在新的起点上自强不息

在新的起点上自强不息　促进学校又好又快发展

——在2008年陕西银行学校工作分析座谈会上的讲话

刘胜辉

党的十七大报告指出，要实现全面建设小康社会的目标，必须使“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系更加完善”，并强调要“大力发展职业教育”。职业教育作为国民教育和终身教育体系的重要组成部分，担负着培养数以亿计合格劳动者的重任，其地位和作用将进一步凸显。我校自2003年以来，认真贯彻全国两次职教工作会议精神，大力践行“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，领导班子开拓进取，教职员工拼搏奋进，在推进职业教育人才培养模式的转变和教育教学改革上作了富有成效的探索，取得了一定的成绩，为学校的进一步发展奠定了一个良好的基础。

2007年11月30日，在省委教育工委、省教育厅任命我校领导班子时我们就曾指出，学校和五年前相比已经发生了深刻的变化，发展的要求更高了，难度更大了，对于学校，对于我们每一个人来讲都是一个挑战。尤其是如何抓住职业教育发展的机遇期，努力提高我校的办学水平和能力，进一步提升综合实力，我们还有许多工作要做。学校新一届领导班子经过认真讨论，认为有必要在当前召开这样一次大会。本次会议的主题是：根据职业教育发展的新形势，认真分析学校面临的机遇和挑战，统一认识，凝聚力量，明确学校发展思路，解决学校发展过程中存在的突出问题和矛盾，促进学校又好又快发展。

一、当前学校面临的形势

（一）2003年以来取得的主要成就

2003年，是学校发展的一个转折点。5年来，学校在省委教育工委、省教育厅的正确领导和关怀下，学校领导班子把稳定和发展作为第一要务，团结和依靠广大教职员工改革创新，开拓进取，学校各项事业取得了长足发展。

1.校园面貌发生了巨大变化。学校固定资产从2003年初的2300余万元增加到4600余万元，翻了一番。新建了学生公寓楼一幢、职工高层住宅楼一幢，供热综合楼一幢，新增建筑面积19000平方米。改造装修了教学楼、学生食堂、报告厅、素质教育厅、办公楼等，师生的居住条件、教学条件和设施大幅改善。校园环境整洁、文化气氛浓郁，和谐校园气象逐渐形成。

2.招生规模逐年上升，学生就业质量稳步提高。学校从较单一的中专学历教育初步发展为以中专学历教育为主体、兼有合作办学、电大开放教育、成人函授教育、短期培训的多层次、多渠道办学格局。在校生由2003年的1000余人增加到目前的3600余人，规模效益初步显现。通过加强学生实习实训基地建设，大力开展订单培养，广泛建立与企业的合作平台。近几年，学生的就业率稳定在94%以上，学生就业一次成功率高，并且能够找到适合发挥自身特点和优势的岗位。

3.以教育教学改革为重点的内涵建设初见成效。确定了“知识实用、技能突出、素质全面”的培养目标。明确了专业建设和课程体系建设的教学改革目标。以创新促发展，大力改革学科本位下的教学管理体制，围绕专业建设构建管理体系。初步形成了教学行为有规范、教学效果有评估，专业建设有方案，课程体系有标准的良性机制。与此同时，不断完善育人机制，加强学生管理和学生干部两支队伍建设，学生管理水平有了很大的提高。

4.教职工的凝聚力进一步增强。通过广泛开展以全员参与为基础的各种创建活动，激发了教职工积极投身学校建设的热情；通过建立以岗位责任为基础，以贡献大小为依据的收入分配制度，调动了每一位教职工立足岗位创优争先的积极性。教职工心系学校发展，情牵育人讲台，用自己富有创造、卓有成效的工作，为学校发展做出了贡献。

5.学生适应岗位的能力逐步提高。坚持把素质教育和技能教育作为重点。加强学生管理、健全制度、规范行为、校风和学风有了明显转变；引进企业用人标准，加强学生技能训练，制定技能考核标准，通过日日练、周周考、月月评等多种形式，学生综合素质整体有了提高，学生就业的层次以及工作的适应性也明显得到提高。

