企业外来员工服务的实践探索

第三节　企业外来员工服务的实践探索

一、资源利用要有高效性

对现有政府培训资源进行妥善整合。对职教中心、社区学院、各乡镇（街道）成校在开展外来务工人员培训过程中所发挥的作用，要进一步统一认识、统一标准、落实职责、规范操作和严格考核。同时教育资源（尤其是设备资源）要统一共享。一方面可以解决乡镇成校缺乏实训基地的困难；另一方面又提高了设备资源的利用率。各成校可以根据我区职教中心的设施设备组织生员，理论课在本校上，实训课可以由职教中心实训处统一安排，以达到设施设备的最大化利用。

二、培训内容要有针对性

要根据各企业的实际需求，加强对外来务工人员开展各类有针对性的培训。

1.针对地方企业紧缺的操作技能，以澥浦镇第六届就业专场洽谈会岗位数统计分析：

由上表可知：本期洽谈会共提供岗位1579个，男771个，女527个，男女不限281个。根据人员类别，技术工人岗位593个，占岗位总数的37.6%，以有一技之长和紧缺工种为主，如服装缝纫、拷边、打样、电镀、喷漆、电焊、机修、模具装配等。普通工人岗位867个，占岗位总数的54.9%，主要指一般的操作工。管理人员岗位77个，主要是领班及储备干部等。后勤人员岗位32个，主要是车间开料员、仓库保管员、出纳等，且以女性为主。销售人员岗位10个，主要是售楼服务员和车辆销售员。可见企业最缺的是普通操作工和技术工人，约占92.5%，所以我们培训要从这个角度去不断开拓。

2.针对“和谐企业”所需的“公共技能”，培训的内容可以包括：基本的技能、安全操作常识、公共安全知识、职业道德、构建和谐社会、和谐企业等知识，并要“先培训，后上岗”。这样既可以提高新澥浦人的技能素质，提高企业操作人员的技术水平；又可以提高他们对各类不安全因素的防范（包括防止自身作案和抵抗诱惑等）能力，为构建和谐新澥浦、创建清洁美好的家园发挥积极作用；这样做还可以从根本上解决多年来困扰我们的外来人在环境、卫生、社会治安等方面的不和谐行为。

3.针对企业所需的其他素质。

（1）生活方面：新澥浦人只要是为了我们的经济建设和有利于社会发展，都要欢迎。对一些刚来本地，情况不熟悉的人员，一方面要帮助他们了解情况，另一方面在力所能及的前提下帮助他们介绍就业岗位。只要有一个就业岗位，有一份收入，就有了生活的保障。这样就可能避免一些人因生活所困而走上不轨道路，对构建和保障和谐新澥浦的建设可以起到一定的作用。

（2）市民公德和法律规范的援助。这是提升城市形象，加快构建和谐社会的基础，也是提高新澥浦人维护自身权益的基础。内容可以包括市民公德、劳动保障、劳动合同、民法、刑法、治安管理处罚法等实体法的有关内容。一方面让他们的权益能得到保障，另一方面又不至于去做违法犯罪的事。

三、培训形式要重实效性

各培训机构在开展外来人员培训过程中，要按照自主招生、自主培训、自主管理（和自主联系安排工作）的原则，积极探索委托培训、定向培训、校企联合培训等多种有效的培训模式，增强培训的实效性。各培训机构要从构建和谐社会角度出发，通过各种有效途径，开展形式多样的帮扶活动，重点做好无业外来务工人员的培训就业对接工作，减少他们在社会上的“闲散”时间，从而可以减少一些不安定的因素。

为了有效开展培训，应根据培训的具体要求，选择有效的培训形式。就目前而言，培训形式主要有以下几种：

1.企业自主型（或企业为主，其他专业培训机构协助型）。主要是指特殊行业的特殊要求培训以及企业的一些产品质量认证培训。如企业的ISO质量体系认证、清洁节能降耗等未来企业发展的需求培训，就要由企业提出规划要求，再由专门机构组织开展针对性培训。

