“＋＋犡”是指什么

第一节　“5＋20＋犡”是指什么

“范式”是美国著名历史主义科学哲学家库恩在《科学革命的结构》（1962）一书中提出的，“范式”是库恩科学观的中心概念，他将“范式”的含义解释为用来表示范例、模式、模型等，后来又扩大到包括范例在内的重大科学成就以及表示某一科学共同体成员共同持有的一整套规定等。范式理论提供了人们观察和理解特定问题和活动的框架，决定了人们解释观察到的现象以及解决出现问题的方式，当老的范式不能解决突出的问题时，原有的范式便要发生变化^[1]。在描述学校自主性评估指标体系的形成与转化机制时，我们借用这一概念，提出了“一套范式”的命题，即“共性＋个性（统一性与特殊性的结合）”，这里涵盖了对学校办学的共性要求，也涵盖了学校自主发展、特色发展的个性需求，并为解决督导评估中指标体系“多统一、少个性”的问题提供了一条可供借鉴的范例。

随着我国学校“校长负责制”的深入发展，学校拥有的办学自主权也愈益加强，学校可以根据自身的具体情况选择适合的管理模式，也让学校有机会根据自身的情况办出特色，彰显独特的个性。在学校自主发展的过程当中，越来越多涉及学校发展的项目决策、实施，为确保项目的成效，及时有效的评估活动有助于学校对项目实施进行监测、总结、反馈与调整。为此，我们在充分研究国内外教育督导发展成果、总结区内各校办学经验的基础上，逐渐形成和完善了既与学校发展性督导体系保持一致，又给予学校更大的空间的学校自主性评估指标体系。这一指标体系由5个一级指标、20个二级指标及相关评价要素构成，其中，包括办学思想与发展规划、师资建设、学校管理、办学质量、自主创新与发展5个一级指标，以及办学理念、办学目标、规划及实施；师资结构、教师素养、校本培训；校务管理、校园文化、德育管理、课程管理、教学管理、科研管理、总务管理；学生发展、阶段绩效、社会评价；办学特色、优势与经验、问题与矛盾、工作思考20个二级指标。

在这套指标体系推出之初，一些试点学校在反馈时认为它与原来的督导评价指标在本质上是一致的，与学校现行的工作思路缺乏紧密的契合度，操作起来有一定难度，有些学校甚至认为自主性评估增加了学校的工作量，是“多出来的事情”。如果学校在5个一级指标、20个二级指标的基础上，整合学校现有的工作及要求，细化相应的评价标准，就能使自主性评估工作与学校的工作更紧密地结合起来，也更便于学校掌握各项工作的进度，评估其效度。由此，可以提高学校各层面人员对自主性评估的作用与价值，充分调动学校管理者和广大教职工的积极性。在听取基层学校意见的基础上，我们与试点学校共同研究、思索、实践，逐步形成一套符合区情、校情特点的“5＋20＋X”学校自主性评估指标体系。

这套融合基础性、发展性及自主性于一体的“5＋20＋X”学校自主性评估指标体系主要由共性指标和个性指标两大类型构成。共性指标必须依据国家教育法律法规和方针政策，遵循教育发展的一般规律，它是学校在其发展过程中必须做到或达到的基本要求。在“5＋20＋X”学校自主性评估指标体系中，共性指标是指有研究者提供的5个一级指标和20个二级指标，它构成了指标体系的基本框架，体现的是一种普适性的规范及指导。而学校自主性评估指标体系的个性指标则是以学校制定的三年发展规划和年度（学期）工作计划为直接依据，是“5＋20＋X”学校自主性评估指标体系中的“X”，它侧重于体现学校的自主性及个性特色，是整个指标体系的主体部分，个性指标的存在使得评价指标呈现出多样性，并使“一校一标”由设想变成现实。从一定意义上说，各校结合自身的发展规划、年度计划，立足于校情特点，自主研制定“X”部分的指标条目及检测点，更有利于学校激发自主评估、自主发展的内在动力。