6.加强国际交流与合作，努力发挥示范辐射作用。作为省教育厅直属国家级重点中等职业学校，在教育厅的指导下，我们先后同英国、意大利、德国、澳大利亚、日本、韩国等国外教育机构以及港澳台的学校建立良好的交流学习平台。充分发挥自身优势，先后与定边职教中心、米脂职教中心、榆林市职教中心、南郑县职教中心、镇安县职教中心建立合作关系，在教学计划上予以指导，选派优秀教师到这些学校支教，接待对方学校来校交流经验，校际交流合作进一步深入。近几年，我们还接待了广东职教考察团，四川乐山市职教考察团等兄弟学校来校交流，一方面扩大了学校的知名度和影响，同时也为我省职教事业的发展做出了自己的努力。

（二）机遇和挑战

在我国，随着经济社会的快速发展，党中央、国务院对职业教育越来越重视。尤其是2005年召开的全国职教工作会议，国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明确了职业教育的发展目标和发展方向。在今年召开的党的十七大会议上，确立了职业教育作为构建我国终身教育体系重中之重的地位。

陕西省十一次党代会提出把我省建成全国职业教育重要基地，省人民政府把大力发展职业教育作为建设西部强省的一项战略任务。

省委教育工委、省教育厅高度重视发展职业教育，今年先后两次召开厅务会议专题研究职业教育的发展问题，确定重点建设50所中等职业学校，进一步加大职业教育的经费投入等一系列促进职业教育发展的措施。

我校作为教育厅直属中等职业学校，厅领导对学校的发展极为关注，多次在不同的场合要求我们锐意改革、不断创新，把学校办好、办强、办出特色。要依托陕西现代服务职教集团这个平台，大力开展校企合作，形成优势互补、互利双赢的办学格局。

职业教育的发展动态和形势对我们非常有利，如何抓住职业教育发展的机遇期，把学校做大、做强，紧紧跟上职业教育的发展步伐，这是我们下一阶段要重点研究的工作。

（三）面临的困难和问题

近几年，从纵向来看，我校的发展速度和水平是良好的，但是与东部发达地区的职业教育发展相比，我们还有较大差距，务必保持清醒的头脑，戒骄戒躁，认真分析，客观地面对困难和问题。

1.硬件设施不足，学校发展空间受限。学校现有51个全脱产教学班，3760名在校生，教学楼现有43个教室，公寓楼学生床位仅有1800余个，学生食堂座位只有500个。今年我们已经在甘家寨陕西科技商贸学院租赁了一部分场地，成人教育在此开展工作，暂时缓解了校本部的压力。2008届我校毕业学生508名，2007年联办招生360名学生将于2008年9月入校，这就意味着按照我校目前的硬件设施条件，2008年能容纳新生不足200名。十一五发展规划提出的每年招生1000名的任务无法实现，在规模不断扩大的同时我们的硬件设施已经达到极限，必须寻找新的办学空间。

2.师资队伍数量不足，结构失调。按照“十一五”规划的学校规模，我校需专职教师150名左右，而目前加上行政人员中的教师，才有71名，不足一半，聘请的教师多数缺乏教学经验，不够稳定，管理难度大。现有教师中，高讲19名，讲师28名，助讲19名，职称待转换3名。双师型教师我校校内认定18名，按照教育部指标解释，双师型是指同时具备教师系列职称和其他专业技术职称的专业课教师，若按此标准，仅有2名符合条件。我校教师中现有研究生学历2名，研究生课程进修班11名，本科学历55名，学历条件不符合教师法规定的尚有3人。研究生学历和硕士学位人员较少。按照事业单位岗位设置的要求，我校作为国家级重点中专高讲比例可达到专业教师的30%，而目前尚有大量达到年限要求的讲师因各种原因不能申报高级职称。

3.专业设置面窄，发展不均衡。我校目前经上级主管部门批准开设9个专业，实际开出6个专业，除金融事务、会计和计算机应用专业外，新设的市场营销、会展、饭店管理与服务专业尚处于起步阶段，在专业建设上缺乏经验。在招生上各专业不平衡的现象也很突出。按照我校为现代服务业培养一线人才的定位，专业设置面狭窄的局面尚未打开，这与当前我国现代服务业迅猛发展的现状不相适应，也成为制约学校发展的一大瓶颈。

