冈山的地域优势，经常得到中央领导的关怀。考虑这一因素，近期也可作为硕士授权单位建设对象加以培育。其他高校可加快自身发展速度，争取在5年以后申报硕士授权单位。两所民办高校也应加强学科建设，重点加强师资队伍建设，在办学特色方面做出努力，争取在2020年达到硕士培养能力，申报硕士授权单位。

五、江西省学位授权体系建设保障措施

基于上述分析，我们对江西省研究生教育得出如下基本判断:

(1)江西省研究生教育近年发展速度较快，层次和水平都有较大提高。

(2)江西省研究生教育在全国仍处于较低水平，无论是规模还是结构与全国平均水平都存在较大差距，层次偏低更为突出。

(3)江西省研究生教育与江西省经济社会发展需要还不相适应，经济发展的重点产业与支柱产业所需人才缺口较大。

(4)江西省研究生教育存在着较大发展空间，基本具备加速发展的条件和基础。

(5)江西省财政收入虽较为紧张，但具有支持研究生加速发展的基本能力。

(6)江西省的人口发展状况和经济发展前景都需要扩大研究生教育规模。

为此，我们认为应抓住机遇，采取有力措施，不失时机地促进研究生教育的快速发展，在做大的同时做强江西的研究生教育。

为达此目的，我们建议:

(一)增加研究生授权单位和授权点，增强研究生培养能力

江西省研究生教育目前的主要矛盾是培养规模太小。解决这一矛盾的办法，一是增加学位授权单位和授权点，二是扩大已有授权点的招生能力。在目前国家研究生招生和新增学位授权单位政策条件下，新增学位授权点和增强已有授权点的招生能力应该是学位体系建设的重点工作，特别是博士学位授权点的增加及招生能力的提高更是学位体系建设的重中之重。

解决结构问题的办法是，在保持平稳增长的前提下，注意搞好人才需求预测，做好学科专业点的布局和招生计划的调整，科学统筹，按需补缺，重点扶持那些经济社会急需的学科专业。特别是对江西经济社会发展目标具有重大影响的重点产业和支柱产业、现代化农业、国际经济贸易等学科专业更应当列入重点和紧迫建设的行列。

(二)加大政府的财政投入

(1)在保证教育投入占GDP 4%的基础上，按相应比例保证研究生教育经费的逐年增长。

(2)省政府每年按每位硕士研究生1万元，每位博士研究生2万元的预算向培养单位划拨研究生培养经费。

(3)由省财政拨款设立研究生学术研究与学术交流专项资金。

(4)由省财政拨款设立研究生教育与学位工作评估、检查及信息交流专项资金。

(三)加强政府、社会的检查监督

(1)完善江西省学位委员会及其办公室的职能，加强学位委员会对全省学位工作的规划、指导和监督，学位办公室建立研究生培养和学位工作信息资料库和信息发布平台，及时提供信息服务和动向分析。

(2)成立研究生培养专家指导委员会，强化对各培养单位的评估和指导。

(3)建立学位授予工作检查制度，及时纠正学位授予过程中的偏差，保证学位授予质量。

(4)加强各学位授予单位的交流与合作，建立导师资源共享制度，充分发挥优质导师资源的作用。

(5)加强全省研究生的学术交流，建立研究生学术年会制度，促进研究生培养质量的提高。

(6)建立研究生培养经费审计检查制度，以保证培养经费的使用效率。

(四)探索新的研究生培养机制

探索省内高校与省内科研院所，大中型骨干企业联合培养研究生工作的运行机制。通过政府干预，出台相应规章制度，鼓励高校以外的企事业单位与高校联合培养研究生，在课题申报，科研经费划拨，高新技术企业认定及税收减免方面予以政策倾斜。调动其他企事业单位与高校联合培养研究生的积极性，使研究生培养真正面向经济社会发展需要，面向生产管理一线，面向技术研发实践领域，切实改变脱离实际的学院派研究生培养模式，提高研究生创新能力及研究生教育对经济社会发展的贡献率。

(五)大力培养专业学位研究生

随着高等教育大众化的实现，硕士研究生教育也迅速表现出去精英化特点，硕士研究生教育定位为学术型人才的培养目标需要重新审视。目前，江西省研究生教育的学术导向单轨制特点还十分明显，应当在硕士研究生层次大力构建学术型和专业型双轨道培养机制，通过政策支持，大力推动工程硕士、公共管理硕士、农业推广硕士、临床医学硕士、教育硕士等专业学位硕士教育，采取学校教育、远程教育、在岗钻研等方式进行学习，修完必修学分，完成指定论文或设计或研修报告获得学位。稳定学术型硕士研究生规模，扩大专业硕士研究生规模，逐步达到专业硕士与学术型硕士的比例为6∶4。

对博士研究生的培养也要探索新的途径，可以在培养学术型博士(PH．D)的同时探索专业型博士(如ED．D，ME．D等)的培养，打破江西省只培养学术型博士的局面。

(六)构建政策支持体系，为学位授权体系提供政策保障

为营造良好的学位与研究生教育发展环境，政府各部门要通力合作，形成合力，举政府各部门之力，全力支持拟新增学位授予单位及其授权学科专业加快建设与发展。省教育厅将从培养制度、导师队伍、学科建设、研究生教育创新计划、发展评估、学术交流、国际合作、井冈学者岗位设置、教学和科研立项及奖励等方面给予相应支持;发改委在科研成果产业化、研究生招生计划安排等方面给予相应支持;科技厅在重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台、人才培养计划和重大科技项目以及科技奖等方面给予支持;人力资源和社会保障厅在博士后科研流动站的建设、重点人才的引进、培养、选拔以及岗位设置等方面给予支持;国防科工办在争取国家相关部门的特色学科(专业)、实验室以及科研项目、固定资产投资项目等方面给予支持。

结语

江西省研究生教育与学位工作在全国处于一个较低的水平，但江西经济社会发展对高层次人才的需求却越来越大，越来越迫切，江西省政府和各相关高等学校已做好了充分的思想和基础条件准备，迎接江西省研究生教育的新的大发展。江西省研究生教育和学位工作再上新台阶、再创新规模不仅具有客观需要，而且具备物资条件，希望国家有关部门和社会各界大力支持江西省研究生教育和学位工作，从政策层面和资金层面多给予倾斜和帮助。

【注释】

(1)江西省高校人文社科2009年规划课题，主持人:谭光兴，参与人:彭迪云等，2010年结题。

(2)我省今年拟招4747名研究生，http://www.jxedu.gov.cn/jydt/stdt/2006/12/3657.html，江西省教育网站。

(3)2006年全国教育事业发展统计公报。

(4)2007年全国教育事业发展统计公报。

(5)2007年全国教育事业发展统计公报。