借力自主性评估

选例七　借力自主性评估　促进学校有序发展

上海市曹杨中学　郝晓刚

随着教育普及水平及程度不断提升，人民群众对优质教育的需求日益提高，督导评价学校的目的也由主要评定学校是否达标转向了如何促使学校持续、自主地个性化发展，也就是要以现代教育的科学发展观为指导，以学校发展过程为对象，对学校实施“自主性督导评价”，其根本目的就是促进学校的自主发展。为促进学校依法办学、全面提高教育质量，我校在2007年全面实施了自主性教育督导评估工作，构建起以学校自我评估为主、教育行政部门和社会他评相结合的教育督导评估新机制，提高了学校自主发展能力，促进了学校办学水平的不断提高，办学成效明显。

一、在机遇与挑战中谋发展

“责任与自主”的办学理念经过13年，五个阶段的不断地丰富与发展，形成了四大核心理念，即“以学生主体为核心”的学生观，“以学生发展为根本”的教育观，“以学习方法为中心”的教学观，“以责任意识为基础”的人生观，并已为学生、教师和家长广泛接受。曹杨中学已成为一所在教学质量、教育科研、体育训练、艺术教育活动、科技教育方面具有特色、成绩优良、影响广泛的高级中学。在争创上海市实验性、示范性高中的征途上，科学地实施学校“发展性督导评价”是学校达成目标的制度和技术保障。

二、在创新与探索中实现自主发展

上海市实验性、示范性高中的特征是创新与特色。发展性教育督导评估的核心理念是“帮助学校总结提炼已有的办学成绩和经验，诊断学校发展过程中面临的问题，关注学校发展的切身需要，为学校健康发展提供有指导价值的反馈信息，与学校共同寻求进一步发展的方向。”应该说，从学校自身角度看，学校参与发展性督导评估是学校自主发展素质教育的一种机遇；是自查自律自我反思的机遇；是总结经验发展特色展示成功的机遇；也是加强师德依法治校提高教育管理水准的机遇；同时还是学习先进经验和理论进而全面提升学校层次的机遇。因此，将这些理念贯彻到我们具体计划的制订和执行中，在教育改革的大发展中抢抓机遇狠抓落实，夯实学校文化，优化学校管理是我们的当务之急。

优化学校管理必须创新，汲取更多的成功经验，向名校取经，向名牌大学觅宝，实现高中与大学、高中与社区联合办学，共赢共发展的策略。延伸学校文化的影响，在区域中抢占重要的人才资源市场。2007年，学校紧紧依靠同济大学、华东师范大学、青少年中心等教育机构，开展多方面的交流和合作，建立同济大学德语培训部曹杨中学教学点，加强和建德学校的合作和交流，建立了曹杨中学附属学校。与市侨联合作进行中西文化交流，成立了上海市华文教育基地；成立了曹杨中学青少年体育俱乐部。2009年正在筹建普陀区西部地区学校发展联合体等，全面发挥曹杨中学在西部优质教育资源圈的核心作用。

学校教育必须是自主发展的，而自主发展的责任便是使原有的学生整体，经过学校的努力全面提高层次。大量事实告诉我们，一所成功学校的示范作用，首先是实施先进有效的教育，然后才是吸引好生源；而不是先争抢好生源，再借好生源实现所谓的教育质量。学校办学的责任，就在于提升学校教育的内涵，学校自主发展最重要的任务就是发展学校教育的内涵。发展性教育督导就是站在时代发展的高度帮助学校实现自主发展。而这也正是学校生存发展不可回避的问题。目前我们的课程设置改革与创新，教学理念的不断调整，学生培养重心的转移都是重新定位发展，明确方向，找准切入点的结果。

三、在规划的制定完善中实现教育教学质量的迅速提升

在制定、实施和不断完善我校三年发展规划的过程中，我们凝神聚力、全力以赴去做的核心工作是全面实现教育教学质量的迅速提升。学校、部门和教职工的业绩都要通过小课堂（教室）和大课堂（社会实践）来反映，而小课堂是基础，它反映了学生的学风、教师的教风、学校的校风，也反映了教务处、政教处、总务处以及各科室的管理作风。我们尤其清楚地看到，在课堂教学中，我们仍有着大量艰苦的改革发展任务，传统教育中的消极因素正阻碍着我们实现以学生为本，培养学生创新精神，全面提高学生素质，发展学生各种能力的改革活动。在学校丰富的教学资源中，有更多特色的校本课程急待开发，有更多的教学方法急需探索。以下案例是我校2008学年为落实三年规划，全面提高课堂教学有效性而进行的一次校内督导。