2.定点培训机构组织型。大众化的技能素质及特种作业的操作技能可以由定点培训机构来组织培训。这又可以分为两种形式：一是劳动保障部门定点。大众化的技能素质及企业职工技能提升可以由劳动保障部门的定点培训机构来实施。二是根据部门要求委托培训。对于特种作业的操作技能（如压力容器、危化品操作等目前就是由当地技监局、安监局定点）；委托定点培训机构聘请有资质的师资进行培训，并要求操作人员必须持证上岗，否则后果严重。

3.校企合作型。企业与学校本着互惠互利的原则，互相合作，彼此有利。如2003年，我校同中平公司、西马特公司合作，对部分职工进行电脑操作的培训（当时政府的优惠政策还没出台）。企业组织生源（对需要学习的岗位人员集中安排时间让其参与培训），学校提供设备和师资。从利益角度：学校收取适当的成本费，并为扩大学校的知名度和聚集人气起到了积极作用。从企业角度：为职工开展信息化操作技能的学习提供了时间，为提高企业的现代化管理水平创造了条件。

4.企业委托型。即企业需要什么规格的人才，提出需求并提供人员，学校根据企业的要求，制订出培训计划。经过培训（由企业监督），通过考核（由劳动部门监督），对合格者企业支付适当的培训费用。一方面节省了人力、物力；另一方面又节约了财力和精力。

四、政策措施要有保障

随着我区经济的快速发展和城市化进程的不断推进，外来人员与日俱增，这支新型劳动力大军已成为我区经济社会发展的一支重要力量。为了做好外来务工人员管理与服务工作，应不断完善管理服务体制机制，各项职能逐步向外来务工人员延伸，使外来务工人员加快融入澥浦，共建和谐澥浦，同时也要共享发展成果。为此在外来人员培训方面也要加大投入。

1.职业技能方面。

对在当地定居（或工作）达一定时间的新澥浦人，由于缺少一技之长，在选择岗位或重新就业时有困难，政府在政策、资金方面给予支持的范围可以再扩大一些。如企业所急需的工种及企业新招的各类与用电、机械操作有关的员工，都必须经过岗前培训。且在政策享受上最好是能与本地人同等待遇。

2.学历教育方面。

把外来人员文化素质的提升纳入我们的培训范围：对外来务工人员，在我区区域内工作了一定的年限，因文化水平偏低，若想进行学历培训（可限制在中等教育，如成人高中、成人中专等）可给予适当的学费优惠（如给予本地农村劳动力补助的50%）以便促使他们更爱他们新的家乡，也体现当地政府对新镇海人的关爱。

五、融入环境要有开放性

要切实为外来务工人员营造良好的融入环境。各地各级各部门应进一步把关爱农民工工作摆在重要的议事日程，切实有效地把外来人员的教育培训纳入我区的职业教育培训规划，为外来务工人员提供一个良好的学习、工作、生活环境；要教育广大干部群众树立文明、开放、兼容的理念，把外来务工人员这个新澥浦人群与老澥浦人平等对待，形成平等、融洽、和谐的社会氛围。新闻媒体要大力宣传外来务工人员为我镇所做的贡献，客观反映他们的现实状况，让社会公众了解他们，在社会生活中尊重他们，主动帮助他们改善生活和工作条件，关心他们的精神和政治需求。同时要引导外来人员注意提高自身素质，自觉遵守文明规范、社会礼仪，以加快适应澥浦环境，成为文明的新澥浦人。

六、基础工作要有促进性

要进一步建立和完善外来务工人员培训联络网络，各镇、街道要建立外来务工人员培训就业领导小组，落实对来本地就业的外来务工人员的培训工作责任制，充分发挥劳动保障、教育和经济发展等部门的作用，确保外来务工人员的各项培训教育能健康正常的开展。