4.办学机制尚不够灵活。近几年，我们虽然初步建立了以中专学历教育为主，兼有联合办学、电大开放式教育、成人教育和短期培训的多层次办学格局。但我们重学历教育的思维定势尚未改变，长短结合不好。而从教育培训的市场来看，短期培训这一块，我们有较大的优势，但没有充分发挥，而且，在培训内容、方式的设计开发上没有形成系列产品，没有推广营销的意识，没有树立为企业服务的思想，我们必须在这个方面认真研究，加大工作力度，使之成为学校发展新的增长点。

5.创新的能力和动力不足。党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。学校要办出特色，关键在于创新。在工作中，需要我们不断学习和总结，同时也需要我们认真结合自身的特点，积极探索，敢为人先，走出一条适合自身的发展之路。但是，我们在工作上还存在着思想解放不够，改革创新的胆量不够，求真务实的风气不浓等现象。个别部门因循守旧、瞻前顾后，不能开创新局面。

二、发展目标和工作思路

（一）发展目标

坚持科学发展观，按照党的十七大和《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，适度扩大办学规模，以创新为动力，以内涵建设为重点，质量立校，品牌兴校，努力把学校建成为我省培养高质量、高素质现代服务技能型人才和精神文明建设的重要基地。

1.在校生规模：按学校十一五规划，确保中专学历教育年招生规模1200人以上，在校生规模3500人以上；电大、成人函授学历教育在校生规模500人以上；短期培训（考试服务除外）力争每年培训1000人次；毕业生一次就业率达到94%以上。

2.学校整体办学水平在省内财经类中专学校中处于领先地位，专业设置力争达到10个左右，有1到2个专业为省级名牌专业。建立起一支专业结构和年龄结构更加合理的师资队伍。形成有利于学生全面健康发展的新的人才培养模式和教学体系。

3.学校管理走上科学化、规范化、法制化轨道，办学能力和水平明显提高，师生员工工作学习、生活条件和收入继续得到较大改善和提高。党建、思想政治工作和精神文明建设提高到一个新的水平，为区域经济服务水平大幅提高。

4.加强新校区的配套设施建设和管理。

（二）构建五个体系

1.教育教学能力建设体系。以教育教学改革创新为动力，把扩大办学规模和深化教学改革提高教学质量作为今后教学工作的主线。把办学场所的开拓、实训实习场地的发展作为重点，把“教学与实践零距离，教师与学生零间隙，毕业与上岗零过渡”作为教育教学改革的具体目标，积极探索半工半读、工学结合、弹性学制等技能型人才培养的新途径，全面提高我校教育水平和教学质量。

2.学校管理体系。构建以ISO9000认证为主要内容的管理体系。通过质量管理体系的建立和经常性的考核评估，全面、扎实地理顺学校内部管理程序，结合事业单位人事制度改革的要求，明确部门和人员工作目标和责任，提高工作效率和管理水平。建立和完善校务公开和教代会制度，引导、鼓励和保护教职工参与学校管理的意识、积极性和热情，提高教职工参与学校决策的能力。

3.校园文化建设体系。要围绕“诚信、团结、自强不息”的校训，结合专业特点着力培育具有陕西银行学校特色的校园文化建设氛围。通过硬件环境建设、制度建设、人文建设、第二课堂等，对教职工和学生进行引导和影响，使我们培养的学生既具有基本的公民道德素养又具有对学校独特文化有认同感的社会主义建设者。

4.校企合作体系。以陕西现代服务职业教育集团为抓手，把它作为学校面向市场办学、促进专业建设、促进学生就业的一个平台；同时学校也成为集团内部企业文化推广的园地，后备人才的蓄水池和职工培训的基地。

5.品牌体系。以品牌建设为抓手，创建示范学校。打造品牌，树立品牌，塑造品牌，逐步形成行政品牌体系、党团组织品牌体系、教学工作品牌体系、工作质量品牌体系。

三、工作重点和主要任务

为了实现上述目标和五个体系建设的要求，今后几年学校改革和发展的主要任务是：

1.努力改善办学条件，拓宽思路，加快学校发展。做好租赁的新校区的各项工作，使其满足在校生1500人规模的学习、生活条件；建立相应的管理机构，确保新校区正常的教学、管理秩序。积极争取省教育厅的重点支持，争取各种专项基金，多方筹集资金，完成实训楼及配套设施和校园道路改造等基本建设工作。争取政府有关部门支持，探讨校园周边的开发建设，美化校园环境，提高经济效益。继续做好改善教师、学生的工作、学习、生活条件的相关工作。