四、自我评价激发内在活力，促教师发展最大化

学校的发展，最大的效益来源于每个教师都将自己的最大潜力挖掘出来共同实现。因此，学校的发展规划中离不开教师个人发展规划的制定，离不开自我评价的内在动力激发。也可以说，学校自主发展的关键在于自我评价。

学校自主发展的自我评价要重视以督导评估标准为目标的目标评价。善于使督导评估标准为我所用——以督导评估标准作为思考问题的角度、指导部门工作的标准及制订部门计划的主要依据，也要将其作为教育研究的重要命题。因此，我们结合区督导评估标准制定了曹杨中学发展性督导评估指标。

过程性评价需要分层。我们重视对规划的论证、实施、再论证、再实施，用信心实施，用毅力实施，用评价实施。重视学校发展规划的阶段性自我诊断评价——期中、期末各部门应对照计划结合实际自查工作，发现问题，改进工作。同时，除学校管理人员的自我评价外，还应有教代会和全体教职工参与自我评价，还要邀请家长代表和社会代表参与学校督导评价，群众性的评价是民主的评价和最根本的评价。在学校自主发展的自我评价中我们主动邀请专家学者进行指导性评价，以获得高层次的评价指导，尤其是战略引导。服务学生、服务家长、服务社会是我们的落脚点和着眼点。在实现自主发展的科学规划时，我们还有许多实际的困难要克服，有很多不可预见的问题要解决。但是，发展是我们必须努力争取的，因为竞争面前别无选择。

五、督导促学校品牌建设，促进学校特色发展

办学特色是指学校具有与众不同的“个性”，这里的“个性”绝不等于“一般班＋特长班”，也并非是培养几个会唱歌、会跳舞、能绘画、能跑跳的尖子学生，就可以称为办学特色。如果只考虑培养学生具有某方面的技能，这仅仅是对办学特色表层化的理解。因此，办学特色绝不是指少数人或部分人具有某种技能和本领，而是指全体学生各方面素质的全面提高，更不能把特色理解为“特色班”。

办学特色是一种创新，这种创新并不等于一味标新立异花样翻新，更不能不顾实际地生搬硬套外校经验。学校需要充分分析自己学校的办学基础即学校常规，不能忽视常规而盲目追求特色，因为学校常规是办学特色的基础，而办学特色又是扎实的学校常规改革的必然产物。一所学校办学有特色，那么这所学校的学生必定普遍有特长；一所学校的学生普遍有特长，那么这个学校的特色就会展现得更充分。因此，发展学生的特长是创办特色学校的重要任务。我们提出特色学校的培养目标是：全面提高学生素质，让每个学生的特长都能得到充分的发展。

在这一思想的指导下，我们提倡学校根据教育改革的动向和本校实际，选择自身的特色发展之路。手球、射击、头脑奥林匹克、合唱团是我校的特色项目。手球创建于20世纪90年代末，时间较长历史悠久，已成为上海市老牌传统项目学校。学校注重该项目的发展，加大投入：添置设备、建设场地。现有标准手球馆：1 320平方米，看台座位350个，主席台、控制室、运动员休息室，电子显示屏幕等。标准射击馆：705平方米，25米靶位两道、10米靶位20道，每靶位都有电子显示屏幕，枪库和弹药库、运动员休息室等，50米靶位，可提供国际、全国和上海市各类比赛。田径场、手球馆、射击场均可提供各项运动。三年中，学校手球队获得了上海市中学生手球联赛冠军；上海市中学生手球锦标赛第二、第三名；上海市中学生射击冠军赛第一、第二、第三名的优异成绩。因此学校曾多次获得全国、市级各种荣誉称号：“全国学校体育先进学校”、“上海市学校体育先进学校”、“上海市群众体育先进集体”、“上海市体育达标先进学校”、“上海市手球运动先进学校”、“上海市射击运动先进学校”。

同样，我校“头脑奥林匹克”（简称：头脑OM）队20世纪70年代就在全市享有很高知名度，多次获得过上海市冠军，曾代表上海市赴美国参加比赛，取得了好成绩。今年又取得了全国季军的好成绩。合唱团屡次荣获上海市一、二等奖。这四个项目得到相关行政部门、专业部门、区教育局、同级学校、社区社会的高度认可。

经过几年的工作实践，自主性评估工作已经为学校管理的有力抓手。为了使工作更有成效，工作过程更具规范性，我们引入了ISO9000国际质量管理的先进理念，要求部门处室在工作过程中“重策划、重论证、重记录、重反馈、重整改”，对每一项工作都必须制定相应规范的策划书，责任人员必须按照工作规程执行各项指令，积累原始材料，确保实施过程的规范有效。相信经过不懈的努力，曹杨中学会迎来灿烂的明天。