2.锐意改革，探索新的人才培养模式和教学体系，适应社会对中等技能型人才的需要。要积极推动教学改革，把培养综合素质好、基本技能强的应用型人才作为教学工作的重点。进一步完善人才培养方案，以专业建设为龙头，加强课程及教材建设，积极采用现代教学及管理手段。继续抓好成人函授、电大开放教育，主动出击，开辟岗位培训工作新局面。基本形成多类型、多层次、多形式、多渠道的办学格局。丰富和完善教学手段，提高学生动手能力。加强教学管理，继续完善日常教学检查与学期教学评估制度，做好教学检查与评估的信息反馈和处理。逐步按照各专业培养目标的具体要求，建立相应的教学、实训相应质量评价指标体系。

3.加强师资队伍建设。改善师资队伍结构，建立一支适应职业教育发展要求的高水平的教师队伍。今后三年内，人员录用以教师为主，重点引进5～7名硕士生，引进骨干教师3～5名，从企业聘请具有大学本科以上学历，有较高的理论水平的客座高级讲师10名。加强现任教师的培养，做好教学能手的选拔。逐步安排教学骨干到国内知名院校和国外培训学习，邀请专家学者来校讲座，开阔教职工的眼界，提高大家对职业教育发展的认识。

4.进一步推进内部管理体制改革。以事业单位人事制度改革为契机，以合理配置教学资源，优化学校人员结构，全面提高教学质量和办学效益为核心，改革用人和分配制度。根据学校教学、管理、后勤服务的不同职能，实行不同的管理办法。基本原则是按需设岗、以岗定责、竞争上岗。不断完善考核、聘任制度，强化聘后管理。分配制度的改革要强化岗位责任，体现岗位、责任和贡献大小的差别，逐步提高岗位津贴额度。按照德才兼备的原则，建立择优聘用与考核相结合的激励机制，增强干部队伍的活力，积极探索后勤社会化改革。

5.改革、创新学校思想政治工作的途径和方法。学生思想教育工作要以理想信念教育为重点，引导广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。继续办好业余党校、业余团校，发挥党、团组织和学生自治组织在学生教育中的作用。学生管理要加强规范化、制度化建设和步伐，通过建立学生信息管理库，推进素质教育管理背景下的学生评价体系。加强学生就业指导和心理健康教育，基本建立学生三级心理健康教育体系。加大第二课堂硬件建设力度，广泛开展第二课堂活动，充分发挥学生自我教育、自我管理和自我服务的潜能。进一步加强学生管理干部和学生干部两支队伍建设，发挥班主任在育人工作中的核心作用。加强师德建设，完善教书育人、管理育人、服务育人的领导体制，引导和鼓励专业教师积极从事学生思想政治工作，并完善相应的激励机制。

6.以职教集团为平台，发挥职业教育为经济和社会发展服务的作用。策划和组织职教集团成立的相关工作，筹备召开职教集团第一届理事会。积极探讨制订集团内部的工作程序，创造条件，达成几件合作意向或协议，取得实际成果。

7.加强党、团组织建设工作。加强对基层党、团组织的检查考核，实行定期评估制度。继续做好在青年教师和学生中发展党员工作。严格党组织生活，坚持和完善民主评议党员制度。按照党的十七大的要求，加强各级领导班子建设，提高干部的思想素质和管理水平，确保学校改革、发展和稳定的大局。落实学校领导班子中心组学习和民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入群众、关心群众、为群众办实事。加强党风、党纪、党规教育，严格要求、严格管理、严格监督，提高干部的思想素质和工作水平。加强重点部门和干部的廉政责任制，落实反腐领导体制，做好廉洁自律。

8.重视学校发展的研究。要结合职业教育发展要求，大力开展思想政治工作研究，专业建设研究，教学方法研究。总结经验，为学校的又好又快发展服务。

发展是硬道理，发展是兴旺之本。让我们紧密团结起来，以百倍的信心和勇气，开拓奋进，无愧于这个伟大的时代，为把我校办成省内一流、全国知名的职业学校而努力。